市场信息

政策法规国务院要求深化煤炭资源有偿使用制度改革11月16日,国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议,国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话。他强调,要深化煤炭资源有偿使用制度改革,落实矿业权有偿取得制度,建立健全矿山环境治理、生态恢复和安全生产责任机制,合理调整资源税费政策,加强资源开发管理和宏观调控,促进煤炭资源合理有序开发和可持续利用。曾培炎指出,健全资源有偿使用制度,是实现经济社会可持续发展的必要措施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求,是整顿和规范矿业秩序的重要内容,是促进地区经济…     

财政部完善资源保障三大举措

财政部经济建设司副司长李敬辉在上月中旬召开的“2006年中国国际矿业大会”上表示，中央财政下一步将主要从完善矿产资源补偿费制度、继续推进资源税改革以及以煤炭资源为试点深化资源有偿使用制度改革3个方面，不断深化改革，完善矿产资源税费政策，建立有利于资源节约和环境保护的财税制度。     

山西省煤炭矿业权改革现状与对策分析

一、山西省煤炭矿业权改革现状山西是煤炭资源大省,煤炭产量占全国的1／4左右,对全国经济发展作用重大。但是在煤炭生产中存在开采方式落后、生产经营粗放、资源浪费严重、安全生产事故多、矿区生态环境恶化等问题,为了解决这些问题,山西省从多方面进行改革的同时,着力对现行采矿权配置进行根本性改革,建立合理的采矿权有偿使用制度,规范煤炭资源开发秩序,建立保护煤炭资源的约束机制。     

财政部：煤炭行业将率先进行资源使用制度改革

财政部副部长朱志刚3月28日在香港出席“亚洲投资大会”时表示，“十一五”期间中国将积极推进资源和环境使用制度的改革，全面实行资源有偿取得以及排污权的有偿获得和排污权交易，其中煤炭行业将作为试点率先进行资源使用制度改革。     

市场信息

政策法规矿业权获取“双轨制”将全面废止近日,国家发改委、国土资源部和财政部就煤炭资源有偿使用制度改革方案达成一致意见,并上报国务院。“十一五”期间,我国将全面实行矿产资源有偿取得制度,煤炭行业将作为试点率先进行改革。据介绍,矿业权有偿使用改革的基本思路为:首先,将目前矿业权无偿和有偿取得的“双轨制”统一改为有偿取得,新设置的资源开采权都要通过市场方式有偿取得,并规范市场取得的程序和方法,老矿山企业要补缴相应费用。其次,将目前矿产资源生产和销售过程中过低税费标准调整为合理标准。第三,建立规范有效的矿业权交易市…     

煤炭资源成本研究

2005年《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确指出，煤炭工业要“进一步完善矿业权有偿取得制度，规范煤炭矿业权价款评估办法，逐步形成矿业权价款市场发现机制，实现矿业权资产化管理”。为此，笔者在对煤炭成本，特别是煤炭资源成本进行深入调研的基础上，分析了煤炭资源成本构成现状及存在的急需解决的问题。     

我国矿产资源有偿使用制度的改进与建议

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架,对其存在的问题进行了分析,并提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收;对矿业专门的费用有:探矿权使用费和采矿权使用费,优质资源采矿权转让费。     

油气资源有偿使用问题探讨

从国民经济及整个人类社会经济持续发展和自然资源再生产的角度看,油气资源的价值应由资源补偿再生产和生态环境治理与保护的社会必要劳动决定。在市场经济条件下,油气资源价值(价格)只有通过市场交换才能实现。我国目前油气资源有偿使用中存在的问题有:油气资源税费远不能反映资源的真正价值,税费体系设计不规范,油气资源有偿使用的市场机制未形成,以及对国内企业和国外合作者实行不同的有偿使用政策法规等。为改革和完善我国油气资源有偿使用制度,应建立科学的油气资源价值理论,实现矿权配置市场化,规范油田企业会计和成本核算制度与方法,规范油气资源所有者、经营者和作业者之间的关系。     

政策法规

国务院印发推进排污权有偿使用和交易试点工作指导意见 国务院办公厅8月6日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号,以下简称《意见》）,部署充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用,促进主要污染物排放总量持续有效减少．提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。     

我国矿产资源有偿使用制度探析

从传统计划经济体制下的无偿开采到现行的有偿使用 ,我国的矿产资源管理体制有了质的转变 ,在此过程中 ,国家的矿产资源所有权得以明确界定并形成了一定的经济实现形式。但当前我国矿业经济发展过程中出现的诸多问题充分反映了现行的矿产资源有偿使用制度已不能适应其发展要求 ,必须予以相应的调整以推动矿业经济的持续、稳定、健康发展。本文试图通过对现行矿产资源有偿使用制度不足的分析及矿业发达国家管理体制的借鉴 ,对我国矿产资源有偿使用制度的调整方向进行有益的探索。一、现行的矿产资源有偿使用制度框架我国现行的矿产资源有偿使…     

论矿产资源权利金制度的实施

矿业经济的运行实践表明 ,我国现有的矿产资源有偿使用制度所存在的问题不是零星的、局部的 ,而是整体性的 ,因而寄希望于通过局部的调整来实现其整体功能的完善是不现实的。经济体制改革的不断深入和矿业经济环境的转变 ,都要求我们在吸收和借鉴国外尤其是矿业发达国家矿产资源有偿使用制度优点的基础上 ,结合我国矿业的实际情况 ,构建以权利金制度为主体的新的矿产资源有偿使用制度。一、国外矿产资源权利金制度介绍目前 ,世界上除拉丁美洲的智利、秘鲁等几个国家以外 ,几乎所有国家均设立了矿产资源权利金制度 ,且其涵义基本一致。1 权利…     

改革我国煤炭资源使用和管理制度的探讨

随着我国市场经济的发展,煤炭资源实行有偿使用,已为大势所趋,并成为合理开发利用资源、提高资源效益、促进企业公平竞争、缓解财政困难的重要手段。煤炭资源的资产、产权、价值、核算和产业等问题也越来越为各方面所关注。一、煤炭资源使用和管理的现状及问题实践证明,传统的煤炭资源管理和使用制度存在着内在的矛盾和缺陷,主要反映在: 1.煤炭资源产权关系模糊。从煤炭资源产权的权能方面看,所     

中国将研究开征环保税调高油煤税率

财税政策是政府引导和推动节能减排的最重要政策手段，除改革税收制度外，中国将推进资源有偿使用制度改革，建立生态环境补偿机制，建立健全企业成本约束机制，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。     

深化收入分配和社会保障髑度改革

国务院下发通知，批转发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见表示，将深化收入分配和社会保障制度改革。意见指出，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，     

关于深化煤炭资源有偿使用的相关建议

伴随着经济社会发展和改革开放的深化，我国矿产资源法制建设取得了很大的进步，但由于人们对客观规律的认识以及涉及的经济社会关系在理论研究方面的欠缺，加之矿业领域改革开放实践活动的滞后，要想制定一个适应煤炭特点的资源有偿使用政策，还有很多问题需要研究。     

采矿权出让中矿业专门税费的整合问题

《中华人民共和国矿产资源法》规定：“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权：”“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;开采矿产资源．必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。”《探矿权采矿权转让管理办法》的出台．初步确立了探矿权采矿权有偿取得、有偿使用的制度框架。但随着经济的不断发展和矿业权市场的不断完善,     

新信息

政策法规财政部：煤炭行业将率先进行资源使用制度改革 财政部副部长朱志刚3月28日在香港出席“亚洲投资大会”时表示，“十一五”期间中国将积极推进资源和环境使用制度的改革，全面实行资源有偿取得以及排污权的有偿获得和排污权交易，其中煤炭行业将作为试点率先进行资源使用制度改革。 他说，目前中国政府正在积极推进资源和环境使用制度的改革，在资源使用制度改革方面，将按照市场化的思路，改革资源的廉价和无偿取得，建立起资源开采的成本合理负担机制和企业珍惜资源的长效机制，使资源的开采和使用在市场机制调节下走上集约化的道…     

我国将设立煤炭可持续发展基金

在日前举行的“安全发展”高层论坛上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示，目前国家正在抓紧进行矿产资源税费改革，力图通过以储量为基数、与回采率等挂钩的资源有偿使用的方法，来提高资源的利用率。     

解放思想提高认识积极稳妥地推进煤炭企业会计制度改革工作的开展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出要“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,发展各类生产要素市场,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系,实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。落实十七大精神是煤炭行业财会工作的一项重要任务。     

关于煤炭市场运作问题的探讨

一、对煤炭市场运作的宏观调控对策1 对煤炭资源开发进行调整。为了减少煤炭资源的浪费与破坏 ,最大限度地开发利用有限的煤炭资源 ,控制煤炭市场的供求平衡 ,较好地解决煤炭开采企业间因资源优劣不同所引起的不平等竞争问题 ,国家应通过煤炭资源采矿权有偿出让 ,配合采取包括经济、行政和法律等多种调控手段配套使用 ,对煤炭资源开发和煤炭市场运作进行宏观调控。有偿出让的费用高低主要根据资源的综合条件 ,即地理位置、开采条件、煤种煤质等确定 ,最终成交还要通过买卖双方协议、招标投标和拍卖等公平竞争的方式 ,完成对煤炭资源采矿权的…