国外低碳农业发展经验及借鉴

低碳农业是农业可持续发展的重要路径,也是实现乡村振兴的重要内容。目前中国低碳农业发展还处于初级阶段,还需借鉴低碳农业发达国家发展经验。国外发达国家的低碳农业发展起步较早,有着相对完善成熟的制度体系和政策。本文通过分析外部激励型国家美国、德国和政府主导型的日本、韩国等四国低碳农业发展的政策经验,提出了中国低碳农业发展的政策建议。     

农村金融正外部性的经济法激励——基于完善农村金融法律体系的视角

农村金融具有较强的正外部性。该正外部性是农村金融对社会发展的一种支持和促进,反映了农村金融与社会其他主体之间一种利益配置的非均衡状态,是权利义务配置不合理的外显。经济法在激励农村金融正外部性的过程中以实现农村金融的实质公平、经济效益和可持续发展为价值目标,遵循效率与竞争优先、区分不同金融性质、需要国家适度干预的基本原则,主要从健全农村金融法律制度及制定农村金融配套法律制度两方面激励农村金融正外部性,从而促进农村金融的健康发展。     

农业资源可持续利用的政策取向

农业资源可持续利用的实现 ,要确立市场机制在农业资源配置中的基础性调节作用 ,同时还需要国家的大力扶持和宏观调控 ,采取一系有利于农业资源可持续利用的政策措施。一、国家从财政和政策上 ,对农业资源利用实行扶持和保护的政策。全世界各国 ,无论发达国家还是发展中国家 ,无不对农业资源利用进行扶持和帮助。当前 ,我国农业正在走向市场 ,农业面临着自然与市场的双重风险 ,因此格外需要国家的支持与保护。国家扶持属于一项重要的政府行为。包括 :经济制度的选择与完善 ,土地制度的改革和创新 ,信贷制度和金融政策 ,市场组织和销售政策 ,…     

部分国家和地区土地空间利用法律制度比较

研究目的：借鉴部分国家和地区空间利用法律制度的设计模式,讨论中国分层建设用地使用权构建的关键问题。研究方法：文献查阅法,理论研究法。研究结果：土地利用的立体化,导致了一些国家土地权利观念和土地立法模式的转变;中国也面临着土地空间利用法律制度建立和完善的挑战。研究结论：中国在土地空间制度立法、分层建设用地使用权的空间范围、相邻权利人权利的限制与扩张等问题上可以借鉴美国、德国、日本、台湾等地空间利用法制设计的经验。     

国外公共财政支持农业发展政策对我国的启示

通过对美国、日本等发达国家以及印度、韩国等发展中国家、新兴工业化国家的财政支农政策的经验进行梳理和归纳,认为虽然国情不同,但其做法仍可以为完善我国的农业支出财政政策提供有益的经验及启示。     

国外农村社会保障制度经验借鉴

社会保障制度考察在选取国家时考虑印度同我国一样属于发展中国家,且城镇化、工业化过程中农村问题存在一些类似之处;对于发达国家的选取,像美国城乡差距不大,而像瑞典等福利型国家其保障水平很高,对于现阶段我国农村社会保障制度来说仍无法效仿.而德国和日本作为发达国家的代表,在其农村社会保障制度方面取得了一定的成就,尤其日本与我国同属于亚洲国家,人种、习惯及观念存在一些类似之处.因此本文分别选取德国、日本及印度作为代表来考察发达国家和发展中国家在完善我国农村社保制度方面所能提供的一些经验借鉴.     

金融支持是完善农业投入机制的现实选择

随着改革开放以来我国农业发展由制度变迁而产生的激励效应释放殆尽,农业投入对于农业发展的促进作用变得越来越重要。近年来,在多元的农业投入主体中,财政和农户对农业的投入在逐渐减弱,金融的支持力度在不断增强。为此,我国必须建立完善的金融支持体系,构建农业投入稳定增长的长效机制。     

集体林权改革后的森林资源管制政策研究

本文从分析森林资源管制的理论基础出发提出森林资源管制的必要性在于林业的外部性;鉴于不同性质林业的不同经营行为所产生的外部性是有差异的,政府应该分别采取不同的管制方式对负外部性采取强制性管制,对正外部性采取激励性管制;现行的一刀切式的管制制度的效应,并论证了其政策激励悖论的理论渊源在于管制者与被管制者之间的目标不一致和管制导致的产权残缺;提出了森林资源管制制度重构的基本思路。     

我国农业再保险发展中的问题及对策分析

农业保险离不开再保险的支持,但在发展中农业再保险面临许多问题。论文首先阐释了农业再保险、农业再保险的必要性;然后分析了其发展中存在农业再保险主体缺失、国家财政及政策支持不够、农业再保险相关法律不健全、农业再保险监管不足等问题;最后通过对美国、日本和加拿大农业再保险制度的分析,提出了促进我国农业再保险发展的对策。     

借鉴国际经验完善我国政策性农业保险

19世纪末20世纪初,完全商业化的农业保险制度举步维艰,从20世纪30年代开始,美国、日本等国建立了财政支持的政策性农业保险制度。农业保险的弱质性和准公共产品属性决定了其政策性。本文分析了农业保险的政策性,介绍了世界现行的五种农业保险模式及其典型国家农业保险的特征,最后借鉴这些经验,提出了完善我国政策性农业保险的几点建议。     

苏北平原农业资源调查及利用评价

[目的]为了推动苏北平原现代农业的发展,针对苏北平原农业资源进行调查,评价苏北平原农业资源的利用效率,为促进农业资源的可持续利用提供参考。[方法]文章以苏北平原农业资源为出发点,利用行政区的划分对各市农业资源展开调查,构建资源丰度指数模型对农业资源进行评价,采用层次分析法构建苏北平原农业资源利用评价指标体系,基于指标权重,构建可持续发展模型对农业资源作出评价。[结果]苏北平原农业资源的利用效率较高,各市的土地资源都较充足,水资源指数分析结果表明盐城市水资源最充足,而连云港市和宿迁市的水资源较为缺乏,其丰度指数分别为0.410 6和0.601 2。此外,各市水资源情况都存在不同程度的污染现象,而农村生活水平也有待提高。[结论]苏北平原农业资源利用效率较高,土地资源和水资源整体上都较充足,但存在水资源污染、明显的城市分配不均的现象,农村发展整体发展水平比较落后。对此,应该立足农业资源,改善生态环境,建设生态农业,加大农村建设力度,促进苏北农业健康协调地发展。     

长江中上游林业经济活动的外部性与区域可持续发展研究

对于微观经济主体和区域经济来讲,林业经济具有较强的外部性。作为追求效用最大化的微观经济主体和区域来讲,一般的选择是使自己的经济行为产生负的外部性,而让他人或者其他区域去承担相应的外部性成本。这是长江中上游多年以来水土流失加剧,生态不断恶化的深层原因,因此长江流域的生态治理与可持续发展,必须使外部性内部化。其背后的政策是不仅要对产生正外部性的微观经济主体进行补贴,而且要实行区域之间的财政转移支付制度,同时还要创新产权制度,使区域内的微观经济主体的外部性得以内部化。     

乡村振兴背景下浙江省绿色农业发展评价研究*——基于农业资源综合利用的视角

［目的］在系统梳理浙江省绿色农业发展进程基础上,文章从农业资源综合利用的视角,基于经济社会发展、资源减量投入、资源循环利用和资源环境安全4个维度构建绿色农业综合评价指标体系,并评价浙江省绿色农业发展水平。［方法］借鉴BPEIR概念模型构建浙江绿色农业生产系统概念模型和评价指标体系,采用灰色关联分析法并结合宏观统计数据,从动态视角评价了2002—2016年浙江省绿色农业发展状况,并静态比较2015年浙江省11个地级市农业绿色发展的基本状况。［结果］浙江省绿色农业资源综合利用指数呈波动上升趋势,在不同的发展阶段,农业资源综合利用指数也呈现出规律性变化; 浙北地区绿色农业资源综合利用指数明显高于浙南地区; 杭州、嘉兴、宁波位居前三,金华市绿色农业资源综合利用指数最低。［结论］浙江绿色农业发展水平呈不断上升趋势,不同地区差异明显; 实行差异发展、完善政策体系、提高质量品牌、强化科技支撑是推进浙江农业绿色发展的关键。     

基于物元可拓模型的重庆市农业气候资源评价

该文利用数学回归模型和地理信息系统空间插值两种方法的组合获取重庆市各区县农业气候资源评价的原始数据,然后采用物元可拓理论和熵权法构建重庆农业气候资源的综合评判模型,对各区县农业气候资源进行综合评价。结果表明:重庆市农业气候资源具有一定的相对优势,各区县之间差距不大,但各单项农业气候资源的匹配性存在一定不足。该文研究结果可为当地合理利用农业气候资源提供指导,实现区域农业的合理布局。     

河北省农业可持续发展指标体系分析

河北省农业可持续发展长期以来受人口、制度等因素制约,为避免这些因素所带来的负面效应,同时寻找出适合河北省农业可持续发展之路,亟需建立较全面的、准确的关于河北省农业可持续发展能力的评价指标体系,为河北省的农业可持续发展提供数量依据。文章在明确影响河北省农业可持续发展因素的前提下,从农村人口发展水平、农业经济生产发展水平、农业社会可持续发展水平、农业科技发展水平、农业资源利用水平、农业生态环境质量等方面构建河北省农业可持续发展水平评价指标体系,并在分析农业生态系统可持续发展度的基础上提出加强资源、环境的保护与合理利用,提高科技水平、实施科技兴农战略;控制人口数量、加快劳动力的转移,完善相关法律、建立政府支持政策等方面对策措施,以促进河北省农业经济的可持续发展。     

Agriculture's 'multifunctionality' and the WTO

Are the agricultural policy reforms embodied in the Uruguay Round consistent with meeting domestic policy objectives such as providing adequate food security, environmental protection and viability of rural areas? This article examines the claim that agriculture deserves more price support and import protection than other sectors because of the non‐marketed externalities and public goods it produces jointly with marketable food and fibre (agriculture’s so‐called ‘multifunctionality’). Do these unrewarded positive externalities exceed the negative externalities from farming by more than the net positive externalities produced by other sectors? To what extent are those farmer‐produced spillovers under‐supplied, and what are the most efficient ways to boost their production to the socially optimal levels? The article concludes that there is little trade‐off required to meet domestic policy objectives on the one hand and agricultural protection reform objectives as embodied in WTO rules on the other.     

我国钾盐矿资源综合评价与区划布局建议

钾盐矿是我国农业用重要非金属矿产资源,但我国钾盐矿资源紧缺,勘查开发利用程度低,对其在保障程度、资源潜力和综合利用方面进行综合评价并在勘查开发布局上进行科学区划研究,对促进钾盐矿勘查开发利用具有一定意义。     

农地可持续利用激励约束机制

旨在从农户的角度为农地可持续利用建立一个激励约束机制的分析框架.在概述农户可持续利用农地资源激励约束机制的理论基础的前提下,从分析农户非持续利用农地行为动机出发,剖析了资源特性、技术状况、农地制度安排及其激励约束对农地利用方式的影响;进而提出一个基于农户的农地可持续利用激励约束机制的分析框架,主要包括产权、价格和财政税收政策等激励机制,以及经济制度、法规和规划等约束机制.     

农业资源节约优先与台账制度若干问题思考

[目的]2016年国务院关于印发全国农业现代化规划(2016-2020)的通知提出"建立重要农业资源台账制度"。党的十九大报告提出了"节约优先"的生态文明建设指导方针。[方法]文章提出按照"1+4"框架,贯彻落实节约优先生态文明建设方针,推进国家重要农业资源台账制度建设。[结果]"1"是指树立一个以有用、有限、有主、有价和有效为核心的现代农业资源观。"4"是指四大战略路径:一是强化农业资源监测,摸清农业资源底数及其动态变化趋势;二是推进农业资源资产化,激发农民节约使用和保护农业资源的内生动力;三是推行绿色生产方式,将资源利用规模、利用强度和空间布局控制在资源承载力和环境容量许可范围内;四是建立激励约束并重的长效机制,有效规范和引导政府、生产者、消费者等相关主体行为。[结论]通过这些措施的实施,可推动农业尽快走上资源节约、绿色发展的道路。     

建立适应土地资源市场配置的国家宏观调控体系

研究目的:构建适应市场配置的国家宏观调控体系,保障土地资源市场配置的顺利实施。研究方法:系统分析法,政策分析法。研究结果:在市场配置下,政府可以通过以下措施实现对土地市场的宏观调控:(1)改革现行土地利用规划、计划制度,建立适应市场经济的规划、计划体系;(2)改革并建立能够促进土地集约利用、优化配置、收益公平分配的土地财税制度;(3)实行土地用途管制分区,限制土地使用权,克服土地利用的负外部性;(4)为实现公共利益征收土地所有权、使用权,由国家确定其土地用途;(5)改革现行行政审批制度,简政放权;(6)尽快制定《土地基本法》。研究结论:目前应首先改革财税制度,把建立稳定的、与地方政府事权相匹配的地税体系作为土地管理制度改革的切入口,为全面开展土地管理制度改革奠定基础。