解决我国水资源短缺的公共政策分析

在当今世界上有八十多个国家的二十多亿人口正面临着淡水资源危机,联合国数据表明, 20世纪全球用水量增加36倍,是同期人口增长两倍之多,快速增长的水要求造成了有史以来最严重的水危机。在全球缺水的背景下,中国的水资源也面临着严重的挑战。中国水资源总量为28000亿立方米,居世界第4位,但是人均水资源     

解决陕西水资源短缺的对策

分析了陕西省水资源现状和存在的问题,针对陕西实施山川秀美工程水资源的严重短缺,提出了节约用水、建立节水型社会、加强污水资源化、实施空中增雨工程、科学管理等对策。     

我国水资源的管理困境及其解决思路

本文主要探讨当前我国水资源管理面临的市场失灵和政府失灵的管理困境,并提出解决这一困境需要从制度、文化、领导力等角度系统重构水资源管理机制,这样才能从根本上实现水资源合理利用和保护的目标。     

我国水资源短缺的原因

中国水资源短缺的原因有表面原因和深层原因两类。(一)就表面原因而言,主要有以下几种1.中国水资源时空分布不均衡。从空间上看,中国水资源南北相差悬殊,北方水资源贫乏,南方水资源相对丰富。长江及其以南地区的流域面积占全国总面积的36.5%,却拥有占全国80.9%的水资源总量,西北地区面积占全国的1/3,拥有的水资源量仅占全国的4.6%。2.水资源浪费现象严重。仅2002年全国用水消耗总量2985亿立方米,占总用水量的54%。我国水资源浪费现象严重的一个重要原因就是水价偏低。据统计资料表明全国各地水费标准只达到测算成本的62%,农业水价还不到成本的1/3;水费仅占居民日常开支的0.3%左右。水价偏低很难使人们形成节水意识。3.水资源污染加剧。20世纪80年代以来,工业和城市用水量成倍增长,所以废污水的排入量也随之急剧增加,2002年全国废污水排放总量631亿吨(不包括火电直流冷却水),其中工业废水占61.5%,生活污水占38.5%。在全国调查评价的七百多条重要河流中,有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。4.水资源管理体制混乱。《中华人民共和国水法》虽然明确规定国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作,但同时却又规定水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制,尤其是对流域管理没有明确规定。(二)就深层的原因而言,关键是对水资源的属性认识不清,只是把水资源看做一种纯粹的公有公益物品,忽略了它的公有私益物品属性。即便是在社会主义市场经济已经发展到一定程度的今天,人们依然习惯于把水资源只视为一种公共物品,进而对水资源管理主要实行以计划为主要手段的管制,而实际上水资源并非纯粹的公益物品,因此具有非排他性和竞争性的特点I.水资源在消费上具有非排他性。非排他性意味着只要供给该物品或服务,任何人均可享用,也就是说任何人都可以对该物品或服务进行消费,不必为此付出代价。根据《中华人民共和国水法》规     

日本解决水资源短缺的经验可供借鉴

日本国土狭小，又是一个资源贫乏的国家，因而十分重视水的问题，在解决水资源的供需上已取得了可供借鉴的经验。日本早在1897年就制定了第一部《森林法》。目前的《森林法》是在1951年重新制定的，该法律规定了包括保安林等在内的许多基本事项。保安林包括涵养水源。防止水土流失、土沙崩塌、防风、防灾等多种森林。据最新统计，水源涵养林约达6243万公顷，占保安林总面积8633万公顷的大部分。水源涵养林有助于降水向地下渗透，又可使储存的水缓缓流出，为确保水资源起到重要的作用。日本采取了多种手段，使有限的水资源得到充分有效的利用…     

解决中国水资源的政策建议

水资源的特殊属性决定了在解决水资源短缺时不能只依靠政府的力量，而是应该发挥政府和市场的复合力量，发挥非政府和非市场的其他力量。所以，解决中国水资源短缺问题政策的基本要点就是，在充分发挥政府作用、完善现有政策的同时，大力借助市场的力量，注意发挥自主组织的功能。1.完善现有政策。在完善现有政策中，最重要的一点就是建立合理的水价体系。合理的水价能够促使人们节水用水，另外也会推动对节水技术的投资，从而带动节水产业的发展。建立合理的水价体系首先应坚持成本回收的原则，即水资源商品的供给价格应等于水资源商品的成…     

节水是缓解我国水资源短缺的有效途径

一、我国水资源现状我国陆域多年平均年降水总量约为6X10“m’,形成水资源总量约为2．SXIO“rn‘,其中河川径流量2．7XIO“m’,地下水资源量约为8．7X10“m‘,两者相互转化重复估算部分约为7．7X10‘’m‘,人均水资源量约为2400m’,只有世界人均的1／4o因此,我国属于水资源短缺的国家。我国水资源的时空分布又很不均匀,降雨量和径流量年内、年季变幅很大,降低了水资源的可利用程度,而且容易造成旱涝灾害。在区域分布上,水资源分布与降水分布基本一致,东南多（占sl％）,西北少（占19％）。因此,使全国耕地6O％以上的北方…     

欧盟水资源管理政策分析及对我国跨边界河流水资源管理的启示

欧盟作为重要的国际组织,在跨国界河流水资源管理的政策实施上起着重要的作用.欧洲水资源管理政策经历了水质标准制定阶段、排污限制阶段和综合管理阶段.2000年颁布的<欧盟水框架指令>建立了一个综合水资源管理的框架,提供了一个基本的方法、目标、原则和措施.欧盟水资源管理政策的发展对我国跨边界河流水资源管理有重要的借鉴意义和启示作用.     

我国企业的国际化及其评价

在全球经济一体化趋势不断加强和中国加入WTO的背景下，研究我国企业的国际化经营意义重大。一般而言，国际化经营是一个国家加入WTO后经济发展的必然趋势，从事国际化经营将是中国企业在全球化世界经济中生存和发展的必然选择。目前，全世界已有6万多家跨国公司，是世界上最重要的投资者和创业者，控制了全球直接投资的90％以上，世界生产的40％以上，国际贸易的60％以上。     

中国水资源短缺的空间格局及缺水类型

水资源短缺已经成为制约中国社会经济发展的重要因素之一,水资源的短缺不仅受水资源量的影响,管理水平及社会适应能力对水资源短缺的影响也越来越大,综合评判水资源的短缺程度及其成因成为应对水资源短缺的基础。运用层次分析法从水资源的资源量、供水能力、利用效率和社会适应能力四个方面构建综合评价水资源短缺的指标体系,并据此评价各省份水资源的短缺程度及其原因。研究表明:从东南沿海各省向北向西,水资源缺水程度增加,北方13省份为水资源紧缺区,西南水资源量丰富的云南、贵州也是水资源紧缺区;较高的供水能力、水资源利用效率和社会适应能力缓解了水资源匮乏地区的缺水程度,反之亦然。水资源短缺的类型可归为资源性缺水、工程性缺水、管理性缺水和适应性缺水。水资源短缺程度为极度紧缺和紧缺的15省份中,11省份有资源性缺水、9省份有适应性缺水、7省份有管理性缺水,6省份有工程性缺水原因,每个省份至少有一种缺水原因。     

我国普通公路的融资困境及其解决对策

资金短缺已经成为我国普通公路发展的瓶颈。本文主要通过研究我国普通公路的投融资结构,分析了历史融资沿袭下的普通公路融资的问题所在。并结合我国当前的财政税收政策及经济形势,进一步指出当前普通公路资金问题日益紧张的现状亟待解决。针对目前我国的实际状况尤其是新的财税改革对于普通公路融资带来的不利影响,结合普通公路准公共物品的属性,本文认为,应该从政府和市场两个方面着手,加大政府财政投入,推动市场融资创新,从资金来源上拓宽普通公路的投融资渠道。     

我国普通公路的融资困境及其解决对策

资金短缺已经成为我国普通公路发展的瓶颈.本文主要通过研究我国普通公路的投融资结构,分析了历史融资沿袭下的普通公路融资的问题所在.并结合我国当前的财政税收政策及经济形势,进一步指出当前普通公路资金问题日益紧张的现状亟待解决.针对目前我国的实际状况尤其是新的财税改革对于普通公路融资带来的不利影响,结合普通公路准公共物品的属性,本文认为,应该从政府和市场两个方面着手,加大政府财政投入,推动市场融资创新,从资金来源上拓宽普通公路的投融资渠道.     

对我国国债政策的评价和展望

在市场经济的国家财政和货币政策已经成为国家对经济宏观调控的重要手段,我国是在９８至９９年度根据经济形势需要实施积极财政政策,作为其重要工具──国债的发行规模迅速增大,并由此引来各种争议,有人认为我国财政基础较弱,大规模债务负担会引发财政危机,因此今后国债政策的发展方向已备受人们关注。 一、我国国债发行的概况 我国从１９８１年开始发行国债,国债的规模迅速膨胀,累积发行国债近１２６００亿元,１９９８年底,国债余额已达６４９５亿元。这段时期,国债规模的扩张可细分四个阶段。第一阶段在９４年以前,由于财政赤…     

我国民族动漫产业的发展策略及其政策

目前，美、日、韩等动漫强国的动漫已经占据了我国大部分动漫市场，据“中国青少年喜爱的动漫作品”调查显示：喜欢日本动漫的人占60％，欧美动漫占29％，而中国动漫（包括港台地区）的比例只有11％。世界动漫市场缺乏“中国制造”，中国动漫集体失语。     

从国际直接投资的新趋势看我国现有投资环境及政策调整

日益加快的世界经济全球化进程使得国际直接投资（FDI）有了新的特点和发展趋势。这要求东道国在考虑通过引进外资促进其经济增长的战略作一些相应的调整。分析了国际直接投资的最新特点和内因，以及我国引进外资的现有环境、政策面临的挑战和应采取的对策与措施。