引导小城镇地改健康发展──关于小城镇地改的调查与思考（下）

引导小城镇地改健康发展──关于小城镇地改的调查与思考（下）张乃贵，刘玉杰，张晓玲（执笔）冉启丰，王玲小城镇地改是一项综合性改革，具有多种目标取向、多种模式并存的特点，需要加强宏观指导。我国小城镇数量多，分布广，在农村经济和社会中担负着多重功能，这就决...     

小城镇地改喜与忧──关于小城镇地改的调查与思考（中）

小城镇地改喜与忧──关于小城镇地改的调查与思考（中）张乃贵，刘玉杰，张晓玲（执笔）冉启丰，王玲小城镇地改是城市地改的延续和深化，取得了巨大成效。但与小城镇地改相伴相生的问题也必须予以充分的认识和重视。一、引人注目的成效小城镇地改在全国各地虽刚刚兴起，...     

小城镇地改形式与特点──关于小城镇地改的调查与思考（上）

小城镇地改形式与特点──关于小城镇地改的调查与思考（上）张乃贵，刘玉杰张晓玲（执笔）冉启丰，王玲我国小城镇地改大多始于１９９１年、１９９２年，具有多样的形式和鲜明的特点。为准确了解全国小城镇土地使用制度改革（以下简称小城镇地改）的发展状况，并制定旨在...     

试论小城镇地改中的土地利用总体规划

分析了土地利用总体规划在小城镇地改中的作用，指出土地利用总体规划是土地开发的首要前提、小城镇土地出让的重要依据和小城镇地改有序发展的必要保障；进而指出小城镇地改中存在土地利用总体规划不到位、乡（镇）级土地利用总体规划较为薄弱、区域性土地利用的社会经济条件评价较为缺乏和乡（镇）域内居民点体系调整规划有待加强等问题；最后提出在土地利用总体规划中加强社会经济适宜性评价、加强乡（镇）级土地利用总体规划、做好乡（镇）域内居民点体系调整规划等改进建议。     

重视小城镇生态环境建设促进小城镇发展

在肯定城镇化建设大方向的同时,指出了小城镇建设过程中存在的问题,尤其生态环境问题是核心问题;辩证地分析了集聚效应与分散效应的关系,认为现代集聚理论要考虑生态因素;最后从3个方面提出了保护小城镇生态环境的对策：一是建立生态约束制度,二是适度规模建设生态型小城镇．三是依靠技术措施治理小城镇生态环境。     

深化革改、转换机制、开拓前进

我所是一个远离县城，比较偏辟的山区粮所。全所有一个中心点和三个粮站，现有干部职工26名。面对严峻的市场经济，粮食部门如何生存与发展？我们安和粮所的干部职工，认识到改革是历史的必然，是解放和发展社会生产力的必经之路。没有依赖等靠，而是顺应新的历史潮流，在改革中奋进。几年来，我们组织全所职工认真学习党的改革开放政策，认真学习建设有中国特色的社会主义理论，特别是认真贯彻落买小平同志南巡重要讲话和“十四大”精神。在此基础上我们适时地提出了：粮食放开后要比放开前搞得更好，国家、企业、个人三者利益要不断增多，…     

大力发展乡镇企业 促进团场小城镇建设

“十五”期间 ,国家把加快小城镇建设作为一项重要的发展战略。兵团也明确要大力发展 38个小城镇 ,重点加快团场基础设施建设 ,这将为团场发展奠定良好的经济基础。当前团场应该配合小城镇发展战略做些什么 ,怎么做 ,这关系到“十五”期间团场小城镇发展战略的落实 ,尤其是关系到团场产业结构调整和职工脱贫致富 ,具有十分重要的意义。一、深化团场乡镇企业改革 ,建立和完善现代企业制度改革要针对团场乡镇企业存在的问题 ,敢于运用新举措 ,动大手术。改一批 ,对管理水平高 ,连续盈利的企业 ,采取股份合作制、联合、租赁等形式 ,实现生产要…     

加快小城镇建设促进区域经济发展

兵团农五师位于天山北麓，准噶尔盆地及古尔班通古特沙漠西南缘。全师11个农牧团场分布在博尔塔拉蒙古自治州两县一市境内，总人口10.5万人，近年来，在建设资金十分有限的情况下，始终坚持高标准、高起点、高质量的进行小城镇建设，坚持量力而行，保证重点的原则，把有限的资金用于群众生活迫切需要和经济发展亟需解决的道路、供热、给排水、电力通讯等基础设施的建设，不断强化小城镇的服务功能，使小城镇     

加快小城镇建设促进区域经济发展

党的十五届三中全会做出了"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略"的重要决定,这一决定为具有一定规模和基础的经济发达地区小城镇的迅速发展带来了大好机遇,这一战略也为团场发展小城镇和区域经济起到了积极的促进作用.     

加快小城镇建设 促进区域经济发展

党的十五届三中全会做出了“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的重要决定，这一决定为具有一定规模和基础的经济发达地区小城镇的迅速发展带来了大好机遇，这一战略也为团场发展小城镇和区域经济起到了积极的促进作用。     

深化地改 进一步开创内蒙古土地工作新局面

深化地改进一步开创内蒙古土地工作新局面内蒙古自治区党委书记刘明祖前些时候，江泽民总书记到各地视察工作，多次强调土地问题的严重性和加强土地管理的重大意义。特别是在全国地改工作会议上的重要讲话中，他站在历史的高度指出，加强土地的管理，切实保护好耕地，确保...     

以地改推动集镇建设

许昌县位于河南省中部,环绕许昌市区。为了处理好建设与节地的矛盾,许昌县把眼睛盯在了乡镇政府所在地的存量土地上。经过详细调查,全县乡镇所在地共有１０００多亩可以挖潜利用。为了用好这些存量土地,许昌县按照土地利用总体规划和城镇建设规划,在查准国有土地和集...     

加快小城镇化建设 促进农村经济发展

随着农村非农产业的快速发展和乡镇企业的异军突起,小城镇迅速崛起,并成为带动农村经济繁荣的重要力量,发挥着农村地域性经济文化及各种社会服务的中心作用,为农村经济社会发展提供可靠的载体和依托,对于推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化起了巨大作用。发展小城镇是推进社会主义新农村建设的重要途径。     

完善市场发展产业促进小城镇建设

发展小城镇是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略。积极推进小城镇建设 ,有利于转移农村剩余劳动力 ,改变城乡二元结构 ;有利于促进农村产业结构的调整和优化 ,拉动区域经济增长 ;有利于提高农业生产效率 ,繁荣农村经济 ,增加农民收入 ;有利于加快我国城镇化步伐 ,在全社会范围内合理配置资源。改革开放2 0年来 ,小城镇建设在我国城镇化进程中发挥了重要作用。在我国小城镇建设中涌现了一批具有典型意义的小城镇建设先进镇 ,他们在小城镇建设中积累的一些经验和做法很值得借鉴。其中河北省高碑店市白沟镇就是其中的典范之一。　　一、…     

重视小城镇建设促进农村商品经济发展

小城镇是社会经济发展的产物,是人类文明的结晶。三十年来,随着社会主义建设的发展,小城镇建设也在不断前进。但是由于“左”的思想影响,小城镇的发展速度、建设规模是不理想的。党的三中全会拨乱反正,解放思想,小城镇建设出现了新的生机。一九八○年,胡耀邦同志视察云南保山县板桥公社的小集镇后指出,要发展商品经济,不恢复小城镇是不行的。党中央明确提出了“控制大城市,合理发展中等城市,积极发展小城市”“多搞小城镇”的方针。在这一正确方针指引下,小城镇的发展步伐大大加快。目前,各具特色的小城镇遍布祖国大地,它的正在发挥各自的优势,逐渐由以农业为主的乡镇向以工业为主、农工商综合发展的新型小城镇迈进。     

加快小城镇化建设 促进农村经济发展

随着农村非农产业的快速发展和乡镇企业的异军突起,小城镇迅速崛起,并成为带动农村经济繁荣的重要力量,发挥着农村地域性经济文化及各种社会服务的中心作用,为农村经济社会发展提供可靠的载体和依托,对于推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化起了巨大作用。发展小城镇是推进社会主义新农村建设的重要途径。     

以小城镇建设为基点 促进美好乡村建设

作为我国行政体系中最基本的社会单位,村庄大多不是孤立存在的,它们都是存在于小城镇这个社会、经济、文化、生态空间范围内。农业是弱势产业,农村是弱势地区,农民是弱势群体。农业问题不能局限在农业内部解决,农村问题不能局限在农村内部解决,农民问题不能局限在农民内部解决。本文就临泉县陈集镇为样本,进行调研和考察,分析发展现状以及取得的成果,进而在真正意义上实现临泉的美好乡村建设。     

深化综合改革促进新农村建设

当前,农村税费改革已进入推进农村综合改革的新阶段。推进农村综合改革。必须把握农村综合改革与新农村建设的联系和结合点。将其放到新农村建设全局统筹考虑,正确处理两者关系。以改革为手段。以新农村建设为目标,抓改革,促建设,保发展。     

深化分配制度改革 促进和谐社会建设

改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。在社会生产力快速发展的基础上，社会财富和人民生活的总体水平得到了显著提高。从而为构建社会主义和谐社会奠定了重要的体制基础和物质条件。同时，党和政府不断总结经验，提出了一系列重大指导方针。如以人为本、科学发展观、统筹协调发展、构建和谐社会、完善民主法治以及强调社会公平与正义，并逐步便之具体化。今年5月。中央政治局举行专门会议研究收入分配制度改革问题。特别是最近召开的党的十六届六中全会。审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。会议一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我国社会总体上是和谐的。但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。近年来，受到社会广泛关注的收入分配问题，可以说是突出矛盾和问题之一。