走出误区配套搞好再就业工程

走出误区配套搞好再就业工程□穆瑞丽“再就业工程”就是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，通过多种渠道，帮助失业人员和企业富余职工再就业的社会工程。这是我国为弥补社会保障体系不完善，保护广大职工当前利益和长远...     

浅谈再就业工程的实施与创新

随着经济结构调整力度的加大，目前社会就业形势异常严峻，再就业工程举步艰难，陷入困境。如何走出困境？这不仅是各级党委和政府急需研究解决的头等大事，而且也是专家、学者应该深入研究的跨世纪的重大课题。笔者认为：唯有大胆创新，勇于实践才是再就业工程的根本出路。也只有通过创新，才能保证再就业工程顺利实施和国有企业改革、发展目标的实现。1再就业工程实施历程的回顾再就业工程是在我国社会保障体系不完善的情况下，国家为了保护劳动者的利益，采取以政府为主，通过资金投入、政府政策扶持和加大就业服务力度等措施，采用企业…     

再就业政策效果的评价与建议

再就业政策由于其特定的目标人群一国有企业下岗失业人员，而成为相对独立的就业政策。从2002年全国再就业工作会议之后出台的一系列政策内容可以看出，此次实施的再就业系列政策与1998年以来实施的再就业工程比较，不仅在政策目标、税费优惠、就业培训、职业介绍等方面加大了力     

解决再就业问题的九条途径

本文认为，在处理再就业问题上应本着有利于改革和稳定的原则，而不仅仅单纯以安置为目的。在实际操作中，应根据下岗失业人员的客观具体情况分块、分类来予以解决。从总的宏观政策上应该通过调整产业结构，把填补一定的产业空白与解决再就业联系起来，依靠国家对农业和其他方面的基础设施投资予以解决以及统筹劳动就业政策与其他宏观经济政策来促进再就业；从挖掘就业岗位的角度应当搞好国有企业的改革，同时积极发展中小企业，引导下岗失业人员通过转变就业观念，在个体、私营业中大显身手；从健全各项社会制度的角度应该加强劳动力市场建设、搞好养老保险、医疗保险和住房制度的改革，并通过建立劳动预备制度缓解再就业压力     

就业弱势群体与就业保障援助

扶持和帮助弱势群体实现再就业是我国社会主义制度本身的要求，亦是保证市场就业有效运作的条件，要针对目前下岗职工中年龄偏大，化素质偏低，转岗转业困难的弱势就业群体的再就业，从六个方面即再就业政策援助，再就业岗位援助，社区服务援助，社会保障援助，法律咨询援助等提出应对性措施。以期通过运用更优惠政策，营造全社会扶贫济困道德氛围，给于弱势群体持久，稳定帮助。     

论我国再就业政策体系的现状及对策

近几年来,我国政府制定了一系列再就业扶持政策,对促进就业,推动经济发展与促进就业良性互动,维护社会稳定产生了积极的影响.但是,再就业政策体系尚不够完善,难以适应未来3至5年更为严峻的就业形势.本文通过分析我国再就业政策体系中存在的问题,提出了一些建设性意见,以期对解决再就业问题提供支持.     

我国现阶段就业政策及效果分析

为了促进就业增长，减缓失业对社会稳定的冲击，我国政府相继实施了再就业工程、积极的宏观经济政策、让部分劳动者提前退休、鼓励非公有制经济的发展等一系列措施。这些政策的实施，对干缓和我国就业矛盾、促进就业增长起到了积极作用。但由干经济条件的限制、政策本身的局限或者政策实施者主观方面的失误，导致政策实施过程中产生了一些负面影响。     

缩短工作时间创造就业岗位

进入21世纪，就业和再就业日益成为社会关注的中心，对于城镇就业供应量而言，主要聚决于3个方面的因素：一是人口自然增长形成的新增劳动力，这部分人口估计未来10年内平均每年约有1500万人；二是农村剩余劳动力向城镇的转移，估计每年约230万-270万人；三是企业深化改革，资产重组和结构调整以及增长方式的转变，这种改革导致的失业人口，按照劳动和社会保障部1998年底的数据，约有892.10万人，其中；国有企业下岗职工610万人，这3种劳动力供给量加总，预计从目前至21世纪初的10年内，我国平均每年需要至少创造出2500万个就业岗位，才能实现理论上的充分就业。     

失业群体再就业政策的国际借鉴

失业群体再就业关系到群众切身利益,也关系到国家发展的稳定大局。发达国家已形成了以提供工作岗位、工作信息及资金扶持为主,包括再就业相关配套措施、提供再就业技能培训服务、制定失业人员社会救助政策等一整套失业群体再就业政策体系。我国应进一步完善失业群体再就业支持政策,完善政府再就业政策的配套机制及建立促进失业群体再就业政策的监督机制。     

发挥失业保险制度促进再就业功能的思考

在当前社会发展过程中,我国就业和再就业形势非常严峻,特别是大学生、农民工、困难群体的就业和再就业问题十分突出,如果不能及时有效的解决,则会对社会和谐、稳定带来较大的影响。失业保险制度的出台,在很大程度上缓解了我国就业和再就业的矛盾,由于失业保障制度具有保生活、促就业及防失业的功能,所以针对当前就业和再就业问题,需要我们进一步对失业保险制度进行完善,从而将其促就业功能更好的发挥出来,这对于解决当前就业问题是一项十分重要的举措。文章从加强失业保障制度促进再就业功能的必要性入手,对我国失业保险制度在促进就业方面存在的问题进行了分析,并进一步对完善失业保险制度促进再就业提出了具体的建议。     

严峻的经济形势 艰难的再就业步履——山西省国企下岗职工再就业与社会 …

山西省国有企业下岗职工再就业与生活保障工作中存在的主要难题有：下岗职工增速愉，底数不清，进，出再就业服务中心困难，部分下岗职工基本生活未有保障，有关优惠政策得不到执行，下岗职工生活费难以筹措，特殊行业，企业下岗再就业极为困难，为此，要积极争取中央财政和政策支持，完善再就业服务工作，健全劳动力市场的各种功能，改革企业干部人事制度，实现就业培训社会化，市场化，离岗质地编解决隐性就业等。     

再就业工程应社会化市场化

按国际惯例,职工下岗即为失业,本不该由企业来管。但我国目前下岗职工的管理体制是由社会保险体制不健全,社会就业服务体系功能弱,劳动力市场发育不完善而造成的。因此,一方面要继续搞好企业再就业服务中心的建设,而另一方面,更要重视和着力搞好社会就业服务体系和劳动力市场的建设,使再就业工程逐步实现社会化、市场化,使之最终与国际惯例接轨。     

谈解决职工下岗再就业问题的几点思路

近几年来 ,各级党委和政府都高度重视国企职工下岗和社会失业问题 ,采取了再就业工程等一系列政策措施 ,从整体上大大缓解了压力。但这方面的任务远未完成 ,问题和困难仍然很多。在我国现阶段乃至于未来一段时间内 ,职工下岗问题要比单纯的社会失业的压力来得严重 ,再就业的任务也要比城镇新增劳动力的就业更显重要。因此 ,我们应当把握重点 ,找准问题的症结 ,进一步采取对策解决好再就业问题。(一 )应高度重视并解决下岗职工的再就业问题。如果说农民问题曾是我国民主革命时期的根本性问题 ,那么在我国处于工业化进程中的今天 ,从某种意义…     

实现再就业必须处理好十大关系

本文从理论研究的角度提出实施再就业工程必须处理好的十大关系。这十个关系的协调与平衡， 关系到再就业工程的实施效果， 关系到企业改革的发展与减员增效措施的实现， 关系到再就业工作中的政策稳定与社会稳定问题。     

再就业工程中的八大误区及防治对策

近年来,随着国有企业改革的深入、经济体制和经济增长方式的根本性转变、经济结构的调整和升级,企业职工下岗、失业问题日益突出.实施再就业工程,为国有企业实现三年改革和解困目标,从战略上调整国有经济布局,促进国民经济持续、稳定、协调发展创造宽松的社会环境已形成共识.但当前再就业工程在理论上、认识上、实践上存在一些亟待解决的误区,必须加以解决.我们认为,实施下岗职工再就业必须坚持效率型取向,实现我国就业模式从就业需求型、政府主导型、数量就业型向增长需求型、市场导向型、效率就业型的转变,才能达到"减员增效"的初衷,合理利用我国的劳动力资源,实现经济的可持续发展.     

促进“再就业”的对策思路

本文针对我国再就业的严峻形势,从再就业的方向、制度设计、岗位开发等方面提出了再就业应坚持政府扶持下的市场化运作、建立失业预警系统、对弱势群体建立就业托底机制、实施积极的劳动力市场政策,以及通过发展非公经济、中小企业、非正规就业、鼓励创业等方式开发就业岗位等对策思路。     

政府牵头多方参与推进再就业工程

政府牵头多方参与推进再就业工程再就业工程是一项复杂的社会系统工程。在实施再就业工程中，区（县）政府担负着义不容辞的直接责任，是这一工程的直接组织者和实施者。同时，企事业单位等社会各方面的参与也是实施再就业工程必不可少的重要条件。近年来，河北省邯郸市峰...     

城市贫困家庭再就业问题分析及对策

就业是民生之本，而我国的再就业问题主要表现在四个方面：城市贫困家庭就业问题；城市下岗失业人员再就业问题；农村剩余劳动力的转移就业问题：大学生就业问题。城市贫困则是困扰各个国家的难题，而且城市人口的就业不足往往导致城市贫困问题的加剧，并成为现代城市“发展”与“解困”中所面临的前所未有的挑战。     

刍议促进再就业的税收政策

就业乃民生之本,特别是下岗失业人员的再就业工作,直接关系到国民经济和社会发展的全局。为此,国家实施了积极的就业政策,支持劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业更多吸纳下岗失业人员,帮助困难群体就业。本文认为当前的促进再就业税收政策仍不完善,试通过分析目前的税收优惠政策,对完善再就业税收政策体系提出建议。     

实施再就业工程的难点与对策

1997年底 ,全国国有企业下岗职工已达 80 0万人。预计到本世纪末 ,将达到 150 0～ 2 0 0 0万人。作为深化国有企业改革、调整经济结构过程中无法回避和必须解决的问题 ,深入实施再就业工程的任务十分艰巨。一、实施再就业工程的难点我国的再就业工程从 1995年 4月正式启动 ,至今已经四年多了。这期间 ,我们在许多方面取得了很大的成效。但从总体上看 ,国有企业的富余人员和下岗职工的再就业问题并没有得到全面解决。当前 ,实施再就业工程的难点主要有以下几个方面 :1.就业压力不断增大。从我国劳动力供给的态势和社会经济发展的状况看 ,就业…