中央、地方关于出口退税政策的博弈

国务院8月5日调整中央与地方出口退税分担比例,国务院批准核定的各地出口退税基数不变,超基数部分中央与地方按照92.5:7.5的比例共同负担,目的是减轻地方财政的负担。尽管中央下调了地方负担的出口退税比例,但地方政府还是感觉无法承受的呼声越来越大。由此,我们可以看出,对于此次新政策的调整,必然存在中央和地方的财政博弈。本文讨论了中央和地方对于出口退税新政策的博弈中存在的问题和改善的措施,进而提出相应的政策和建议。     

中央、地方关于出口退税政策的博弈

国务院8月5日调整中央与地方出口退税分担比例,国务院批准核定的各地出口退税基数不变,超基数部分中央与地方按照92.5 7.5的比例共同负担,目的是减轻地方财政的负担.尽管中央下调了地方负担的出口退税比例,但地方政府还是感觉无法承受的呼声越来越大.由此,我们可以看出,对于此次新政策的调整,必然存在中央和地方的财政博弈.本文讨论了中央和地方对于出口退税新政策的博奔中存在的问题和改善的措施,进而提出相应的政策和建议.     

出口退税新政策将影响哪些行业

前不久,《财政部、国家税务总局关于调整出口退税率的通知》正式出台,主要内容包括:自2004年1月1日起,对出口退税率进行结构性调整,适当降低出口退税率;加大中央财政对出口退税的支持力度;建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制;推进外贸体制改革,优化出口产品结构,提高出口整体效益。那么,新政策的出台将影响哪些行业?     

辽宁省人民政府关于完善出口退税负担机制的通知

为深入贯彻《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》（国发[2005]25号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际情况，现就完善我省出口退税负担机制有关事宜通知如下：     

浅谈分税制运行中出现的新问题

根据党的十四届三中全会的决定,为适应建立社会主义市场经济体制、理顺经济关系的客观要求,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,促进社会主义市场经济的建立和国民经济持续、快速、健康的发展,国务院决定从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制,对地方各级财政实行分税制财政管理体制。根据事权与财权相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入,即:中央固定收入包括:关税、海关代征消费税和增值税、消费税、中央企业所得税、利润、外资企业出口退税、铁路部     

走出“政令不出中南海”的困境

“政令不出中南海”似乎是中国的一个顽疾，它反映了久已存在的中央和地方的博弈关系。其实，政策落实不到位，不仅存在于地方，也存在于国务院部委层面。严格说来，地方对中央的政策打折扣，阳奉阴违，实则针对的是中央部门，因为中央的政策一般都是以部门的名义下发的。     

出口企业适应出口退税调整新政的建议

自2007年7月1日起,我国大规模下调出口商品的退税率。这次出口退税调整新政策共涉及2831项商品,约占海关税则中全部商品总数的37%。本文论述了出口退税调整新政策出台的宏观经济背景,分析了新政策对不同类型出口企业的影响,提出了出口企业如何适应国家新政策的建议和思考。     

宏观调控下的政府博弈行为

中央政府与地方政府在宏观调控领域的博弈表现在财政、货币、环境生态、土地等多方面,但最终结果主要体现在GDP、固定资产投资和土地使用上.地方政府和中央政府之间的冲突主要表现在地方经济增长问题上.当中央政府实行的政策有利于地区经济发展时,地方政府会积极配合:与当中央政府实行紧缩性政策时,地方政府基于自己情况,步调与中央可能会不一致,出现博弈现象.     

中央财政将对使用节能与新能源汽车进行补助

据悉,财政部和科技部在13个城市试点,通过财政补助政策鼓励率先使用节能与新能源汽车,中央与地方财政共同负担,具体补助标准已分类分档确定。     

信息广场

吴仪强调要落实好出口退税改革决定本刊讯国务院副总理吴仪近日强调,各地区、各部门要把全面落实出口退税机制改革的决定作为当前税贸协作的首要任务,切实把中央的决策贯彻执行好。吴仪指出,深入开展税贸协作,要始终把扩大外贸出口和促进外经贸发展作为出发点和落脚点。要把研究解决出口退税的深层次问题作为税贸协作的重点工作,密切跟踪出口退税机制运行情况,及时了解新机制对外贸出口的影响,进一步提高外经贸应对复杂多变的国际环境和抵御风险能力。吴仪强调,要全面贯彻中央决策。各地政府要认真落实出口退税增量地方负担的部分预算,千万…     

中央与地方收入划分改革展新貌

<正>2019年10月9日,国务院正式印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(国发[2019]21号)。《方案》明确指出,本次中央与地方收入划分改革,就是要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系,为当前我国正大力实施减税降费政策落实创造条件,确保让企业和人民群众有实实在在的获得感。《方案》明确提出了三个方面的重要改革举措:一是保持增值税中央和地方"五五分享"比例稳定;二是调整完善增值税留抵退税分担机制;三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。在面临经济下行     

电力体制改革对地方财政利益格局影响的分析及对策

国务院《电力体制改革方案》(国发[2002]5号)规定,“电力体制改革涉及到有关中央政府与地方政府在电力企业财政利益格局方面的变化与调整问题,由财政部研究制定解决办法”。据此,我们对电力体制改革对财政利益格局的影响作了初步研究,基本看法是,电力体制改革后,增值税纳税环节和所得税纳税地点的变化,对相关地区的财政收入将产生一定影响,但不涉及中央与地方之间的利益调整。     

搞好地方财政收入基数审计

我国分税制财政体制规定,一九九四年实行分税制,对地方分税制收入基数的核定按一九九三年财政收入的实际完成数为基数,这对进一步确保地方财政利益,更好地调动中央和地方两个积极性,有力地推动地方改革开放的发展,将起着极其重要的作用。但是一些地方和部门为了局部利益,不从改革的大局出发,钻改革政策的空子,在财政收入的基数上动手脚,人为抬高财政收     

关于规范成品油价格和税费改革资金管理有关问题的通知

财预[2009]351号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、交通运输厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:按照国务院统一部署,《中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法》(财预[2009]14号)和《财政部关于下达中央对地方成品油价格和税费改革公路养路费等"六费"收入返还基数的通知》(财预[2009]15号)下达后,各地财政和交通部门积极开展工作,推进了改革顺利进行。但执行中也有个别地方     

浅议两税分享改革对地方财力的影响

自2002年始,中央对省及地方逐级实行了所得税、营业税分享改革,其直接目的是理顺中央与地方的分配关系,通过逐年递增集中一部分地方财政收入增量,扩大中央财力,提高中央财政经济调控能力,服务于政府宏观政策运作需要。随着这一改革的实施,必然对各级地方财政收支产生相应影响。下面,笔者拟从地市级财政审计实践角度,谈谈两税分享改革对地方财力的影响。 一、所得税、营业税分享改革基本情况 中央、省对各地市两税分享改革的基本精神是:除部分特殊企业和情况外,地方企业所得税、个人所得税实行中央、省与市以下按比例分享,部分省份对营业税实行属地管理,比例分享;部分特殊地市将原属中央、省级收入的中央、省级企业所得税及“中央四大部门”(石油、石化、电力、有色金属)营业税、省级金融机构营业税,除部分特殊企业外,从2002年起实行属地管理,各市参与分享。地方上划的企业所得税和营业税由中央和省按核定的2001年基数定额返还,中央、省下划的企业所得税和营业税由地方按核定的基数定额上缴。两数相抵,为中央和省对地方的净返还额。     

土地利用中违规与监管博奕的理论分析

中央与地方在土地节约集约利用过程中存在着违规—监管的博弈。通过分析纯策略纳什均衡和混合策略纳什均衡两种情况,发现存在"激励悖论"现象,监管成本较高是导致地方政府违规的重要因素,未来应采取改革财政分配制度、引入更先进的监管技术手段等方式促使地方政府遵循中央政策。     

转轨时期我国中央、地方政府的经济博弈分析

在经济转轨时期，中央与地方的博弈关系是市场化改革过程中的必然产物。在中央的一系列放权让利的改革过后，地方无论是在制度变迁还是在财政分配博弈的过程中都逐渐占据了主导地位，频繁的政策变更已经不能对中央与地方的关系加以约束，取而代之的必然是强制性的法律体系约束。     

听得税收按比例分享有利于加快经济市场化进程

国务院决定,从2002年1月1日起,对企业所得税和个人所得税实行中央与地方比例分享改革。改革的主要内容是除铁路运输、国家由政、中国工行、农行、中行、建行、开发行、农发行、进出口行以及海洋石油天然气企业缴纳的所得税继续作为中央收入外,其他企业所得税和个人所得税一律由中央与地方分享。其中,2002年中央与地方按五五比例分成;2003年按六四比例分享。此举的实施,有利于打破实行分税制财政体制时按企业隶属关系征收所得税的弊端,有利于促进全国统一、开放、公平竞     

浅议我国地方政府在出口退税制度变迁中的“诺思悖论”

目前的制度要求地方政府部分承担当地企业出口退税的款项,这就使其在执行中央政府的制度变革中存在“诺思悖论”。结果是地方政府可能创造不利于企业制度创新的氛围,同时也不会为企业开展的适应退税政策的制度创新分担风险。为解决地方政府在出口退税制度变迁中的“诺思悖论”,我国的出口退税制度可以沿以下几个方向变迁：一是进一步降低地方政府负担的退税比例;二是杜绝各地方政府之间的恶性竞争;三是适当给予地方政府将外部利润内在化的激励。     

中央与地方税收分成问题的博弈分析

本文运用动态博弈模型对中央与地方的税收分成问题进行了博弈分析，并联系我国税收实践，就合理调整中央和地方的收入分配、合理划分税权等有关问题进行了讨论。认为在集中中央财政办大事的同时，也要适当考虑地方财力，理顺中央地方关系，推动地方社会经济的发展。