进一步完善集体土地产权制度的几点思考

产权问题是农村土地制度的核心问题。国家虽赋予了农民长期的土地使用权,但实际上其占有、使用、收益、处置、转让、抵押、继承等权利屡遭侵害。表现为所有权主体虚置,使用权缺乏自主性和稳定性,收益权被分割及缺乏独享性,转让权不自由。通过分析和思考,提出完善有关的土地管理法律法规,建立保护农民土地产权的制度基础;强化土地登记工作,确立农民的土地产权主体地位;促进集体土地产权的合理流转三项解决措施。     

强化农村土地管理 保证农村持续发展——完善农村土地征用制度的思考

我国农村土地征用制度不仅是经济管理问题,也是政府管理的重要课题,更是政治制度的直接体现。完善农村土地征用制度,强化农村土地管理以保证农村的可持续发展,具有重要的理论价值和现实意义。概括了我国目前的土地征用制度的现状及存在的问题,从国家法律制度、政府管理体制和农村土地管理等方面分析存在问题的原因,并在此基础上提出完善土地征用制度、改善政府行政体制、强化农村土地管理的对策建议。     

论我国农村土地产权制度改革

随着农村改革的深入和城市化的加速发展,农村不断出现新的社会问题,这些社会问题的核心是土地制度的流失。农村集体土地制度是土地利益流失的根源,这个制度在生存保障的前提下解决了激励问题,它的产生和存在有一定的合理性,但是存在若干的制度缺陷,表现为集体土地产权不明晰,产权残缺。随着农村经济结构的转型,土地利益的流失加剧。目前,完善农村土地制度是建构合理的土地利益分享机制的关键,要进一步改革农村土地产权关系和完善土地利益分配的法律机制。     

农地承包经营权登记与中国农村土地制度改革——基于承包经营权流转的理论与实证分析

土地承包法的颁发与实施是为了赋予农户安全稳定的农地产权，以加快农地市场流转，促进农地有效、可持续利用。但由于农村土地政策在实施上长期过度依赖于农村集体，因而出现偏差。以农地承包经营权证发放为初始形式的农地登记制度的引入，提高了国家对农民合法土地权利的保护力度。农地承包经营权登记或发证在使农民获得完整的合法土地产权、增强农民对土地权益的了解与信心、对抗农村集体干预、降低土地交易成本等方面创造了有利于农地市场流转的条件。江苏南通的统计数据表明，在农地承包经营权发证率较高的地区，农地承包经营权流转市场越发达，农户对农地产权稳定性信心越高，农地交易费用越低。中国有必要按照规范土地登记制度要求，继续农地登记制度建设。以彻底实现农村土地制度改革。     

十一届三中全会以来土地制度的变迁及政策建议

十一届三中全会以来,我国确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,确保了农民对集体土地的经营和使用权。2002年的《土地承包法》规定农民对土地的承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转,进一步扩大了农民对土地的承包经营和使用权限。与此同时,国家还逐步完善了对农民土地的征用办法和程序以及对农民的补偿安置办法。但是,十一届三中全会以来的土地制度变革在土地产权、政府征地安置补偿和土地流转等方面还存在着诸多问题,因此在新的土地制度变革过程中,还应进一步确保农民对土地的产权、完善征地制度和规范土地流转。     

我国环境法人性化研究

环境法的完善对解决环境问题,促进社会、经济与环境保护的协调发展具有重要的意义。环境法律应该充分关注人性化问题。因此,环境法人性化理论对我国环境法的完善具有重要的理论和现实意义。论文分析了我国环境法律制度在人性化方面的现状及存在问题,对我国环境法律制度在人性化方面的完善提出了建议。     

浅析我国土地承包经营权流转的法律保护

我国土地承包经营权流转中存在：土地承包的分配方式制约土地的规模流转,农民对土地承包经营权流转制度法律意识淡薄,土地承包经营权的流转方式的规定存在缺陷,对外来人员承包的土地承包经营权管理不规范以及土地承包经营流转制度没有制定相应的保障制度等问题。完善我国土地承包经营权的流转,应加大对土地承包经营权流转规模的扶持政策,建立土地承包经营权流转的法律责任追究制度,建立农村土地评估体系,为土地承包经营权流转提供保障,完善土地承包经营权流转的登记制度以及建立农村的社会保障等法律措施。     

城市化进程中失地农民权益保障对策思考

失地农民问题是造成中国社会不稳定的主要因素之一,通过对石家庄"城中村"失地农民的问卷调查和实地考察,发现土地产权、征用补偿等制度的不完善是失地农民问题存在的深层次原因,只有对土地和农民相关的制度进行创新并完善,才能从根本上解决失地农民问题。     

城市土地征收、储备、出让改革联动述论

改革开放以来,我国城市土地经历了从无偿划拨到有偿使用的管理转变,土地资源配置市场化机制逐步建立,但城镇化的成本支付和土地待遇的公平分配等方面还有待完善,需要更好地发挥城市土地的效用。回顾关于土地征收、储备、出让改革的研究成果,土地征收制度尚存在公共利益界定不明和征地补偿偏低等问题,土地储备制度尚存在运行缺乏统一规范、资金短缺、制度不健全、管理不科学等问题,土地出让制度在方式方法、用途管制及出让金的使用分配等方面有待完善。要解决上述问题,必须深化城市土地管理改革,并应强化统筹协调,努力实现各项改革的联动及与其他领域改革的协同。应适应经济发展新常态,进一步深化对城市土地管理改革的理论研究和实践总结,尤其要重视和强化对相关改革联动的研究和探索。     

基于GIS技术的地籍管理信息系统

随着地理信息系统技术的不断发展,其应用领域也在不断拓宽。将先进的GIS技术引进到较落后的地籍管理中来,不仅会提高地籍管理的工作效率,促进地籍管理工作的快速发展,而且有助于整个土地管理部门信息化、数字化的建设。     

农村土地流转中介组织的案例研究——吴忠高闸马家湖模式

本文以吴忠市高闸镇马家湖土地流转服务站为倒,对其组织模式、运作模式及流转制度创新,重点对其内涵的"土地流转运作技术"进行深入分析,对其已经做出的比较成功土地流转技术和创新经验进行系统性研究,以此案例得出土地流转组织对完善农村土地经营权制度的经验启示.如:加强土地流转的规范管理,要建立农村土地流转登记制度,使流转管理工作正常化、规范化;要建立市场中介组织,完善土地使用权流转市场体系;要准确定位乡村组织在推进土地漉转中的角色;要切实维护非农建设征地中农民的合法利益.     

近代上海租界土地产权管理思想分析

近代上海的迅速城市化对土地管理提出了新的要求，而租界带有明显西方土地管理思想影响的管理为上海土地管理提供了一个模式。在租界与华界鲜明对比的刺激及城市化的压力下，上海土地管理思想开始实现近代化的转变。研究租界土地管理思想是分析上海近代土地管理思想的前提，本文以产权管理为例，分析了其在产权登记、流转方面的管理思想，试图揭开租界土地管理思想的一角。     

土地承包经营权转让登记制度的现实困境及对策

我国不动产物权登记实行登记要件主义和登记对抗主义为效力原则的二元体系。现行家庭承包的土地承包经营权转让采用登记对抗主义制度,其弊大于利。完善土地承包经营权转让登记制度的可供选择方案有三种,本文研究赞同其中的第三种方案。同时,提出了实施土地承包经营权转让采用登记要件主义的转让制度配套改革完善的内容。     

关于我国当前开征物业税的难点分析

目前,开征物业税已成为我国社会各界普遍关注的焦点问题,但从我国的实际状况看,开征物业税还存在一系列难点问题.国内学者对此做了大量的研究,主要集中在土地的批租制问题、利益相关方的利益难以调整以及实施基本条件还不完善等方面.建议借鉴国际开征物业税的成功经验,在财产登记制度、房地产评估制度、税收征管制度以及税制设计等方面进行完善.     

创新农地机制 保障失地农民权益

随着我国城市的扩张和城市建设的加快,农村土地征用面积越来越大,“城中村”越来越多,失地农民也越来越多,由于农地产权制度、土地征用制度、农地流转制度的不完善,农民失地权益在一定程度上无法得到保障,已成为一个严峻的社会问题,对我国经济、社会、政治等方面产生了巨大的影响。当前必须创新与完善农地机制,使失地农民权益得到根本保障。一、创新农地产权制度完整的产权能保证主体的利益独享性,避免外部性,对利益主体具有更大的激励效应,从而带来较高的经济效率。因此,重新确立农村土地的真实所有权,运用现代产权理论合理界定和安排农用土地产权具有重要现实意义。重点是明确农民的土地所有权主体地位,使政治法律上集体土地所有权与农户经济上拥有的所有权相统一;使农村土地的占有权、使用权、收益权、处置权都逐步做到有法可依、有规可循,减少土地产权运行过程中的不确定性和随意性,防止对被征土地所有权的严重侵害和公有利益的私有化。完整的产权将具有较高的经济效率,为此,应不断完善农民拥有的各种土地权利。农民拥有的土地权利主要有占有、使用、收益和部分处置权。对于改变土地的用途只能局限在农业用途范围内,这就剥夺了农民获得城市化、工业化带来的土地增值收益的可能性...     

创新农地机制 保障失地农民权益

随着我国城市的扩张和城市建设的加快,农村土地征用面积越来越大,“城中村”越来越多,失地农民也越来越多,由于农地产权制度、土地征用制度、农地流转制度的不完善,农民失地权益在一定程度上无法得到保障,已成为一个严峻的社会问题,对我国经济、社会、政治等方面产生了巨大的影响。当前必须创新与完善农地机制,使失地农民权益得到根本保障。一、创新农地产权制度完整的产权能保证主体的利益独享性,避免外部性,对利益主体具有更大的激励效应,从而带来较高的经济效率。因此,重新确立农村土地的真实所有权,运用现代产权理论合理界定和安排农用土地产权具有重要现实意义。重点是明确农民的土地所有权主体地位,使政治法律上集体土地所有权与农户经济上拥有的所有权相统一;使农村土地的占有权、使用权、收益权、处置权都逐步做到有法可依、有规可循,减少土地产权运行过程中的不确定性和随意性,防止对被征土地所有权的严重侵害和公有利益的私有化。完整的产权将具有较高的经济效率,为此,应不断完善农民拥有的各种土地权利。农民拥有的土地权利主要有占有、使用、收益和部分处置权。对于改变土地的用途只能局限在农业用途范围内,这就剥夺了农民获得城市化、工业化带来的土地增值收益的可能性...     

统筹解决我国土地相关问题的对策建议

当前,我国土地资源流通及其他相关的矛盾和问题日益突出,已经成为制约可持续发展、影响社会和谐的重要因素。政府土地相关收支管理不规范,以及由此带来的预算软约束是这些矛盾产生和激发的重要诱因。按照公共财政要求理顺土地管理．通过土地制度创新推动政府土地相关收支管理规范化,有助于从根本上解决土地相关问题,促进完善市场经济体制。长远来看,可以考虑实行“单一土地国有制”,赋予土地使用者同等的产权地位,以实现现有“集体所有”土地资源的自由流通。当前可以考虑：一是委托市县级政府行使国有土地所有者权利,成立国有土地收益局,强化财税部门在国有土地财产管理中的责任;二是通过当地人大、政协和社会公众进行有效监督,强化土地规划、利用计划管理和用途管制,提高土地资源的开发利用效率;三是将预算管理控制机制引入土地资源管理,建立土地收益储备基金制度,促进形成土地出让收入均衡增长的机制;四是对政府土地开发整理实行统一规范的项目管理,将政府土地相关支出纳入到统一的国库集中支付体系,促进解决征地、拆迁补偿纠纷等问题。     

试论社会主义制度下绝对地租及其现实意义：读《资本论》第三卷第六篇札记

土地所有权的存在是绝对地租产生的前提和基础，土地公有制是土地所有权的一种表现形式，因此我国社会主义制度下必然存在绝对地租，正确地运用马克思地理论，处理好我国土地产权关系中出现的一系列问题，对建立和完善土地使用和管理制度，保护有限的国土资源，发展和繁荣社会主义经济具有极其重要的现实意义。     

论我国商品房预售中预告登记制度的完善

随着我国房地产业的蓬勃发展,相关立法的不完善导致了房屋预购人的利益得不到有效维护。鉴于预告登记制度的重要的理论价值和刻不容缓的现实需要,本文拟对完善我国商品房预售中预告登记制度的基本问题进行探讨。     

社会化过程中高校后勤产权问题研究

建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济发展的必然要求,是社会主义市场经济体制的基础,在高校后勤中建立现代化企业制度是高校后勤实行社会化的重要保证,而现代企业制度中最显著的特征就是产权明晰,所以高校后勤建立现代化企业制度首要的是明晰产权。本文就是针对目前社会化过程中高校后勤产权问题进行研究,分别就解决产权问题的必要性、高校后勤产权方面存在的问题以及对存在的问题提出对策和办法等几个方面进行了阐述。