农村文化服务供给的财税政策支持研究

农村是我国公共文化服务体系建设中的一个相对薄弱的领域。当前,加快农村公共文化服务体系建设具有特殊的重要性。财政作为政府履行职能的政策工具、保障手段和制度基础,在农村公共文化服务体系建设过程中如何履行职责,已成为社会各界关注的焦点。农村公共文化服务供给是建设新农村文化的重要环节。但我国农村公共文化供给仍然存在一些问题。因此,从农村公共文化服务供给的现状出发,探讨农村公共文化服务的财税政策,进一步阐述文化服务供给主体多元化的可行性、供给对象均等化的必要性,以加快提高我国农村文化服务供给的水平。要根据政府事权划分,整合现有财政资源,优化财政支出结构;建立农村公共文化服务的奖惩机制和信息反馈机制。要通过细化事权,科学界定各级政府的农村基本公共文化服务供给责任,优化服务供给框架,提高农村公共文化服务质量;借鉴"文化例外"的原则,建立稳定增长的投入机制;根据基本公共服务均等化思路,建立规范合理的转移支付制度。     

公共文化服务体系发展路径刍议

如何最大限度地维护和实观公民的文化权利,是政府必须承担的基本的公共责任。保障公民文化权利并确保其得到充分的实现关键在于制度和体系。必须通过一种切实有效的制度设计和体系建设来确保公民文化权利的实现,这种制度设计和体系建设也就是通常所讲的公共文化服务体系。     

公共文化服务体系建设与财税政策支持——基于原理、制约和路径的分析

公共文化服务体系是现代政府公共服务体系的重要组成部分,包括"公民基本文化权利"以及由此产生的"公共文化需求"和满足公共文化需求的"文化产品和服务"。它是由公共文化设施体系、公共文化网络体系、公益文化服务体系和公共文化管理体系等部分有机组成的。推进公共文化建设,逐步形成覆盖全社会的     

实行农村公共产品多元化供给的对策建议

一、农村公共产品多元化供给的制度安排。根据农村公共产品的分类与公共产品供给主体身份的不同,我们对当前农村公共产品供给模式作以下制度安排。一是中央政府主要涉及两类公共产品的供给:第一类是与公民的基本人权相关的公共产品,如农村义务教育、基本医疗卫生、社会保障服务     

我国基本公共文化服务:指标体系构建与地区差距测量

文章利用"十一五"时期以来的统计数据,测算了我国基本公共文化服务发展指数和基尼系数,对31个省份的基本情况进行排序,并衡量不同省份和地区间基本公共文化服务均等化的相对差距。研究显示:我国地区间基本公共文化服务不均等特征明显;经济发展水平仅能部分反映地区基本公共文化服务发展水平;东部地区基本公共文化服务不均等化程度高于中西部地区。因此,应强化政府的公共文化服务职能,制定基本公共文化服务均等化标准,增强公共财政保障能力,创新公共文化服务供给模式,促进我国基本公共文化服务均等化发展。     

长三角城市群基本公共体育服务均等化研究

实现基本公共体育服务均等化发展是推动长三角城市群一体化发展的重要目标之一,是提高长三角城市群全民健康水平、构建更高层次基本公共体育服务体系的关键。当前长三角城市群基本公共体育服务均等化发展在主体参与、运行机制、制度体系建设等方面仍面临不少问题,文章建议从鼓励发挥地方优势、积极推动社会组织和公民参与、建立协调组织和信息交互平台、建立科学的绩效考核机制和监督问责机制、完善财政转移支付、构建标准体系和完善法律保障体系等方面创新路径,突破困境。     

中部地区农村基本公共服务的现状、问题及对策——以湖北崇阳为例

本文以湖北省崇阳县为例,从基础教育、社会保障、基本医疗与公共卫生服务、基础设施和公共体育文化等五个方面深入分析了中部农村的基本公共服务现状及存在的问题,并提出了加大基础教育的资金投入,建立有效的教师激励机制;积极完善各项社会保障制度,多方筹措社会保障资金;从＂改、建、增、促＂四方面入手推进公共卫生医疗发展;出台扶持公共文化体育事业的相关政策的对策建议。     

民族地区公共文化服务建设与发展的策略研究——以新疆喀什地区为例

公共文化服务标准化均等化要求公共文化服务有统一的标准和规范,在存在地区差异的情况下,不论贫富,不计学历,忽略个体差异,人们有同等权利享用公共文化服务.民族地区建设和发展公共文化服务标准化均等化,有利于缩小文化差距,促进民族平等共同繁荣,有利于提高民生幸福感,维护民族地区公民的文化权益.本文以拥有31个民族的新疆喀什地区为例,探讨其公共文化服务标准化均等化的现状及问题,因地制宜的提出针对性的发展策略.     

唐山市基层公共文化设施建设面临的问题及对策建议

推进公共文化设施建设,是实现人民基本文化权益、提高社会文明程度和人民生活质量的重要载体。通过对唐山市基层公共文化设施建设面临的问题进行分析,提出要加强基层公共文化设施建设,需健全完善公共文化服务网络,提高公共文化服务能力,加强基层文化机构和文化队伍建设,强化服务软实力。     

铜陵市基本公共文化服务均等化研究

采用问卷调查、对比分析、泰尔指数等方法对铜陵市基本公共文化服务均等化水平进行分析,研究显示:铜陵市存在区域"结构性失衡"的财物非均等、"配置上欠缺"的能力非均等、"城乡间鸿沟"的机会非均等和"差别化享受"的群体非均等问题,经过剖析产生问题的根源在于财物投入力度不足,产出效率低下、供给模式具有城市偏向性、缺乏监管、供给与需求不能对接,最后提出通过优化财政投入结构、构建多元文化服务体系、推动公众参与和培养专业人才,打造铜都特色公共文化服务等措施来推进铜陵市基本公共文化服务实现均等化。     

欠发达地区公共文化服务面临的问题与对策——以福建省三明市为例

欠发达地区经济文化较为落后,城乡之间、区域之间的公共文化资源分布不均衡,面临着文化软硬件资源开发不足和利用率不高等问题。为此,必须坚持政府主导,规划先行,突出体制机制创新和制度建设,着力突破体制障碍,以标准化和均等化整合盘活资源,推动公共文化服务各项资源的共建共享,进一步提升公共文化服务能力。     

行政公益诉讼中公民的原告资格探讨

建立行政公益诉讼制度必须首先解决原告资格这一核心问题。目前,学术界对于检察机关、公益组织的原告资格已达成共识,而关于公民的原告资格争议颇大。从域外相关制度考察以及法理基础、文化环境方面分析,认为应赋予公民以行政公益诉讼的原告资格,并在制度构建上提出若干设想,以体现公民公益诉讼既要维护公共利益,又要防止恶意滥诉行为的基本原则。     

农村公共文化服务体系建设低效成因及对策——基于江苏省N市B镇的调查

农村公共文化服务体系对于发展乡村振兴有着重要的意义,是发展中国特色社会主义精神文明建设的重要力量。在农村公共文化服务体系建设初期基本都存在管理不善、投入不足等方面的问题,尤其是在国家提出乡村文化复兴和大发展的背景下,内容缺乏,低效运营,服务供给与民众需求脱节等问题显得更为突出。文章通过入户访谈和问卷调查的方法对N市B镇农村公共文化服务建设成效进行了总结,对农村公共文化服务建设过程中存在的问题和问题背后的原因进行了分析,并提出加强农村公共文化服务体系建设的对策。     

上海现代公共文化服务体系建设研究

“十三五”期间，上海在全国率先基本建成现代公共文化服务体系，并转向推进公共文化服务高质量发展。在总结上海经验做法的基础上，指出目前现代公共文化服务体系建设在基础设施、人才队伍、产品供给、服务效能等方面存在的问题和发展瓶颈，运用系统性、均衡化、多元化、精准化思维分析研究，提出上海推进公共文化服务高质量发展的对策建议。     

经济欠发达地区农村公共文化服务体系建设路径探析

经济欠发达农村地区的公共文化服务体系建设面临着公共文化服务举措的针对性不强、基层文化服务中心管理维护体制机制不够健全、公共文化服务基础设施配置不够完善、基层公共文化服务创新程度不够等问题。究其原因,主要是主观上重视程度不够、客观上政府支持力度不大。鉴于此,提出健全与完善欠发达地区农村公共文化服务体系的有效路径,即加深基层干部对农村公共文化建设重要性的认识,加大财政支持力度,加强农村文化队伍建设,探索运用融媒体等新型文化服务方式。     

公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议

《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》要求"建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制",公共文化服务的绩效考评已经具有了政策依据。国家公共文化服务体系庞大,行业众多,点多面广,内容丰富,参与者众,受众广泛,发展迅速,目前已经建立了初步的绩效考评机制,但形成全国性全行业性的基本规范尚需时日。该文给出了公共文化服务绩效评估的初步模型,并根据中国文化事业管理的国情和公共文化服务的特性,以及公共文化服务绩效考核将由目前的初级阶段逐步过渡到科学、普及与深入落实阶段的预期,提出了依法考评公共文化服务绩效的政策建议,指出了公共文化服务绩效评估立法的必要性、基础原则与基本内容。     

完善我国公共就业服务制度的路径探讨

公共就业服务制度既是政府促进充分就业、优化劳动力配置的经济策略,又是市场经济环境下保障民生的重要政策。构建更加健全、高效的公共就业服务制度无论是对降低失业率,还是实现社会公正公平与促进人的全面发展都至关重要。我国的公共就业服务制度建设经历了有别于其他国家的发展道路,基本形成了以政府为主体、面向城乡全体劳动者的公共就业服务体系。在多种因素的影响和作用下,未来中国应优先发展基本公共就业服务,加大基层公共就业服务平台建设,促进和保障困难群体的就业,借助技术手段加速推进公共就业服务均等化的进程。     

我国省区基本公共服务水平及其区域差异分析

推进基本公共服务均等化是现阶段我国构建和谐社会和区域协调发展所面临的一项艰巨任务,本文在回顾和总结现有关于基本公共服务水平研究文献的基础上,构建包含基础教育服务、基本医疗服务、社会保障服务、公共文化服务、生态环境服务和公共基础设施服务等六个方面的基本公共服务综合评价指标体系,利用熵值法测度了2011年我国各省区的基本公共服务水平,并对其呈现出的区域格局及区域差异进行探讨,结果显示:我国各省区的基本公共服务水平整体偏低,多数省区处于中低水平;基本公共服务在区域分布格局上有所差异,但并不显著;我国省区间基本公共服务的外溢效应较为明显.     

拉萨市公共文化服务效能评价实证分析

建构公共文化服务效能评价指标体系,科学测量现阶段拉萨市公共文化服效能,掌握建设公共文化服务体系中存在的问题.设计投入和产出两个维度,分别从资金投入、公共文化机构数量、公共文化基础资源建设、公共文化服务人力资源、公共文化服务使用状况等实证分析拉萨市公共文化服务效能状况.     

基层医疗卫生服务机构补偿机制研究

深化医药卫生体制改革,坚持公共医疗卫生的公益性质,把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务,是满足广大群众看病就医基本需求的重要保证,是解决群众“看病难、看病贵”问题的关键,对于保障和改善民生、促进社会和谐具有十分重要的意义.健全的补偿机制是完善基层医疗卫生服务制度的重要内容,是促进社会医疗卫生事业发展、提高公益服务水平,改善公共医疗卫生服务质量的重要保障.