财政支出效率综合评价研究报告

一、财政支出评价的意义财政支出是国民收入分配与再分配的重要组成部分,是国家为满足社会共同需要而进行的资源配置活动,是公共财政的一个重要方面。随着我国财政预算管理体制改革的不断深入和公共财政框架体系的建立,强化财政支出管理与监督,提高财政资金的使用效率和效益,已成为财政管理工作中一项十分重要的任务。而建立健全科学的财政支出效益评价体系,对财政支出效益实施评价和控制,是提高财政支出效率的有效方式。1.建立财政支出效益评价体系,是市场经济条件下调整和优化财政支出结构的前提条件之一。随着社会主义市场经济的建立和发…     

建立和完善财政支出绩效评价与绩效管理体系的对策建议

1·设立专门的财政支出绩效评价组织机构,作为财政支出绩效评价执行主体。即成立有权威性的省级财政支出绩效评价综合管理机构,负责财政支出绩效评价的制度建设和具体评价工作的组织实施,为绩效评价工作的开展提供制度保障。绩效评价组织机构可以通过成立专家咨询组直接组织实施评价,也可以委托中介机构或民间研究机构实施评价。在此过程中,逐步建立和完善满足不同层面、不同行业、不同支出性质等方面进行综合、立体评价需要,科学、规范、合理的方法、指标体系以及标准体系。形成统一、全面的财政支出绩效评价,保障财政支出绩效评价结果的客…     

黑龙江省财政支出综合绩效评价指标体系构建

评价指标的构建是财政支出绩效评价体系构建中最主要的组成部分,指标体系的确定是绩效评价体系在实际运行中的实质内容和关键环节,财政支出的绩效评价必须通过一系列的评价指标体系予以体现,科学、完整的指标体系是取得正确评价结果的先决条件.通过对现行财政支出指标体系构建方法的特点分析,提出指标体系要基于绩效内涵和财政支出的过程特性构建思路,并构建出符合黑龙江省实际情况的财政支出综合绩效评价指标体系.     

构建财政支出绩效监督指标体系的思考

由于缺乏有效的财政支出绩效监督指标体系,目前中国财政支出绩效监督仅仅停留在对部分项目财务指标的检查和效果的评价,而对财政资金的使用效益评价监督不足。因此,构建一套科学、统一和完整的财政支出绩效监督指标体系就显得十分重要。     

关于推进我国财政支出绩效评价改革的建议

推进我国财政支出绩效评价改革,建议抓好划分评价层次、建立评价制度、完善评价体系、制定评价标准、创新评价方法、规范评价流程和设立评价机构等方面的工作,从而构建我国财政支出绩效评价体系,以适应经济发展与财政改革的客观需要。     

构建基于逻辑模型的财政支出绩效评价体系——以农业财政支出为例

现有评价指标较少对财政支出的整个过程进行评价,难以全面反映财政支出的真实绩效。将逻辑模型引入指标设计中,从“投入—产出—中短期结果—长期结果”四个层面构建财政支出绩效评价指标体系,可更好地体现绩效评价的经济、效率和效果原则。     

财政支出绩效研究综述

财政支出绩效问题一直是政府和人民关心的重大问题，研究财政支出的绩效对于预算支出科学、精细、高效的运行具有重大的现实意义，文章对近些年来国内外学者对财政支出绩效的研究现状进行梳理，梳理中发现，国内学者对财政支出的指标选取和评价方法上存在差异，且财政支出绩效的空间溢出作用成为现今研究的热点。     

新型城镇化建设财政支出绩效评价模型构建与应用

基于系统科学视角,对新型城镇化建设财政支出的绩效形成机制进行分析,构建以"投入—过程—产出—效益"为导向的绩效评价指标体系,进而采用专家筛选、隶属度、相关分析等方法对评价指标进行多阶段实证甄选,建立以评价指标筛选、权重确定、指数计算为基础的新型城镇化建设财政支出绩效评价模型。模型分析与应用实践表明,基于全过程的财政支出绩效评价能够更为系统客观地反映新型城镇化建设财政支出的绩效管理水平与可持续效应,而评价体系中基础产出与发展质量间的协调促进是影响中国新型城镇化建设财政支出绩效的关键因素。     

我国1994-2001年财政支出状况的综合评价

通过建立财政支出状况评价指标体系，应用“拉开档次”综合评价方法对我国1994——2001年财政支出状况进行了综合评价与排序。为建立我国公共财政评价监督管理体系提供了一个新思路，为财政支出的追踪问效提供了技术平台。     

财政支出绩效评价存在的问题及完善建议

财政支出绩效评价是指为保障国家财政政策的贯彻落实和财政管理的有序有效开展，对财政支出的相关对象在使用财政资金的必要性、可行性以及财政资金的投入、产出、影响效果等方面评价活动的总称。文章就财政支出绩效评价存在的问题及完善建议进行了论述。     

援疆背景下财政支出结构效应分析

对口援疆作为一种治国之策,是中央举全国之力促进新疆跨越式发展和长治久安的战略措施。援疆财政支出的结构效益如何,需要进行科学评价。利用主成分分析法分析评价援疆期间的财政支出经济结构效应,结论是不同的支出项目经济增长效应存在差异,财政支出结构应当进一步优化且有所侧重。     

财政支出项目绩效评价指标体系设计框架及其应用研究

财政支出绩效评价作为财政管理的重要手段已经引起了我国各级政府的高度重视,但由于政府的职能一般都是通过具体项目的执行来加以实现,现阶段我国政府财政支出绩效评价将主要围绕支出项目进行绩效评价、而科学、合理的财政支出项目绩效评价指标体系则是保证财政支出项目评价结果客观准确的关键.     

省级财政支出效率的DEA评价

DEA方法是客观评价财政支出效率的有力手段,建立合理的投入产出指标体系是应用此分析框架的前提。研究表明,省级地方财政支出效率总体上存在较大提升空间,控制财政支出是改进政府效率的主要对策。     

论我国突发性公共事务的财政投入方面存在的问题与对策

我国突发性公共事务的财政投入中,存在着总量投入不足、预备费流量式管理、事前投入不足和缺乏监督和效益评价机制问题。影响突发性公共事务的财政投入的几个重要因素有:财政支出总规模、公共性财政支出增长结构、财政职能和应急预算的非制度化等。     

对进一步加强财政支出绩效评价的探索与思考

近年来,我国对财政支出绩效评价进行了一些实践和探索,但具体的财政支出绩效评价制度体系尚未建立,政府预算支出未得到有效评价,财政资金使用效益亟待提高。然而,部门预算全面公开的脚步声越来越近了,民众的呼声越来越高了。建立科学的财政支出绩效评价体系对充分发挥财政资金使用效益具有很强的紧迫性和重要性。     

财政政策对经济发展的动态效应研究

文章分析了1978—2007年中国政府支出的乘数效应和挤出效应,以期正确评价积极财政政策的预期效应。分析结果表明:大规模财政支出和减税政策对促进经济发展具有一定的积极效果,但由于政府支出乘数和减税乘数效应都在降低,并且财政支出存在一定的挤出效应,政策实施的效果与预期存在差距。因此,提出从财政支出结构、税收结构和投融资体制三个主要方面进一步完善宏观调控职能。     

财政支出绩效评价理论研究

财政支出绩效评价是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度。所谓财政支出绩效评价，是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果（包括经济绩效、社会绩效和政治绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。     

论我国财政支出的结构偏离

我国政府与发达国家政府在财政支出结构上存在着一定程度的差异,这种差异从一个角度折射出我国目前的财政支出结构与WTO相关规则之间的差距."财政支出结构偏离"作为测算这种差异的方法和体系,不仅能够比较准确地描述我国不同层级政府财政支出结构目前存在的这种差异,更重要的是能够对这种差异做出评价,进而提出优化现有财政支出结构的原则和途径,以此来推动我国融入国际经济的步伐.     

民生财政支出与新型城镇化:理论与实证

在理论剖析民生财政支出对新型城镇化影响机理的基础上,利用2003—2017年我国省级城镇化面板数据,构建涵盖经济基础、社会功能及环境质量的综合评价指标体系,借助熵值法重新测算了中国新型城镇化发展水平,并建立动态面板模型,从全国和区域层面系统考察了民生财政支出与新型城镇化的关系。结果显示:在全国层面,由于民生财政支出的城镇偏向性导致城乡公共服务差距拉大,民生财政支出对新型城镇化产生了抑制作用;在区域层面,民生财政支出对新型城镇化的影响具有明显的区域异质性,即沿海地区民生财政支出对新型城镇化产生了正效应,内陆和沿边地区则产生了负效应。     

完善财政支出绩效评估“第三方”运行机制的探析

在现代市场经济快速发展的背景下,逐渐形成了基于科学界定财政支出范围之上的公共财政框架,初步形成了公共财政体系,为我国经济社会持续健康较快发展提供了有力保障。在实际过程中,这种初级的公共财政体系并不能充分满足经济社会发展需求,这就需要进一步关注财政支出质量,建立和完善财政支出绩效评估机制,以此完善公共财政框架结构,提升公共财政整体发展水平。本文将"第三方"作为切入点,阐述了财政支出绩效评估及财政支出绩效"第三方"评价现状,分析了财政支出绩效评估"第三方"运行机制存在的问题,对完善财政支出绩效评估"第三方"运行机制的策略进行了深入探究。