有效履行政府职能 促进新疆民航事业发展——写在民航新疆管理局成立二周年之际

2004年4月16日，民航新疆管理局正式挂牌成立。与最早成立的地区管理局相比，它整整晚了十年之久。如何尽快转变观念，履行职能，发挥应有的政府监管作用，是管理局上下破解的首要命题。在短短的两年里，新疆管理局从夯实基础开始，一步一个脚印负重前行。在工作中学习，在学习中提高；在服务中监管，在监管中创新，有效地履行了政府监管职能，受到了辖区企事业单位的认可和赞许。在大家的共同努力下，新疆民航运输生产连创新高，安全纪录不断刷新，呈现出生机勃勃的发展态势。     

创新监管理念 提升监管效能 努力推动和谐大连民航建设

大连监管办组建三年以来，夯实工作基础，创新监管理念，强化现场监察，提升监管效能，保证了大连地区的航空安全，促进了大连地区民航事业的健康发展。     

依据法律 发挥内力 借助外力全面有效开展行业监管工作

民航江西安全监督管理办公室成立以来，积极整章建制，强化业务培训，加强安全监管。有力地促进了辖区航空安全形势持续平稳发展，逐步确立了江西监管办在行业监管中的地位，也以实际行动得到了江西省委、省政府的重视和行政相对人及社会公众的认可。     

对做好民航监管办纪检监察工作的思考

在“两级政府、三级监管”的民航-行政管理体制中，民航安全监督管理办公室（以下简称“监管办”）作为民航地区管理局的派出机构，代表民航地区管理局行使民航行政监督管理职能。随着民航行政监督管理职能的逐步下放，监管办的监督管理职能不断扩大，如何做好监管办纪检监察工作，对保证执法人员务实、清廉和公正、高效，促进民航事业持续、快速、协调、健康发展，有着十分重要的意义。     

抓住监管办工作特点 做好新时期民航工作

民航安全监督管理办公室(监管办)组建不久，如何在新形势下抓住新时期的工作特点，尽快投入工作、开展工作，是摆在所有监管办面前的一个重要课题。笔者认为，应着重从以下几个方面做好监管办工作。     

建设“五个机制” 永葆先进本色——民航江西监管办党委加强先进性长效机制建设的实践与探索

江西监管办党委始终坚定党委成立之日提出的“争创好班子、带出好队伍、培养好作风、树立好形象”的既定目标，结合实际情况，积极探索监管办党建工作和先进性建没长效机制新路子，并初步总结出以加强教育激励机制、组织管理机制、联系群众机制、民主参与机制、并举联动机制为主体的党建工作思路，有力地推动了全办各项工作的深入开展，监管办也先后被管理局党委、总局党委、江西省直机关工委评为“先进基层党组织”。     

安全生产监管责任辨析

道路交通运输安全生产监管工作涉及公安、交通等多个部门，各部门之间既有分工，又存在合作。那么，交通运输安全生产监管职责在各部门是怎样划分的？交通运输管理部门又该负担怎样的安全监管职责呢？     

以科学发展观为指导推进西北民航事业的全面、协调、可持续发展

在新一轮民航体制改革的各项任务基本完成之后，深入学习领会中央提出的科学发展观的重要思想，研究和思考在新的民航管理体制下如何强化宏观调控、维护行业系统性和促进行业的进一步发展，研究、思考如何建立、完善既有中国特色，又符合民航行业管理普遍规律的行业监管体系是非常必要的。下面，联系西北民航的实际，就如何树立和落实科学发展观，进一步加快西北民航事业的发展，谈一些认识和看法。     

专类运输 分级管理

济南市危险货物运输管理实行部门负责、分级管理体制，突出“政府监管、行业监管、企业落实、社会监督”的原则，充分调动各方积极性，强调企业安全生产及安全责任的主体地位，将各项管理工作落到实处。[编者按]     

关于危货运输监管的法律疑惑

运管机构作为道路危险货物运输（以下简称危货运）的监管主体，必须履行好职责，保证危货运安全和人民生命财产安全，但是，履行好职责并不容易，因为现行的危货运法律制度不完善，亟需修改、调整和规范。只有这样，才能从监管上保证危货运安全。其中有三个问题值得深思。     

药品安全的网络化治理研究

我国长期遭受药品安全问题困扰,监管体系的不足、高速发展的信息技术、中央日趋完善的治理理念等因素推动了药品安全治理水平的提高,并向网络化治理发展,即政府部门与企业、媒体等公共行动主体就药品安全问题展开沟通、协作,共同防范质量安全风险、提高质量安全水平。为了更好地发挥多元主体参与药品安全治理的积极性与优势,建议自治主体积极落实主体责任、增强供应链安全能力,监管主体提高追溯水平、科学智慧监管,社会监督主体推动信息共享、积极主动监督,塑造良好的药品安全环境。     

采取有效措施 加强安全监管工作

航空公司重组、机场属地化管理后，民航总局及地区管理局职能转向对企业的安全和服务工作实行监管，但从目前情况看，存在以下问题。     

铁路安全行政监管执法体系构建的法治研探

铁路安全行政监管执法体系是国家交通运输系统安全保障体系和行政监管执法体系的重要组成部分,也是确保铁路运输安全乃至国家经济社会安全的重要手段和有效途径.针对《铁路运输安全保护条例》实施以来,在铁路安全行政监管执法体系构建和运行中存在的理念性、体制性、机制性、结构性和实施性等问题,从法治角度分析其深层原因,研探其构建思路,探索如何依法构建和规范运行铁路安全行政监管执法体系,促进和保障铁路运输的可持续安全发展.     

危运安全的信息化管理探讨

随着经济的不断发展，道路危险品运输的安全生产也出现了许多问题，传统的安全管理手段在检查企业的安全管理、排查安全隐患、超前预防事故、判断事故原因、指导企业安全管理等方面，已不能满足现代管理的需要。在信息时代，我们应该重视利用信息技术，把道路危险品运输安全管理的传统管理模式与信息化有机结合，真正做到监管信息畅通、监管力度到位，从而更大程度地防止或避免危险品运输安全事故的发生。     

关于当前形势下金融物流业务监管员身份问题的思考

本文重点探讨分析监管员身份问题及原因，针对问题对金融物流业务监管员身份问题现状，劳务派遣制是监管员用工的主要方式，金融物流业务监管员晋升机制探讨，健全金融物流业务监管员队伍的相关对策建议四方面进行论证，具有很强的研究性。     

强化长江水域危险化学品运输监管——对“2．3”镇江市区自来水异味事件思考

本文针对“2．3”镇江市区自来水异味事件,分析长江水域危险化学品运输存在的问题,并从长江水域危险化学品运输监管体制、提高市场准入门槛、建立应急指挥体系、对沿江化工企业的环境安全专项整治等方面,探讨如何强化长江水域危险化学品运输监管的问题。     

强化四种思想认识深化民航安全管理

日前，我国民航正处在成长期的加速阶段，处在体制转型和机制转换的时期。最近一轮民航改革以来，行业管理体制发生了重大变化，企业组织结构也发生了很大变化，同时民航生产总量的快速增长，使得保障航空安全的压力进一步增大。在运输规模快速扩张、体制转型与机制转换的新形势下，安全管理的综合效能亟待提高。安全生产所出现的问题，有多方面的原因，除了企业安全管理体制与机制不够顺畅、政府安全监管方式和监管手段不够健全、先进的安全管理理念尚未真正树立、法律约束不够到位等以外，一个重要的方面，就是部分领导干部的安全意识相对薄弱，未能切实有效地承担起相应的领导责任，由于思想不够重视，认识不到位，导致了工作行动上的软化和弱化。     

民航局公布近年危险品航空运输违规处罚情况

本刊讯随着我国国民经济的发展，危险品航空运输的市场需求不断增长，危险品航空运输中存在的问题也逐渐显现，隐瞒不报、违规违章运输危险品的问题比较突出。近年来，民航监管机关依法行政、依法监管，重点对瞒报、隐报、匿报危险品或在普通货物中夹带危险品运输等违规行为加大了监察和处罚力度，严肃查处了一批违法违规运输危险品的事件，保证了危险品航空运输安全。     

从“罗尔事件”看微公益面临的困境及应对之策

2016年11月份的"罗尔事件"引发人们对微公益监管问题再一次广泛讨论,文章将以罗尔事件为切入点,探讨当下微公益发展面临的三大困境:公信力缺失、监管机制不完善、网络金融安全存隐患。微公益若要得到健康发展,应该透明、及时反馈捐助情况,以提升其公信力;应完善细化相应的法律法规,以加强监管力度;应加强网络技术建设,提升网民媒介素养,以确保网络金融账户安全。     

效能监察增效益 远程监管促安全

西安通信导航总站作为民航西北空管局安全生产的一线保障单位，多年来一直紧紧围绕“效能监察服务安全生产”这一思路开展效能监察工作，较好地发挥了服务中心、促进安全的作用，有效地节约了资金，提高了经济效益和社会效益。