新型城镇化公共服务支出的经济增长效应研究

在界定新型城镇化公共服务支出的概念与内涵基础上,采用理论演绎与实证分析相结合的方法,研究新型城镇化各类公共服务支出对经济增长的效应。研究发现,教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房、基础设施支出对经济增长具有直接拉动效应、间接拉动与推动效应;教育、医疗卫生、社会保障与就业支出对经济增长具有正外部性效应,住房与基础设施支出具有负外部性效应。因此,优化公共服务支出结构,探索宏观调控政策的供给侧改革与创新,深化财政与社会资本合作对于实现经济持续、高质量增长具有重要意义。     

公共服务均等化视角下人的城镇化实现路径

该文从公共服务均等化的视角,全面阐述人的城镇化概念和内涵,并深入梳理当前制约我国新型城镇化中实现人的城镇化发展的因素。提出创新体制机制,推动公共服务均等化视角下人的城镇化建设,要以为城镇人口提供均等化的就业、住房、教育、卫生和养老等基本公共服务为重点,努力保障城镇常住人口的基本生活需求和有序实现市民化,促进农业转移人口进得来、落得下、过得好,为全面建成宜居城镇奠定基础。     

城镇化与城乡一体化

十八届三中全会报告中指出:"城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。"文章对城乡一体化的内涵和相关的理论进行了说明,然后介绍了发达国家城乡一体化的经验,报告了我国城乡一体化的现状和部分地区城乡一体化的实践,认为我国目前城乡一体化发展取得了一定的成就,经济发展、城乡收入、城乡居民的储蓄等不断提高,公共服务水平也在上升,但是城乡一体化的发展也存在一定的问题,如城乡二元结构仍然存在,城市的发展远远快于农村的发展,城市和农村地区差距仍然很大等,文章针对问题提出了相关的对策。文章认为,只有促进城乡一体化的发展,才能进一步完善城镇化健康发展的体制机制,提高城镇化质量,才能实现新型城镇化。     

新型城镇化进程中广西基本公共服务均等化研究

广西14个地级市之间在教育支出、医疗卫生、就业和社会保障等基础公共服务方面存在较大的差距.因此,应通过推进户籍制度改革,破除城乡二元化制度,加快各级政府公共财政制度改革,创新公共服务供给方式,来缩小基本公共服务的非均等化程度.     

基本公共服务—城镇化—区域经济耦合协调发展时空演化

基于系统科学视角,构建了基本公共服务—城镇化—区域经济耦合协调评价指标体系,运用熵值法、耦合协调模型、地理探测器等方法对2008—2017年我国31个省(市、区)(不包括中国港澳台地区)的基本公共服务—城镇化—区域经济耦合协调发展时空演化特征及其影响因素与驱动机制进行研究。结果表明:①基本公共服务质量与城镇化质量、区域经济质量的发展变化特征之间具有一定关联性,基本公共服务质量滞后于其它两个子系统发展,且滞后期大约为2年;②2008—2017年,我国各省(市、区)基本公共服务—城镇化—区域经济耦合协调发展关系总体比较稳定,且耦合协调度空间分异明显;③从风险因子探测结果来看,人均GDP、城镇单位就业人员、人均地方财政收入、货物进出口总额是三大系统耦合协调发展空间分异的主要影响因素,从因子交互探测结果来看,双因子交互作用要强于单独因子作用;④我国基本公共服务—城镇化—区域经济耦合协调发展时空演化是由基础设施支撑力、资源集聚力、经济拉动力、政府调控力、市场推动力、社会促进力等多元驱动机制综合作用的结果。     

发展产业集群促进城镇化建设的思考

城镇化建设应当与产业发展相结合。发展小城镇的推动力是产业行为。小城镇发展的水平，主要体现在第二、三产业发展和对第一产业的替代上。产业集群作为一种独特的产业组织形式，在区域经济发展中起着重要作用，对小城镇建设也有巨大的促进作用。通过产业集群的聚集效应促进产业化与城镇化的同步发展。发挥农村地域性经济、文化中心的作用和辐射带动作用，把引导中小企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，充分调整农村产业布局，吸引乡镇企业向工业小区相对集中，连片发展，发挥小城镇的集聚效应，提高城镇化的综合效益。     

关于晋中市城镇化发展战备的思考

1999年底,晋中市的城市首位度为34．77％,城镇化水平为23％,城镇化滞后于工业化17个百分点。城镇化滞后已成为制约晋中市经济和社会发展的“瓶颈”。晋中市的乡镇企业基本结束了“村村点火、户户冒烟”的分散布局,开始向具有资源、交通、基础设施等优势的区域转移和集中。建议改革户籍制度,成立晋中市城镇开发公司。     

新型城镇化与基本公共服务均等化的政策协同效应研究

以人口城镇化为核心的新型城镇化对城市基本公共服务体系产生多重冲击与挑战,其中最根本的问题是新型城镇化与基本公共服务均等化两种政策不尽协同。通过构建新型城镇化与基本公共服务均等化的政策协同效应,将碎片化的产业政策、土地与住房政策、人口政策、就业政策、公共财税政策、收入分配政策与社会融合政策整合为在某种程度上可以＂自组织＂的协同体系,可以达到社会稳定和城乡社会结构调整等诸多协同效应理想状态。应从源头机制、保障机制和政策协同主体的整合机制等方面完善新型城镇化与基本公共服务均等化。     

河北推进京津冀公共服务均等化路径选择

京津冀协同发展国家重大战略实施8年以来,三地多个领域区域合作取得显著成效,但公共服务差距依然较大,成为制约京津冀协同发展的最大短板。新发展阶段河北与京津公共服务差距呈现“一缩小两扩大”特征,兜底保障性基本公共服务差距逐步缩小,财政补贴类公共服务及高品质优质公共服务资源区域差距呈扩大态势。河北亟须精准对接“两翼”带动新格局发展,聚焦重点领域公共服务高质量供给,以优质公共服务带动河北公共服务整体水平提升,创新跨区域服务衔接机制,完善公共服务市场化供给制度,充分释放市场潜能弥补投入短板,与京津错位培育公共服务新增长点。     

我国城市公共空间建设问题检讨--基于城镇化质量的分析视角

良好的城市公共空间可以有效提升居民生活品质、塑造公共意识、促进产城融合,因而成为城镇化质量高低的重要体现。人与地、人与人的和谐以及“人的现代化”是城镇化质量的应有之义。据此评判,我国城市公共空间建设还存在一系列问题,主要表现为：规划理念落后,供求矛盾突出;追求宏大平整,破坏自然肌理;割裂历史文脉,丧失文化个性;突出审美价值,忽视人文关怀;排斥弱势群体,加剧社会隔离等。据此,政府应把政策干预的重点放在四个方面,即挖掘私人资本与资源,构建完善的公共空间体系;增强文化自觉与自信,形成个性鲜明的公共空间;转变设计理念,强化公共空间的人文关怀;发挥非政府机构作用,建立公共空间的大众参与机制。     

科技投入、公共支持对城镇化的影响

基于长江经济带1997-2016年数据,应用空间杜宾模型对科技投入、公共支持影响城镇化进行了实证分析。结果表明,长江经济带区域科技投入、公共支持与城镇化之间,大部分时间都存在显著的空间正相关性,科技投入、公共支持显著推动城镇化发展,但空间溢出效应不明显;科技投入与公共支持的交互作用对城镇化发展有轻微的抑制作用;人力资本、消费水平显著促进城镇化发展。最后,提出加速推进长江经济带协作机制建设、促进空间溢出效应发挥、强化科技投入和公共支持的正向影响、防止逆城镇化倾向发展、提升长江经济带民众受教育水平、促进城镇化水平稳步提升等建议。     

县域公共服务均等化视域下政府公共服务能力探讨

县级政府公共服务能力是实现县域公共服务均等化的关键。县域公共服务均等化一方面对县级政府公共服务能力有更多更高的要求,另一方面现实的县级政府公共服务能力供给严重不足。为此,从县级政府公共服务能力的供给与需求出发,探析两者能力的差距及其影响因素,寻求提升县级政府公共服务能力提升的策略,最终实现县域公共服务均等化。     

基本公共服务均等化对拉动内需的作用分析

在美国金融危机的影响下,我国推进基本公共服务均等化有利于拉动我国内需,提高居民消费支出和投资系数促进人力资本积累,进而拉动实体经济.通过增加基本公共服务的投资,加大对农村的扶持力度,可进一步推进基本公共服务均等化.     

外商直接投资、区域创新与城市化发展研究

基于2000—2017年省际面板数据,运用静态面板与门限面板模型,通过建立以政府干预、市场化进程为门限变量的回归模型,实证分析了外商直接投资与区域创新对我国城市化发展的影响。研究结果表明:外商直接投资、区域创新对城市化发展有积极的带动作用,同时,外商直接投资对区域创新的作用由替代效应向互补效应转变;政府干预对外商直接投资存在双重门限效应,对区域创新存在单一门限效应;市场化对外商直接投资存在单一门限效应,但对区域创新存在双重门限效应。基于以上结论,进一步提出促进城市化发展的建议。     

农业产业化与城镇化的几个问题

人口向城市集中以及产业的非农业化是经济发展与社会全面进步的重要标志.城镇化乃至城市化对于转移农村富余劳动力,从根本上解决三农问题和打破城乡二元结构,促进宏观产业结构的调整都具有重要作用,农村城镇化与农业生产方式的革命是互相促进的作用,二者不可偏废.工业、农业和城镇的发展是经济发展同一个问题紧密联系不可分割的三个有机组成部分,农业发展占据着启动全局的特殊地位;我国城市化的合理道路是区域型特大城市、大中小城市、小城镇协同发展,形成层次结构合理、功能互补的城市网络;政府可以通过实施灵活的经济政策与制定合理的规划在城市发展中发挥积极作用.     

科技创新与新型城镇化发展的动态关联及其区域差异

基于2003-2013年的省际面板数据,运用PVAR模型对科技创新与新型城镇化发展间的动态关联进行实证分析,结果显示：科技创新与新型城镇化之间存在双向的正向影响关系,但相互影响效应存在一定滞后性;长远来看,经济发达地区与经济不发达地区的新型城镇化对科技创新贡献大于科技创新对新型城镇化贡献,而经济次发达地区的情况却与之相反,且整体存在较大差异。     

基于AHP法的旅游公共服务评价指标体系研究

旅游公共服务评价指标体系是研究旅游公共服务的基础,本文运用层次分析法原理,选取13项指标构建旅游公共服务评价指标体系,并通过构造判断矩阵和一次性检验,确定各级指标的权重。研究结果表明：旅游公共信息类服务和旅游公共安全类服务在旅游公共服务中占据重要地位,旅游要素保障类服务和旅游公益事业系统服务则需要继续加强。