接待费管理与报销制度改革研究

公务接待在公务活动中不可避免,是行政成本的重要组成部分。但长期以来,在不少地方与部门,公务接待已经明显超出了"合理"界限,违规和腐败现象屡见不鲜,受到全社会的广泛关注。如何有效治理公款吃喝,遏制舌尖上的浪费,最关键问题还是制度要给力。最近几年,要求公开"三公"经费的呼声日益强烈,规范党政机关公务接待刻不容缓,2013年12月,新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》出台,这一顶层设计引发又一次关注和思考。文章认为做好接待管理与报销,规范事前审批、事中规范、事后监督问责接待管理工作的全流程,不能只照搬顶层框架,必须建立和完善各单位底层的接待制度,解决制度本身的问题,走精细化、可操作的路径。     

公务接待预算管理制度创新的思考

1.改革行政单位财务会计制度,设置公务接待费科目,专门汇集、核算和反映公务接待费支出,为公务接待费管理提供准确依据。既然公务接待问题已引起社会各方关注,成为党政机关     

取消一般公车迈出公车改革实质一步

中共中央、国务院日前印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方面作出全面规范。今后,我国将推进社会化、市场化公务用车制度,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。     

行政事业单位公务接待应推行货币化改革

行政事业单位公务接待内容杂、金额大、票据乱、标准松,不但造成了铺张浪费,与建设节约型社会的方针背道而驰,而且败坏了党风,破坏了党群关系,损害了干部形象,成为了社会“痼疾”。究其原因,主要是缺乏法制刚性约束,受传统习惯思想影响,财政预算管理不完善,审计监督乏力等。解决公务接待问题的治本之策,是要全面推行公务接待货币化改革,树立“零接待”理念,建立健全规章制度,强化监督管理。     

公务接待颁新规 奢靡之风遭遏制

2013年12月8日,中办国办公布了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》（以下简称《规定》）,对公务接待活动的各个环节提出了明确要求,既表明了中央动真碰硬的决心,也是遏制＂舌尖上的浪费＂强有力的手段。     

完善县级公务卡结算方式改革的思考

海安县自2007年8月推行公务卡结算方式以来,单位日常公用支出中的公务接待和零星公务支出都主要使用公务卡结算.全县共发放并使用单位卡162张、个人卡2560张,刷卡消费商业网点有178家,刷卡结算金额超过5000万元.     

新形势下党政机关财务管理新要求

正自2012年以来,中央、自治区陆续提出了八项规定以及厉行节约反对浪费等一系列要求,对国家机关工作人员的公务行为做出了新的、更严格的规定。2013年11月中共中央、国务院联合印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),对党政机关经费管理、国内差旅费、因公出国、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等做出全面规范,对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求,这项制度是党的群众     

变味的“热情”

"热情"的标志,有些人狭隘地理解为接待的规格和"热情"的程度,也因为国人死要面子活受罪的"阿Q"精神,让许多单位负债累累,成为独特的"叫花子"。天下之大,无奇不有。近日,据媒体报道,广东南雄市百顺镇为了节约公务接待成本,竞自酿米酒代替市面上购买的酒水。自酿酒的成本每斤只有五元钱,大概是目前公务接待最低廉的酒水了。百顺镇在广东属于较偏僻的地域,一般人连这个地名都没听过。但就这样一个"不毛之地",有时一天要接待好几拨客人。接待少不了酒水,百顺镇一个月需求量在百斤以上,一年下来怎么也要上千斤。按一斤两位数价格算,没个几万元钱拿不下来。对一些经济条件好的乡镇来说,这可能是个小钱。但对经济欠发达的穷镇子就是个大数目了。无     

“八项规定”下的公务员简

2013年是中共中央＂八项规定＂颁布实施的第一年,条条＂清规戒律＂对公务员的工作和生活产生了哪些影响？为此,本刊记者专门采访了广东省政府发展研究中心的公务员徐平（化名）,与大家分享公务员在2013年的故事。勤俭节约,转变文风2013年来,随着＂八项规定＂的实施,各地各部门都认真履行勤俭节约的规定,三公消费等现象大为改善。谈及这个问题,徐平表示,在他们单位的工作中,确实在勤俭节约方面有不少改善。＂首先,公务接待的次数大为减少,自从中心出台了关于公务接待的小册子,     

“八项规定”下的公务员

正2013年是中共中央"八项规定"颁布实施的第一年,条条"清规戒律"对公务员的工作和生活产生了哪些影响?为此,本刊记者专门采访了广东省政府发展研究中心的公务员徐平(化名),与大家分享公务员在2013年的故事。勤俭节约,转变文风2013年来,随着"八项规定"的实施,各地各部门都认真履行勤俭节约的规定,三公消费等现象大为改善。谈及这个问题,徐平表示,在他们单位的工作中,确实在勤俭节约方面有不少改善。"首先,公务接待的次数大为减少,自从中心出台了关于公务接待的小册子,我     

宝丰县推行公务卡改革现状的思考

为进一步深化国库集中支付制度改革,规范财政财务管理,减少现金支付结算,提高公务支出的透明度,控制行政事业单位的现金流量和现金风险,根据上级要求,宝丰县自2012年开始,在全县行政事业单位试点推行公务卡结算制度改革,实行公务支出刷卡消费。从试点情况看,预算单位实施公务卡结算方式,对于强化公务支出管理、促进辖区银行卡产业发展、减少现金使用发挥了积极作用。     

公务卡支付结算的风控管理研究

伴随着财政国库管理制度的改革进程,公务银行卡以其灵活方便的支付功能、透明高效的运作方式,在公务消费活动中的地位日益突出,单位公务卡支付结算制度产生的社会效益显著,但在制度的推进和深化过程中,由于体制设计和系统技术的冗余不够足,社会环境和主观意志的改变不可控,使得单位公务卡支付结算的整体运转产生一定风险,研究单位公务卡支付结算的风险因素和管理控制问题,对完善制度建设、保障资金安全、推进源头防腐、提高公务效益具有重大意义。     

两类人假说——中国经济学的一个理论支柱

经济活动有两类人参与:一是从事生产交换活动的人,是为私家人(经济人);二是为经济活动建立制度规则、维持秩序的人,是为公务人.古代和近代是一种小规模生产,制度规则长期固定,公务人的参与被遮蔽,只显示出私家人活动,由此亚当·斯密提出了经济人假说.工业革命后,生产走向社会化,制度规则的变革加快,公务人与公务活动的作用增大.而在西方国家,资本主义市场经济占统治地位,这种制度凸显私家人,因而在西方经济学各种理论框架中,经济人假说是一大理论支柱.社会主义市场经济以公有制为主体,公务人与公务活动的作用更大,两类人假说更为适用,可为开创21世纪中国经济学提供一个理论支柱.     

对现有财政制度条件下公务消费的理性思考

目前我国公务消费问题日益严重,而现有的财政制度从编制到执行都存在诸多问题,这就为不合理的公务消费提供了可乘之机.应通过细化预算编制内容、改革经费来源渠道、规范政府预算收支等进一步治理公务消费问题.     

党的十八大以来廉政新规解读——领导示范扬正气 清风劲吹荡尘埃

【策划人语】 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、全面推进党风廉政建设，先后出台了一系列关于廉政建设的重要规定。规定涵盖的内容大至干部选拔任用、公务接待、机关会议费，小至公共场所禁烟、寄送贺年卡、购买赠送烟花爆竹等，具有极强的指导性、针对性、示范性和可操作性。     

略论低碳城市建设的长效机制

低碳城市以低碳经济为发展模式及方向,市民以低碳生活为理念和行为特征,政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图。建设低碳城市标志着人类文明的一个飞跃。我国要建设低碳城市,必须建立一个长效机制。其中,重塑价值观是根本、调整经济结构是基础、提高技术创新水平是关键、创新投融资机制是物质支持、加强制度创新是有力保障。     

基于委托代理理论的行政事业单位内部控制建设研究

根据委托代理理论,社会公众通过合法的程序委托行政事业单位行使公共权力的同时,要求行政事业单位做好内部控制建设工作,以了解和监督行政事业单位公务的效率和效果。文章研究发现,我国内部控制建设进展相对缓慢,其原因是行政事业单位内部控制建设存在机制不健全、有些单位动力不足、人才匮乏的问题,在此基础上提出加强我国行政事业单位内部控制建设的对策,即加强内部控制制度建设、推行内部控制信息公开、加强外部监督审计机制。     

预算单位推行公务卡结算的探讨

公务卡结算制度实现了财政国库管理制度改革的核心内容和根本要求,是预算单位公务消费支出的一种新型结算方式,有效避免了现金支付过程中存在的原始凭证来源合法性、原始信息真实性等无法确认的问题。针对在实际工作中存在的对公务结算卡认识不足、消费环境不健全、安全性不足、不良信用记录等问题,对如何把公务卡结算制度应用在实际工作中,从而提高财务工作效率,改变传统的管理模式,提出了初步的探索。     

浅谈预算单位公务卡制度改革成效与优化建议

公务卡制度改革作为我国预算单位财务支出划时代的变革,是国库集中支付制度不断深化,提高公共财政管理的重要举措。公务卡结算模式的新应用,改变了以往一贯的现金支付,使得公务消费支出有实证依据,提高了公务消费透明度,加强了财务管控水平,促进财务信息化水平建设。同时,公务卡制度改革也是国家全面从严治党,严控"三公"经费,推进政务公开等形势需要。文章就公务卡制度改革在预算单位中的推行应用成效进行分析总结,并提出几点优化建议。     

厉行节约有条例 反对浪费靠执行

由俭入奢易,由奢入俭难。尽管＂节约光荣、浪费可耻＂无人不知,尽管＂成由勤俭败由奢＂无人不晓,但放眼当今社会,大手大脚、铺张浪费的现象实在不少,甚至在某些领域让人触目惊心。尤其是一些党政机关很长时间以来还不同程度存在年底突击花钱、超标准公务接待、公款旅游、超标配备公车、建豪华办公楼等浪费问题。