浅析村级转移支付资金的管理

农村税费改革免征农业税后,村级集体经济组织所需的村干部工资、五保户供养和村办公经费,由国家财政通过转移支付方式加以解决,切实减轻了农民负担,保证了村级组织正常运转。但村级转移支付资金的管理和使用中存在的问题却值得我们关注,从笔者调查情况看,主要有以下几个方面。     

问诊村级转移支付

农村税费改革,特别是免征农业税后,村集体经济组织所需的村干部工资、五保户供养和村办公经费,由国家财政通过转移支付方式加以解决,切实减轻了农民负担,保证了村级组织正常运转。但从笔者调查情况看,村级转移支付资金在管理和使用中仍然存在着不少问题,主要有以下几个方面。     

关于村级财政转移支付资金管理的思考

村级财政转移支付资金是在实行农村税费改革、取消农业税后,各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等保证村级组织正常运转所需要的经费资金,对村级各项工作的开展起到了保障作用。     

应加强财政对村级转移支付资金的监管

农村税费改革以来,各级政府逐步加大对村级组织的资金扶持,在提高村级办公经费补助、干部工资补助标准的基础上,又增加了计生专干、农技员等     

财政部关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知

财预[2003]485号2003年10月23日各省、自治区、直辖市财政厅(局):根据《国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2003]85号)精神,为了确保农村税费改革全面试点工作有序推进,提高农村税费改革专项转移支付资金的安全性和有效性,特作如下通知:今年新增农村税费改革全面试点省份的党政领导重视试点工作,做出了相应部署,目前总体进展较为顺利,取得了阶段性成效。但是,受“非典”疫情等因素影响,有些省份试点工作有所延缓,全面推进改革的一些基础工作不够扎实细致。各地要按照国务院关于进一步加强农村税费改革试点工作…     

税费改革后村级有关账务处理浅议

关于农村税费改革后，村级有关账务处理的问题，一些同志已先后在《农村财务会计》上提出了很好的建议。笔者作为一名基层财政所的工作人员，下面从农业税及附加征管的角度，结合当前农村工作实际，谈一下自己的观点。正如叶云鹏同志在２００１年第１０期上所述，由于当前农民的纳税意识还比较淡薄，财政所作为乡镇农业税及附加的征收机关，仅靠所内的几名工作人员是不可能实现逐户上门征收的，还要委托村民委员会作为农业税及附加的代收代缴单位。但按照现行的税收政策规定：农业税及附加由乡镇人民政府财政机构和县级以上地方人民政府财政…     

村级转移资金核算

<正>农村税费改革后,国家及各级地方政府针对农村取消三提五统后出现的资金缺口,普遍采用财政转移支付方式进行补助,以保障村级组织的正常运转。按照《村集体经济组织会计制度》规定,村集体经济组织收到的财政转移支付资金应当全部纳入补助收入账户核算。当时的改革方案中明确规定,村级财政转移支付资金只能用于村干部     

安徽省农村税费改革村级专项补助资金管理暂行办法

为了规范农村税费改革村级专项补助资金(以下简称“村级补助资金”)管理,确保村级补助资金专款专用和安全、高效运行,确保村级组织正常运转,进一步巩固农村税费改革成果,特制定本办法。     

"转移支付"资金不宜用于村级工程建设

本刊2005年第6期“账务实例”刊登王焱的《浅谈“转移支付”资金的核算》一文中提及：对于不能一次性从转移支付中出资的工程建设项目要通过一段时间累计集中的核算，可通过“在建工程”科目归集有关费用，借记“在建工程”科目，贷记“现金”或“银行存款”科目；工程完工后，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目，同时将“转移支付”转入积累，借记“转移支付”科目，贷记“公积公益金”科目。笔者认为将“转移支付”资金用于村本级工程建设项目不妥，愿与王焱同志商榷。     

税费改革后村级相关事项会计处理——兼与曹焕新等同志商榷

《农村财务会计》２００２年第５期刊登了曹焕新同志的《农村税费改革后相关事项会计处理》一文，对此，笔者也提出一些自己的观点和方法，与之商榷。一、农业税及附加核算税费改革完成后，不再保留“提留统筹收入”科目，可以设置“农业两税及附加”和“农业两税附加收入”科目核算，而不宜用“应交税金”科目核算，因为村集体不是农业两税及附加交纳的主体。另外，农业两税及附加已属财政资金（农业两税附加只有乡镇财政所拨付村集体后才可作为集体资金），若按财政预算方式年初进行挂账核算，可以使农业两税及附加的台账显得更加清晰。１…     

浙江省农村税费改革的实践与探索

农村税费改革是继土地承包经营之后党中央、国务院在农村推行的一项重大改革措施。其根本目的是理顺农村分配关系 ,减轻农民负担。如何在坚持中央 [2 0 0 0 ]7号文件精神的前提下 ,结合各地情况 ,探索有地方特色的农村税费改革之路 ,使农村税费改革真正成为民心工程、德政工程 ,是当前亟需研究的重大课题。一、浙江省农村税费改革的思路我国地域辽阔 ,各地自然条件、资源禀赋千差万别 ,农村税费改革不可能只遵循一个模式 ,要把中央的政策和地方的实际结合起来 ,走有地方特色的农村税费改革之路。只有这样 ,农村税费改革才能更好地适应地方经…     

管好转移支付资金

财政转移支付资金不仅是保障村级组织正常运转所需资金的主要来源,而且是当前村集体可支配收入的重要组成部分和农村财务管理的重点内容。近年来,山东省平度市采取有效措施,切实加强村级转移支付资金的管理和使用,确保了资金的安全和专款专用,保证了村级组织的正常运转。     

全国村级债务形成的几个阶段及成因

二十世纪90年代后期,村级债务问题得到广泛关注。进入二十一世纪后,随着农村税费改革试点工作的推行,作为村级重要收入来源的村提留,改变为农业税附加和农业特产税附加,村级收入大幅度减少,村级盈利能力下降,进一步导致偿债能力下降,村级债务问题突显出来。发展到现在,村级债务问题已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要诱因,引起了中央到地方各级党委政府及有关部门、专家学者的高度重视和广泛关注。本文主要从全国层面上分析村级债务形成的几个主要阶段及其成因,提出防范化解村级债务的政策建议。在全国村对债务的产生发展过…     

浅析农村税费改革与村级财务管理的作用

农村税费作为地方政府的一项重要经济来源 ,它的收缴与管理及其作用的好坏 ,直接影响地方财政的收和农村社会稳定、影响农村经济发展的正常运行。本文就安县农村税费改革与进一步规范“村有乡管”、“乡管村用” ,促进农村稳定与发展作一浅析。1 农村税费改革的意义及其重要作用江泽民同志指出 :“减轻还是加重农民负担 ,绝不是少拿多拿几个钱的问题 ,而是保护还是挫伤农民积极性的问题 ,是促进还是阻碍农村生产力的问题 ,是增强还是丧失农民信任和拥护的问题”。中央关于我国农村税费改革的决定 ,代表了全国广大农民群众的根本利益 ,是江泽…     

关于农村税费改革后加强农村财务管理的几点建议

推进农村税费改革,是党中央、国务院在新时期为解决三农问题采取的一项重要决策,是三个代表重要思想在农村工作中的具体体现。税费改革及其配套措施的落实,进一步调整和理顺了农民、集体、国家三者之间的利益分配关系,使原有的农村财务管理体制发生了相应变化。税费改革后将对农村财务管理产生了影响:一是农村财务管理发生了变化;二是农村财务收支范围     

农村税费改革后村级专项补助资金账务处理

当前,随着农村税费改革的深入,村级专项补助资金也相应到位,要加强这项资金的管理,确保村级补助资金专款专用和安全、高效运行,巩固农村税费改革成果,必须明确专项补助资金的核算特点、使用范围及其账务处理。2004年第10期/农村财务会计一、村级专项补助资金的核算特点1.资金来     

税费改革后村级会计核算的调整

2003年，我国将在全国范围内全面开展农村税费改革试点工作。随着农村税费改革的实施，村级财务会计核算内容发生了很大变化，及时对村级财务会计核算进行相应调整十分必要。笔者结合本地2002年试点工作的实际，按照税费改革相关政策要求，就如何建立新的村级会计核算体系，做好村级会计核算谈一点设想。     

农村税费改革后对乡镇财政的转移支付问题研究

尽管农村税费改革取得了很大成绩,但是税改后乡镇财政收入的锐减成为一个不可回避的现实问题,为了既使税费改革顺利推行,又保乡镇财政的正常运转,加大对乡镇财政转移支付的力度势在必行,然而转移支付资金的分配往往带有明显的长官偏好,使其不能起到缩小地方差异的效果,因此,必须对转换支付行为予以合理规范。     

强化村级三项资金管理

税费改革后,为保证村级组织正常运转,江苏省丰县建立了村级三项资金制度,即农业两税附加、农业两税正税收入的10％、农村税费改革转移支付资金的15％用于村级。随着农业税的取消,财政转移支付资金成为维持村级组织正常运转的基本保障。为管好用好这部分资金,丰县采取了一系列切实可行的措施,对保障村级组织正常运转、维护农村社会稳定,发挥了重要作用。