关于建立社会主义市场经济体制要重点解决的几个问题

一、明确产权关系,加快建立现代企业制度 1.企业是社会主义市场经济的经营主体,企业法人制度是一种现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。企业法人制度的基本特征是:首先产权关系明晰,即企业资产要明确。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。第二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,对出资者承担资产保值增值的责任。第三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策     

重组产权结构 实行法人治理 改革人事制度——关于国有企业改革的思考

<正> 要在国有企业中建立现代企业制度,就必须重新塑造政府与企业的关系,通过重组国有资产的产权结构,建立国有企业的法人治理制度,改革国有企业的人事制度,使政企真正分开,企业作为生产经营组织按市场机制运行。 一、重组国有资产的产权结构,使企业真正成为享有法人财产权的经济实体 现在,我们要借鉴现代企业制度来改造我国的国有企业,作为一种自觉的变革,不能不从我国现实的产权制度和经济条件出发来进行产权结构的调整,而首当其冲的就是要重组国有资产的产权结构。 1、国有资产产权重组的目的并不是改变资产所有的归属,即改变国有资产的性质,而是改革国有资产的配置方式和运营方式。通过产权重组,把资产的价值形态与实物形态区别开来,把所有权的占用、支配、管理等权能加以分解,按现代企业的财产制度,分别划属国家、国家委托的管理者和经营者,从而界定国家终极所有权和企业法人财产权。在这种产权结构下,国家作为所有者所关心的主要是资产的价值形态,即从资产的收益角度来行使其所有权和责任,从而从负担企业财产的无限责任和具体经营管理中解脱出来。企业法人主要关心的是资产的实物形态,通过行使占用、支配、管理等权能,来进行生产经营活动,为国家的这部分资产承担有限责任,从而真正地实现自主经营?     

制度创新：国企摆脱困境的出路

我国国有企业改革与脱困的根本出路就是制度创新，也就是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度，应在以下几方面下大气力。　　一、加快产权制度改革，规范法人治理结构　　产权清晰、权责明确是现代企业制度的首要特征。为此，要加快国有大中型工业企业产权制度改革的步伐。首先，国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者的权力。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值的责任。其次，加快国有企业产权多元化步伐。采取多种形式…     

对我国国有企业产权激励现状的研究

我国国有企业产权激励不足主要表现在两方面：国有企业产权关系不明确导致企业缺乏技术创新压力与动机；我国知识产权保护的大力也削弱了企业的技术创新动机。从创新的产权激励角度来看，我国企业的产权尤其是国有企业的产权制度就应进行相应的改革，有所创新，以适应技术创新对产权激励方面的需要。(一）产权制度创新的目标(１）产权关系明晰化。国家以出资者身份按投入企业的资本额享有资产所有者的权利。而企业以其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。(２）产权结构多元化。现代企业股权结构的特点是股…     

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国家体改委提出建立现代企业制度应在八方面创新国家体改委最近提出建立现代企业制度应在八个方面创新。1.健全的企业法人制度。在清产核资界定产权基础上,确定企业的法人财产权。2.新的国有产权经营制度。国有产权经营机构,作为投资主体依法行使出资者的权利,享有所有者的权益。     

现代企业制度的基本特征

现代企业制度的基本特征现代企业制度是现代市场经济的微观基础，以公司法和其他工商法规作为企业运行、管理的规范，以健全的生产要素市场为运行条件。其基本特征是：产权关系明确，产权边界清楚。即企业资产的终极所有权、企业的法人财产权和企业的生产经营权三层次的产...     

股份制企业规范运作浅见

股份制改革的主要目标就是要转换企业经营机制,使企业成为独立自主、自负盈亏的经营实体,成为真正的现代企业。但从目前我省股份制改革情况来看,还未能从根本上改革旧的运行制度,其中一个重要原因,就是股份制企业没有规范运作。主要表现在:定向募集公司法人制度没有真正建立,法人治理机构没有充分发挥作用,组织管理不科学等。要在实践中不断完善,必须加强以下几个方面的工作。一、建立规范的企业法人制度。企业法人制度是现代企业制度的最核心部分,主要包括法人财产制度和企业作为民事主体两项内容。法人财产制度中最关键的是明确产权归属,搞好资产评估,重点是明确国有股权代表。现在企业原有上级主管机关、政府有关部门却说自己是国家股的股权代表,董事会不知道究竟对谁负责。因此,必须明确国有股权代表,并建立一套国有股保值增值的约束机制。二、实行政企分开,切实转换政府部门职能,为企业转机营造一个良好的外部条件。企业作为独立民事主体,要求企业以其全部法人财产独立享有民事权利,承担民事责任。与政府不再有行政隶属关系,政府不能干预企业经营活动,不能指派干部到企业任职,企业经理也不宜提到政府部门任职,以造就中国职业企业家阶层。三、建立相互制约的法人治理机构。现有募集公司都从形     

劳动工作要为推进现代企业制度建设服务

一、建立现代企业制度对劳动工作提出更高的要求 现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的一种崭新的企业制度。其本质特征是产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。在这种制度下,企业将完全实现在产权约束下的自主经营,以独立的法人财产自负盈亏;将真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体,从     

王珏提出克服国有制弊端的对策

著名经济学家王珏针对国家所有制的弊端提出三点对策.一是实行产权主体多层次化和多元化.第一个层次是终极所有权主体,即国家最高权力机构下设的全民资产管理委员会,终极所有权不容侵犯和分割.第二个层次是价值形态上的占有权和支配权主体,即中介机构.中介机构在全民资产管理委员会的委托和授权下,根据国家产业政策和增值最大化原则,把资产投入到各个企业.第三个层次是法人所有权主体,即受中介机构和其他投资者委托的董事会.第四个层次是经营管理权主体,即企业的管理者阶层,他直接从实物形态上占有和使用企业资产.各类产权主体均依其权能层次享有相应的收益分配权.     

企业产权制度改革的几点思考

企业产权制度是国企制度变革的核心。转型时期,我国国企改革基于企业财产终极所有权与法人财产权的分离,希冀国企依赖法人财产权利的独立行使而成为自主经营、自负盈亏的法人实体与承担民事权利及责任的民事主体,并期望依靠产权市场流通机制的调节实现国企产权结构的优化。改革路径并未偏离理论教义,但改革实际成效却与理论预期相悖,国企产权制度的深层问题依然并未得到有效解决。现代企业制度存在的问题1.产权关系模糊,产权边界不清国企资产名义上全民所有而理应全民负责,实则政府代表全民长期采取统一领导与分级管理的方式对国有企业资产…     

法人民事责任的修正

法人作为一种拟制的民事主体，其同一般的民事主体一样，在取得相应权利的同时，也需要承担一定的责任，从而实现权--名--责的统一。就法人责任本身而言，其承担的是一种独立责任，即法人责任与法人成员责任是相互独立的。但随着社会经济的不断发展，传统意义上的法人民事责任已不能满足社会的需要，此时便需要对传统法人责任进行修正，即“法人人格否认”下的责任承担与法人目的外行为的责任承担。由此，本文以法人民事责任为研究主题，对现代经济发展下法人民事责任发展予以分析，从而促进该制度的发展。     

产权制度改革与国有资产的保值增值

党的十四届三中全会明确指出了我国国有企业改革的方向,建立现代企业制度,并且构思了改革国有企业产权制度的新举措,抓住了搞活国有企业的关键。现在摆在我们面前的问题是,如何既要坚持全民所有制不变,又要使企业成为独立的经济实体和市场竞争主体。解决这一深层次问题的有效途径是:理顺产权关系,完善企业法人制度。对国有企业来说,就是确认国家拥有财产所有权,企业拥有独立的法人财产权,并据此享有民事权利、承担民事责任。企业国有资产属全民所有,即国家所有,由国务院统一代表国家行使财产所有权。企业法人财产权由企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。确认企业法人财产权,可以使企业财产从无人负责到有人负责,从有人负责到有能力负责,实现企业民事权利能力和行为能力的统一。     

从淄博市的实践看国有资产经营责任制

本文在对淄博市推行资产经营责任制的一些成功做法进行调查的基础上 ,认为在目前尚不能完全进行国有资产授权经营的条件下 ,资产经营责任制无疑是一种既能明确资产所有者与经营者的权责关系、落实企业法定代表人对企业全部法人财产和净资产承担保值增值责任 ,又能实现政企分开     

企业法人财产权与效益收益权界定

包括《公司法》在内的我国的有关法律，只有明确规定了公司出资者即股东享有资产收益权，并没有明确规定法人财产权包含资产收益权。而理论界对法人财产权是否包含资产收益权却不同的解释。肯定者认为，企业法人制度的确立使企业法人具有出资者等同的权利，或者说，公司产权是“双重所有权”，因而企业法人与出资者一样，享有资产收益权；否定者认为，资产收益权属于所有权范畴，只能归属出资者，由于法人财产权不是所有权，因而不应包含资产收益权。     

推行法人投资责任制 建立项目资本金制度

推行法人投资责任责,建立项目资本金制度是“九五”期间我国投资体制改革的两项重要内容。 实行法人投资责任制首先要明确投资责任主体,必须先有法人,后进行项目建设。由法人对建设项目的筹划、筹资、人事任免、招标定标、建设实施直至生产经营管理、债务偿还以及资产的保值增值,实行全过程负责。法人享有国家规定的充分的自主权。法人的收益与项目建设和生产经营的经济效益挂钩。从而切实改变项目决策、工程建设和投产经营三者脱节的现象。     

国有产权虚置浅议

对国有资产所有者权益,我国实行全民资产国家所有、分级监管的管理体制实际上是一种委托代理的管理体制。全体公民把资产所有的权利委托给国家作为所有者,由国家行使所有者权利,并只承担有限责任;把约束权委托给各级政府,由各级政府代理行使监管权;而经营者受国家的委托代理经营企业,企业拥有法人财产权,追求利润最大化。在这种委托代理的体制下,国有产权虚置,即国有资产所有权益未能得到很好的保护成为突出的问题。     

农垦建立现代企业制度的几点思考

农垦企业建立现代企业制度,应抓好三个方面的问题:一、明确建立现代企业制度是企业深化改革的方向.深化企业改革,其中最根本的一点是国有经济如何与市场经济实现有效的结合.建立现代企业制度涉及到农场许多企业自身问题.过去在计划经济体制下,国有农场的生产经营活动,主要依据政府的行政指令和计划来安排,没有经营自主权,也不承担盈亏责任,造成有些企业长期靠贷款过日子,企业吃国家的“大锅饭”,职工吃企业的“大锅饭”,企业缺乏活力,国有经济整体效益受到影响.建立现代企业制度就是要从根本上解决这个问题,使国有企业转换经营机制,成为法人实体和市场主体,做到自主经营,自负盈亏、自我发展、自我约束.深化改革要着重抓住政企分开,加强企业管理,转换经营机制,建立社会保障体系的三个中心环节,推进配套改革,为农场向现代企业制度转变创造条件.1)、明确投资主体 理顺产权关系.     

现代企业会计制度与会计管理模式研究

建立现代企业制度是市场经济的必然要求，现代企业必须重视会计制度和会计管理模式。根据现代企业固有的性质和要求，按照世界通行的国际惯例和标准，能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度的组织形式是多元化、多角化、集团化经营，并且日益呈现大规模、跨国化、跨行业的经营趋势。市场经济环境的日趋复杂化，促进了企业经济体制改革的深化与完善。     

构筑新的国有资产产权管理体制

目前,在我国国有企业,存在两个方面的问题,一是企业制度落后,企业微观运行机制不合理;二是企业国有资产产权管理体制僵化呆滞,产权关系理不顺。所谓产权管理体制,是指用以明确产权关系、界定产权管理职能,从而有效保障产权约束,最大限度地维护和发展资产所有者利益的一整套组织形式和行为准则。以产权关系协调化为宗旨,对我国国有产权管理体制进行改革,是按照发展市场经济的内在需要,通过制订相应的法规,调整国有资产经营组织和经营方式,正确处理国家与股     

托管经营--我国中小企业改革过程中的新亮点

所谓托管经营，顾名思义就是委托管理的意思。具体是指企业所有者（委托方）将企业的经营管理权交由具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法人（受托方）去有偿经营，以明晰企业所有者、经营者、生产者责权利关系。换言之就是通过契约形式，受托方有条件地管理和经营委托方的资产，以有效实现资产的保值、增值。归纳起来，托管经营模式主要有以下几个特点：