日本环境保护政策与经济措施

1．日本环境保护的主要政策措施 日本的环境政策大致可划分为三个阶段：第一阶段是所谓末端治理对策时期。时间跨度从1953年起、历经1967年的《公害对策基本法》和1968年的《大气污染防止法》，到1971年设置环境厅。第二阶段是从1992年的联合国环发大会到2000年。其间颁布了《环境基本法》（1993年），制定了第一期《环境基本计划》，这段时期是环保重点从可持续性发展向循环型社会过渡的时期。第三阶段以2000年确定第二期《环境基本计划》和《循环型社会形成基本法》为标志，环保政策进入一个新的阶段。     

浅析农业多功能性与农业的可持续发展

一、农业多功能性概念的提出及意义 农业多功能性的概念是日本为了保护其“稻米文化”，在1999年颁布的《食物·农业．农村基本法》中正式确立的。日本政府认为，强调农业的多功能性，可以促使人们重新审视农业的地位，有助于唤起国民对本国农业的热情。对日本而言，如果仅仅从经济效益的角度考虑问题，就可能会放弃农业，以换取经济总量的增长。但如果从多功能性的角度来考虑，就应强化农业的基础地位。因为农业不仅能确保粮食的稳定供应．而且能带来社会、生态、文化等方面多种效用。     

论我国循环经济立法的构建模式

一、循环经济立法的国际国内实践 1．西方发达国家循环经济立法的经验。目前世界上循环经济立法最为完善的国家当数日本。日本促进循环经济发展的法律法规体系分为三个层次：第一层次是一部基本法,即《促进建立循环社会基本法》,以基本法形式出现,为世界循环经济立法之首创。第二层次是两部综合法律,即《废弃物处理及清洁法》和《资源有效利用促进法》。第三层是循环经济专项法,即《容器包装物的分类收集与循环法》、《建筑材料循环法》、《可循环性食品资源循环法》、《绿色采购法》、《化学物质排出管理促进法》和《特种家用机器循环法》等。     

应对日本"肯定列表制度":农产品出口对策

一、"肯定列表制度"的背景及内容 进入新世纪以来,日本频繁发生食品安全危机,日本国内消费者对来自食品的多种可能传染人的疾病产生了恐慌,导致人们对现行的食品安全管理体制丧失信心.在日本自民党的推动下,日本颁布了新的《食品安全基本法》,并成立了食品安全委员会,实行食品安全一元化管理.     

成败参半的日本环境损害法律救济

日本在环境民事损害赔偿责任立法方面颇具创造性。其法律依据不仅有《日本民法典》、日本《民事诉讼法》及《民事特别法》等一般法的相关规定,还集中体现在日本《环境基本法》、专门立法以及各个单项法规中。日本环境健康损害法律体系的构建和完善经历了三个发展阶段。第一阶段:"传统的民事诉讼"向"专门的公害健康损害行政救济"发展。在日本,公害受害者可依据《民法》、《大气污染防治法》、     

日本下一个"科技五年计划"计划投资24万亿日元

日本１９９９年制订了《科学技术基本法》,以法律的形式确定了对科技的投入。据此,１９９６年制订了法律出台后的第一个“科技五年计划”（１９９～２０００科学技术五年计划）,因为是依据《科学技术基本法》制订的,所以又称“科学技术基本计划”,当时计划五年共投入科技资金１７万亿日元。计划一出台即引起方方面面的议论,认为不可能实现（因为上一个五年计划只投入了１１．３万亿日元）。但是,五年过去了,不含今年下半年追补预算就已经达到了１７．３９万亿日元,实际上已经超额完成了任务。今年７月底,下一个日本“科技五年计划…     

日本科技政策体系的演变及其启示

<正>1995年《科学技术基本法》的出台标志着日本科技体制发生重大变革，自此日本逐渐构筑了系统、独立、连续的科技政策体系。根据该法，日本每5年制定一期《科学技术基本计划》（后修订为《科学技术创新基本计划》）（以下简称“基本计划”），为推进科技创新发展提供了基础指导。截至2023年，日本已制定了6期“基本计划”，并在此过程中不断强化科技政策制定的法律保障、决策机制及评价体系等，     

改革中的日本宏观科技管理

根据1998年6月通过的《中央省厅等改革基本法》的规定,从2001年1月起,日本实施了较大幅度的政府行政机构改革,将原来的24个省厅压缩为12个省厅,原各省厅下属的业务部门和研究所共90多个机构,已经开始了转变为独立行政法人的改革。政府的宏观科技管理部门这次改革的目的是为了精简机构、削减人员、提高机关的工作效率并试图加强总理的领导体制。改革以后,日本政府在宏观科技管理上成立了两个机构:1.在内阁府下设“日本综合科学技术会议”。其职责有四条:①根据总理的要求,调查、审议科技基本政策②调查和审议科技经费、人才、资源分配方针,以…     

浅谈农村集体产权制度改革对农业价值链融资的影响

本文根据农村集体产权制度改革,即:《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》出台,探讨了农业产业价值链特点、对农业发展的有利支持,并着重分析了《意见》的出台对农业产业价值链的推动作用进而分析农业价值链融资的影响.     

基本法视域下的《环境保护法》考量

《环境保护法》为我国的环境改善、资源保护事业发挥了重要作用,但随着环境问题的不断突出、环境理念的逐步更新, 《环境保护法》远远不能适应现实发展的需求.环境基本法在环境保护领域具有统领、整合等诸多功能,虽然《环境保护法》存在着不同的争论,但仍应当定位于基本法,按照基本法的要求来审视和完善《环境保护法》,既要在宏观理路上提升其基本法的地位,又要在基本制度上进行具体创新,以满足强烈的环境保护诉求,为环境保护起到全面协调的功效.     

欧盟农业支持政策的改革方向与中国的未来选择

为进一步增强共同农业政策应对诸多新挑战的能力,以制定2021-2027年多年度财政框架为契机,2018年6月,欧盟委员会提交了《关于未来食品和农业的立法建议》,拉开了2021-2027年共同农业政策改革的序幕。《立法建议》在农业预算、市场化改革、农业环境保护和农业科技创新等多方面制定了具体措施,明确了未来更加注重提高农业竞争力和可持续发展能力的改革方向。文章深入分析了《立法建议》启动新一轮改革的缘起,梳理了《立法建议》制定的主要政策措施,总结出提高农业竞争力和可持续发展能力的未来改革方向。结合中国当前增产导向的农业支持和农业竞争力、可持续发展能力弱化的现状,凝练出《立法建议》对推动中国农业支持政策转型的启示:中国的农业支持要增加总量,优化结构;尤其注重对小农户和青年农民的支持;加大农业科技创新投入。     

浅析我国《劳动法》中存在的问题及建议

1994年，我国颁布了新中国成立以来的第一部保障劳动者合法权益的基本法——《劳动法》，《劳动法》的颁布是我国劳动法制建设的重要里程碑。《劳动法》的实施，对建立与社会主义市场经济体制相适应的市场就业机制、劳动关系稳定、劳动保障体系，特别是保障劳动者的合法权益，维护改革、发展、稳定的大局，都发挥了重要的促进作用。     

简述香港基本法解释权

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》 (以下简称 《香港基本法》) 是以 《中华人民共和国宪法》 第31 条为基础而构建的、 规定我国香港特别行政区基本制度的重要宪制规范. 基本法既是香港特别行政区 (以下简称特区或香港) 的宪法性法律, 又是中国的一部全国性法律, 其解释权主体不可避免地涉及到中央政权和特区双方. 由于中国内地和施行普通法的香港各自有不同的法律解释体制, 基本法的起草者们创造了独树一帜的基本法解释体制.     

日本住生活基本法内容制定基准的变迁和发展

日本废除了1966年开始实行的住宅建设计划法制定了住生活基本法。在制定过程中,政策上不仅要确保住宅的数量,还必须重视居住环境的质量,逐渐将住宅建设的重点从公营住宅向市场转化。本文从对日本住生活法制定基准的变迁,探讨日本住生活基本法的理念及内容,明确日本住生活基本法的特征及所期待解决的问题,期望能对逐步加深的中国老龄化社会及由于贫富差距所造成的居住不平等的逐步扩大等问题上予以借鉴。     

科普的目的在于增进对科技的理解

一、科普工作的任务 1995年11月日本国会通过的《科学技术基本法》,是日本以科学技术立国的大法,基本法的第5章以“振兴关于科学技术的学习等”为标题,涉及到科技普及工作的目的和任务。该章的全文是“国家应采取必要的措施,在学校教育和社会教育中振兴有关科技的学习,加强科技启发,普及科技知识,以使青少年及广大国民能通过一切机会加深对科学技术的理解和关心。”     

都市农业发展模式及东莞的创新举措

都市农业的产生和形成经历了一个渐变的过程。都市农业萌芽于100多年前,1898年英国的霍华德提出田园城市的理论,这是立足于城市生活结合乡村生态的思想。1919年德国颁布《市民农园法》,提出市民自给自足的家庭小菜园发展模式,这是都市农业的早期雏形。而＂都市农业＂一词最早出现在1930年的日本杂志《大阪府农会报》上。1935年,日本学者青鹿四郎在《农业经济地理》中首次对都市农业进行了定义。美国的一些农业经济学家于20世纪50～60年代提出了“都市农业区域”、“都市农业生产方式”等概念。20世纪80年代后,新加坡和韩国等国的农业经济学家相继开展了都市农业的研究。     

1997年度日本科技白皮书

日本科技厅不久前公布了1997年度《日本科学技术白皮书》。该书以“变革的时代”为主题，今面总结了1997年市日本振兴科学技术的工作。白皮书全文分三个部分，第一部分介绍了一年中日本科技面临的形势与课题，第二部分以各种数字介绍了日本的科技活动，第三部分为根据《科学技术基本法》振兴科技而开展的各项工作。本文重点介绍白皮书的第一部分。当前日本面临的形势白皮书从多个方面分析了目前形势下出现的几个新的情况。认为日本的经济社会系统曾使日本发展成为经济大国，创造了物质上的富裕，但是此经济社会系统已到达了极限，人们对将来…     

面向21世纪的日本金融“大爆炸”——浅析当前日本金融体制改革

1996年11月,桥本代表日本政府提出了《金融体系的改革—面向2001年东京市场的新生》构想,日本此次金融体制改革的深度和广度比起被称为“大爆炸”的英国1986年的金融大改革,有过之而无不及,所以被人们称为日本的金融“大爆炸”。 本文将从阐释当前日本金融体制改革入手,进而分析改革的影响及前景。     

日本科技计划体系及其组织管理机制

日本科技计划体系主要以1995年发布的《科学技术基本法》为基础,由5年一期的《科学技术基本计划》及每年度的政府科技预算及其关联的科技"计划"、"项目"和"事业"构成。日本各个中央府、省、厅会在日本"综合科学技术会议"的协调下,围绕国家发展战略以及近、中、长期科技发展需求,展开相关科技工作;通过府省共通研究开发管理系统(e-Rad),对项目进行过程管理;根据政治、经济和社会发展的要求,对科技政策体系进行动态调整。日本科技计划的管理经验值得我国选择性地学习和借鉴。     

学习贯彻《基本法》 迎接香港庆回归

学习贯彻《基本法》迎接香港庆回归○本刊编辑部香港回归在即，为了迎接这一中华民族的盛事，我们首先应认真学习《基本法》，深入理解《基本法》的重大意义，进一步了解香港，熟悉香港，充分作好香港主权顺利回归的各项准备。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》是一...