贯彻执行《内部审计指引》，提升内部审计价值

2006年6月27日，中国银行业监督管理委员会颁布了《银行业金融机构内部审计指引》。该指引充分借鉴了国际银行业内部审计的经验。紧密结合中国银行业公司治理和内部审计实际，具有极强的指导作用和可操作性。《内部审计指引》的颁布实施，对于加强银行业内部审计建设。发挥内部审计在改善银行经营活动，风险状况．内部控制和公司治理效果中的作用。具有重要的现实意义。并将产生深远的影响。[编者按]     

加强银行公司治理与农业银行内部审计创新研究

鉴于银行在一国经济中的重要金融中介职能，以及银行自身控制风险和保障存款人资金安全的需要，银行公司治理对于国际金融体系具有极其重要的意义。为帮助各国银行业监管机构推动本国银行业机构采用稳健的公司治理做法，巴塞尔银行监管委员会2006年2月发布了《加强银行公司治理》的监管指引。为了确保我国国有商业银行公司治理取得实效，2006年4月18日中国银行业监督管理委员会印发了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》。鉴于我国银行业金融机构内部审计的理念、独立性、客观性和审计效果等方面存在一些显的缺陷和不足，银监会制定并发布了《银行业金融机构内部审计指引》，自2006年7月1日起实施。本试图以上述三个《指引》为主线，就内部审计在商业银行公司治理中的地位和作用，以及围绕完善农业银行公司治理目标对如何深化审计体制改革、发挥农行内部审计职能等问题展开探讨。     

《商业银行公司治理指引》:银行业市场之路新路标

从一个个准政府机关到市场经营主体,我国银行业金融机构的现代公司治理之路走得艰难而又坚定。经过历时两年的公开征求意见,《商业银行公司治理指引》(以下简称《指引》)终于面世。7月29日中国银监会印发的这个《指引》,进一步明确了今后银行业金融机构公司治理的发展方向和路径。     

分行如何根据《合规指引》开展合规工作

2005年4月29日，巴塞尔银行监管委员会发布了《合规与银行内部合规部门》文件，提出了合规管理十项原则，向各国银行业金融机构及其监管当局推荐有效管理合规风险的最佳做法。目前，国内已有多家银行业金融机构建立了合规管理部门，加强机构自身的合规风险管理已成共识。中国银监会也印发了（《商业银行合规风险管理指引》（以下简称《合规指引》）。现结合实际，就建设银行一级分行如何根据（《合规指引》开展合规工作谈以下看法。[编者按]     

银行监管政策对内部审计的影响及其对策

银行监管政策的变化深刻地影响着内部审计的发展轨迹。2003年以来,银监会制定颁布了《银行业金融机构内部审计指引》等一系列银行业监管规章制度,对于加强银行业内部审计制度建设,发挥内部审计在审查评价并改善银行经营活动、风险管理、内部控制和公司治理中的增值作用,具有重要的现实意义。本文分析了银行监管政策对内部审计的职能定位、组织体制、活动领域、技术方法以及人员素质等方面带来的五大影响,并提出了相应的对策和措施。     

银监会发布《银行业金融机构国别风险管理指引》

近日，银监会发布《银行业金融机构国别风险管理指引》（以下简称《指引》）。《指引》共分为五章四十条，对国别风险管理体系、国别风险管理的方法和技术、国别风险准备金和国别风险管理的监督检查等内容进行了详细规定。     

金融审计视角下的金融监管问题探究

金融审计是金融监管的核心,金融内部审计是金融审计的重点。本文梳理金融审计的含义和种类,发现我国金融审计定义并未纳入风险控制;梳理金融机构的内部审计发现内部控制是其主要关注点,只有《银行业金融机构内部审计指引》提到了风险管理以及内部审计目标,即“促使风险控制在可接受水平;改善银行业金融机构的运营,增加价值”,与IIA的内部审计新定义最接近。     

《企业内部控制审计指引》探讨

2010年4月26日,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会等部委联合并发布了《企业内部控制配套指引》(以下简称"配套指引"),该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》共同构     

构筑银行业消费者权益保护工作体系--《银行业消费者权益保护工作指引》述评

《指引》出台背景与内容概述
　　中国银监会在国际社会日益关注金融消费者保护的背景下于2013年8月30日发布了《银行业消费者权益保护工作指引》（以下简称《指引》）。《指引》的出台不仅反映了中国监管当局顺应国际潮流强化金融消费者保护的外部监管体系建设的立意,而且充分彰显了中国监管机构立足国情构筑具有中国特色的外部监管和内部自律体系的决心和信心。虽然中国金融监管体系中消费者保护专门化体制的形成仅有短短的两年时间,而银监会银行业消费者保护局成立的时间不足一年,但是《指引》广泛借鉴了境内外消费者保护立法、监管的经验和教训,充分汲取了境内外大型金融集团顺应监管和新立法潮流所做的探索性创新,从而形成了颇具特色的监管与自律并重的中国银行业消费者保护工作规范体系。《指引》既有丰富的监管性规则内容,又有极为丰富而颇具创新意义的银行业金融机构自律规范体系,推动银行业金融机构通过内部自律体制机制的建立健全来形成具有可持续、常态化的消费者权益保护工作体系。     

新政出台

中国人民银行公布《信用评级管理指导意见》，银监会通过国有商业银行公司治理及银行业金融机构内部审计两项指引，人民银行下发《关于全面推开人民银行县（市）支行监督工作机制建设的通知》，央行银监会联合发文要求防范信用卡业务风险，证监会发布《证券登记结算管理办法》，保监会颁布《保险营销员管理规定》，国家外汇管理局发布关于调整经常项目外汇管理政策的通知，央行、银监会和外管局共同发布《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》。     

银监会发布《银行业金融机构从业人员职业操守指引》

日前，银监会对外发布了《银行业金融机构从业人员职业操守指引》，明确指出银行从业人员应自觉抵制欺诈、非法集资、商业贿赂及内幕交易行为。     

解读《商业银行信息科技风险管理指引》

2009年3月,中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）正式印发《商业银行信息科技风险管理指引》（以下简称“新《指引》”）,以取代2006年发布的《银行业金融机构信息系统风险管理指引》（以下简称“旧《指引》”）。新《指引》以建立有效的机制,实现对信息科技风险识别、计量、监测与控制,促进商业银行安全、持续、稳健运行,推动业务创新     

中注协发布《企业内部控制审计指引实施意见》

为贯彻落实财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制审计指引》,提升我国上市公司财务报告信息披露质量和内部控制水平,近日,中国注册会计师协会发布了《企业内部控制审计指引实施意见》。     

中注协发布《高等学校财务报表审计指引》

2014年12月9日,中注协印发《高等学校财务报表审计指引》,对注册会计师执行高校财务报表审计业务进行规范。该指引将于2015年7月1日起施行。注册会计师开展高等学校财务报表审计工作,是发挥行业公信力和专业优势,服务教育领域深化改革的有益探索,有助于促进高校夯实财务信息、完善内部治理。国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干     

银行内审爬坡

早在2005年4月,银监会就成立了《银行业金融机构内部审计指引》起草小组。今年6月27日,银监会正式下发《银行业金融机构内部审计指引》。这份指引由银监会下发给各地银监局,通过各地银监局将指引转发给辖区内商业银行,要求7月1日起开始执行。然而,“指引”下发两月有余,监管机构并没有看到期待中的效果。截止8月末,这份旨在改进银行风险控制水平的指引,不但没有得到执行,很多商业银行的相关人员甚至没有听说过这份指引。外资银行的经验表明,90%的银行坏账可以通过加强银行内部审计来规避,但是这份旨在改变银行内部审计软弱地位的指引却遭遇…     

深刻理解 认真落实《商业银行合规风险管理指引》

2006年10月，银监会发布了《商业银行合规风险管理指引》，该指引为督促商业银行加强合规风险管理，完善全面风险管理体系，确保银行业安全稳健运行提供了良好保障。2007年1月20日，银监会主席刘明康在银监会2007年工作会议上指出，要督促商业银行从高管层做起，认真落实《商业银行合规风险管理指引》，把合规管理作为银行所有员工的共同责任和风险管理活动的核心内容，     

安全无止境商业银行信息科技风险管理之路探寻——《商业银行信息科技风险管理指引》解读

安全。是银行生存和发展的重要基石！2009年6月1日，银监会正式发布新版《商业银行信息科技风险管理指引》（以下简称新《指引》），以取代2006年11月颁布的旧版《银行业金融机构信息系统风险管理指引》（以下简称旧《指引》）。与旧《指引》相比，新《指引》有哪些变化？针对新《指引》中提出的信息科技风险管理规定，商业银行应如何应对？新《指引》发布前后各商业银行在科技风险管理方面有哪些行动？围绕这些问题，综合各方面的信息，本刊记者梁春丽、叶文、王彬彬策划了专题《安全无止境——信息科技风险管理之路探寻》，以期通过及时、全面的信息汇总和对新《指引》的深度挖掘，读者能对银行业信息科技风险管理有一个更全面、更深刻的认识。     

试论银行业内部审计项目质量控制

随着国内银行公司治理机构的不断完善,为加强风险管理和信息披露的有效实施,2006年我国出台了《银行业内部审计指引》,针对内部控制评估和监督提出了明确要求。要真正发挥银行内部审计部门的作用,笔者认为应从加强审计质量控制入手,切实体现内部审计的效果。考虑到内部审计项目质量控制是内部审计质量控制核心,本文从讨论银行内部审计项目质量的现状、影响银行业内部审计项目质量因素着眼,就如何加强项目质量控制提出政策建议。     

银监会发布《商业银行信息科技风险管理指引》

近日,银监会发布《商业银行信息科技风险管理指引》（以下简称《指引》）。该《指引》特别强调,商业银行应严防客户信息外泄,同时应对有可能造成客户信息外泄的ATM、POS等终端用户设备进行全面的安全检查。本次《指引》将替代2006年银监会曾下发的《银行业金融机构信息系统风险管理指引》。新《指引》的最大亮点是,银监会将监管目标直接锁定为商业银行。《指引》强调,从保护广大储户利益出发,要求商业银行在信息系统开发、测试和维护,以及服务外包过程中加强对客户信息的保护,防止敏感信息泄露,     

《银行业协会工作指引》颁布施行

央行日前颁布《银行业金融机构进入全国银行间同业拆借市场审核规则》，以规范银行业金融机构进入全国银行闻同业拆借市场的审批程序。规则要求，经国务院银行业监督管理机构依法批准设立的银行业金融机构申请加入同业拆借市场应当具备四个条件，一是有健全的组织机构和管理制度，二是近两年未因违法、违规经营受到中国人民银行、国务院银行业监督管理机构及其他主管部门处罚；