树立"经营城市"的新理念

近两年来，“经营城市”已成为城市发展的热门话题和城市管理者们关注的热点。城区内的国有土地是一个巨大的资源，有待进一步开发和利用，现在不少城市都以“经营土地”为手段筹措更多的城市建设资金，如浙江省杭州市２００１年经营土地的收益为４０多亿元人民币，已成为杭州市重要的财政来源之一。要搞好土地收购储备、招标拍卖、挂牌交易等工作，对城市管理者而言，最重要的是要有一种明确的认识，即经营城市的重点是经营好城市的土地。“经营城市”实质上是我国从计划经济转向市场经济，以及城市政府职能转换过程中出现的必然现象，是完…     

强化经营城市理念高效运作城市土地资本

经营城市作为一种全新的城市建设和发展理念,正在为人们所接受,并且在实践中产生了或正在产生着一定的经济效益和社会效益。 一、经营城市的核心内容是运作好城市土地资本和地域空间 城市土地是城市社会经营发展的基础,也是城市政府的最大资产。过去,在传统的计划经济体制下,城市建设用地大都是行政划拨,无偿使用的,大量城市基础设施和公用设施的建设资金也大多来自国家拨款和地方财政投入。“城市就像地铁一样,乘客付一次钱,只要不下车,就可以无限期享用。”这样做的直接后果是,政府对城市建设的资金包袱越背越重,城市发展欠帐越来越多。随着改革开放逐步深入,社会主义市场经济逐步形成,城市国有土地的使用由过去的无偿、无限期、无流动使用转变为有偿、有限期、可流动使用,并通过经营城市,把土地资产转化为土地资本。在香港,城市土地提供了近70％的财政积累。杭州市经营土地资本的收益每年以56％的比例递增,上交市财政的资金由1997年的几个亿上升到去年四十多亿,上交的比例是出让价的55％。     

城市土地经营的新思考

城市土地是城市存在和发展的载体,是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中城市土地变得更加稀缺。为此,城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中,必须以经营理论和卓有成效的工作范式来配置稀缺的城市土地。然而,城市土地经营不是“炒地皮”,而是为产业集聚提供空间载体,在“优地优用”的土地资源配置中使土地收益最大化。因此,在城市土地经营过程中,把土地资源转变成为土地资本,无疑是一项系统工程,需要各方面的配置和协同。     

实施经营城市战略加快城市建设步伐

加快城镇化建设,提高城市化水平,是实施国民经济和社会发展全局结构调整的重要举措。就目前境况看,城市化建设的关键是突破投入不足的“瓶颈”,解决投入与发展的矛盾。只有遵循市场经济规律,大力实施城市经营战略,运用改革的思路和市场的机制,推进城市资本运营,拓宽投融资渠道,才是最为现实的选择。这是当前各级政府需要认真研究和深入思考的一个重要课题。     

关于经营城市、经营城市土地与营销城市的再认识

经营城市与营销城市是近年来我国推进城市化过程中出现的新理念,成为政府部门、学者专家们热切关注的重大课题。笔者对经营城市尤其是经营城市土地与营销城市进行了分析并提出了相应对策。     

西部城市土地经营分析

土地经营是经营城市的一个重要组成部分 ,目前我国城市土地的利用面临着种种问题亟待解决 ,政府作为城市经营的主体 ,对于土地问题的解决应如何着手 ,文章即围绕以上内容进行分析讨论     

温州市城市土地经营探讨

通过分析温州市城市土地经营中存在的非市场行为，认为城市土地经营需要适度的政府干预，指出城市土地经营可供选择的交易方式和客体类型，并商讨发展城市土地经营的主要对策：整顿土地市场秩序，控制建设用地供应总量。以多种形式经营划拨用地等。     

调整企业战略参与城市经营

企业是一个城市产业的基本组织形式，是城市财富的创造者。由于企业参与经营城市活动的特殊性和复杂性，深层次参与城市经营的企业必须进行相应的战略调整。应从经营理念、企业任务目标、策略及具体业务组合等不同层面进行相应调整，以适应由于企业参与城市经营所带的市场环境、合作者、消费者的变化，以减少企业决策的盲目性，降低风险，并在此基础上实现企业两个效益最大化。     

城市建设产业化与城市经营

本根据新的自然垄断理论，分析了城市建设产品兼有的公共消费和个人消费特性，并结合我国城市建设现在实际面临的问题，从消除发展瓶颈、减轻财政压力、培育城建设市场的竞争性、促进城市可持续发展等方面，论述了城市建设产业化对城市经济的巨大促进作用，认为我国城市政府应借鉴“企业家化治理模式”，从科学规划、超前建设、加快步伐、高效管理等方面着手，通过城市经营的整体水平提高来加快我国城市建设产业化步伐。     

对城市土地经营若干问题的探讨

城市土地经营与利用，直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。要使有限的城市空间发挥最大的效用，就必须高度重视对稀缺城市土地资本的经营，“以城建城”，加强城市国有土地资产的管理，努力提高土地资本的利用效率，提高地域空间的生态环境效益、社会效益和经济效益，显化土地资产价值。     

做好城市经营,实现城市土地资产效益的最大化——兼谈泉州市东海新区的开发建设

城市经营是现代城市管理的重要手段 ,文章主要探讨了福建省泉州市东海新区的开发建设 ,对如何做好城市经营 ,实现城市土地经济效益、社会效益和生态效益的最大化提出了自己的建议。     

实施城市经营战略走以城市发展城市之路

在社会主义市场经济条件下，如何广筹建设资金，加快城市发展，已成为地方政府思考的重要内容之一。近年来，河北省高邑县以建设现代化城市为目标，加大县城建设力度，县城面貌发生了巨大变化，促进了全县经济的发展。自１９９８年以来高邑县年财政收入只有６０００万元，县城建设投资却达２亿元。投入如此巨资搞城建，钱从哪里来？高邑县大胆改革，积极创新，在实施城市经营战略、走以城市发展城市的路子方面进行了有益探索。一、开展土地储备，为经营城市土地提供制度保障。土地是一个城市空间和城市功能的载体，自我国实行土地有偿使用以…     

树立改革观念搞好城市经营

城市经营理念是市场经济条件下,适应加入WTO的国际经济环境和我国向工业化国家过度道路上,实施的一种新的发展观,我们必须掌握它的精神内涵。     

城市资本经营与城市管理创新

本文分析了城市资本类型、阐述了新公共管理思想与城市管理创新的必然联系,对几种主要城市资本的经营方式进行了探讨,并简要说明了城市管理创新、城市资本经营与城市可持续发展的互动关系。     

漫谈经营城市和提高城市竞争力

城市化是工业化的产物。20世纪六、七十年代,发达国家相继完成了工业化之后,城市主要是各种服务业的聚集地,成为金融中心、贸易中心、物流中心、信息中心、文化教育医疗中心、旅游娱乐中心。城市的发展离不开二、三产业的发展,一个城市的竞争力实际上就是一个城市所拥有的二、三产业的竞争力。但城市的竞争力又要求每个城市有自己的特色产业,有自己的产业链,有与众不同之处。城市竞争力是“独树一帜”和“全面发展”的辩证统一。我国的多数城市,     

大连开展土地经营的做法及启示

辽宁大连，这个建市只有１００年历史的海滨城市，今天也许称得上是当代中国城市美的突出代表。改革开放以来，大连市先后获得环境综合治理十佳城市、全国绿化先进城市、国家环境模范城等一系列荣誉称号，获国际改善环境最佳范例奖、联合国人居奖。今日大连，发展之快，吸引力之大，超乎人们的想象。１９９２年到２０００年，大连市国内生产总值由２７０亿元提高到１１３０亿元，连续多年保持１０％以上的增长速度，累计批准外资企业近８０００家，实际利用外资８４亿美元。这一项项令人振奋的成就，都与城市土地的经营运作密切相关。现任辽…     

关于城市土地宏观管理的问题研究

关于城市土地宏观管理的问题研究左春文在社会主义市场经济条件下，我国土地，特别是城市土地已基本上进入了市场。如何运用市场机制达到城市土地资源的合理配置，我认为，以下几个问题必须从宏观上引起重视。一、土地问题，还需加强认识在长期的传统计划经济条件下，我国...     

城市土地经营制度创新探讨

随着城市化进程的日益加速,城市土地经营的治理理念正被越来越多的城市认可、接受和推崇。分析城市土地经营中存在的主要问题,进而探讨城市土地经营的制度创新,可为新一轮城市改革提供新思路。