积极稳妥地推进“国有民营”改革

为了进一步转换企业经营机制,改变部分企业被动亏损的局面,探索国有资产的多种经营形式,提高企业经济效益,1994年以来,大同市在部分“边、小、微、亏”国合商业企业中推行了“国有民营”或“集有民营”的改革,并取得了一定的成绩,收到了良好的效果。 一、国有民营的主要形式 大同市共有国合商业企业712个,其中,大中型企业178个,小型企业584个。到目前为止,实行了国有民营的企业(含门店)为633户。其中:商业企业59户,占实行国有民营企业的9.3％;供销社系统320户,占国有民营企业的50.6％;物资企业1户,占国有民营企业的0.16％。     

对“国有民营”企业必须加强内部管理

随着社会主义市场经济的深入发展,为加快实现国有中小型商业企业机制的转换,一些中小型商业企业实行了“国有民营”,使微利、亏损的国有中小型企业找到了有利于企业发展的动力机制、激励机制和约束机制,从而调动了干部职工的经营积极性,提高了经济效益,增强了企业的活力,显示出“国有民营”改革的勃勃生机。 在转换企业经营机制过程中也存在一些问题。一是一些少数干部职工对“国有民营”改革缺乏足够的认识,思想上还不完全适应新的经营方式。二是在社会主义市场经济的新形势下,商品意识不浓,销售乏力,资金不足,经营困难。三是个别企业领导认为:“会好开,人难管,费难收。”工作有畏难情绪。因而在商品退库、物价管理、产品质量、财务核算及服务质量上各项制度的执行等放松了管理,在某些经营环节上出现了失控或者损失的现象。     

谨防国有民营中的几种偏差

国有民营是按照党的十四大精神和邓小平南巡谈话中的“三个有利于”的原则,借鉴和引入农村经营体制改革的成功经验以及个体私营经济有益的经营机制,对国有企业转换经营机制,改革资产管理体制的一种新的探索和尝试。国有民营是指国有企业以有偿形式租赁或拍卖给个人经营,其法人代表在经营管理中享有企业资产使用权,国家依法行使资产所有权。国有民营是小型、微利、亏损企业“突危解困”,甚至“起死回生”的良方,使一些濒于破产的企业绝处逢生。国有民营改革正在为越来越多的人们所理解和支持,但认识上的误区仍然存在,严重影响了国有民营的健康发展。     

对城区中小型商业企业实行国有民营问题的思考

近年来,随着我国计划经济向市场经济转变,商业经济格局发生了很大变化,过去一直在商品经济领域唱“主角”的国合商业企业已失去一统天下的雄风,多种经济成份,多条流通渠道,多种经营方式,少环节的格局已基本形成。在市场多元化竞争形势冲击下,商业企业普遍陷入困境,城区中小型商业企业更是举步维艰,少数企业已陷入资不抵债的境地。面对如此严重的态势,笔者思考着制约商业发展的主要症结和出路,意在总结租赁、承包和“四放开”等多种形式改革经验教训基础上,探讨如何完善和推进中小型企业的国有民营。实践证明,凡是实行国有民营的商业企业普遍都取得了良好的经济效益,同时国有民营做为一种新的改     

商业企业在转换经营机制中造成银行贷款“悬空”的现状及解决的对策

企业转换经营机制,其实质是通过股份制改组、国有民营、公私合营、母体裂变、兼并联合、破产等产权制度改革,实现“两权”分离和产权流动,从而增强企业活力,最终实现社会资源的优化配置和合理利用。但是,一些企业和主管部门面对原有的沉重的包袱,举措失度、处理不当,借转换经营机制之机,蚕食银行信贷资产,“变相逃债”,致使银行贷款大量“悬空”,增大了信贷资产的风险,严重威胁着信贷资金的安全。为此,如何适应企业产权制度改革的新形势,既促进企业改革的深化,又保证信贷资产的安全,就成为我们目前亟待研究和解决的重要问题。     

我国对商业“国有民营”提出四项要求

我国对商业“国有民营”提出四项要求我国国内贸易部近日提出商业“国有民营”新观念，并对此提出四项要求：１、严格限制“国有民营”范围，不能再扩大。２、不许在大中型企业、生猪收购站、大部分商业企业的班组和柜台实施“国有民营”。在有知名度的一些特色店、老字号...     

深化企业改革与金融运作的配套衔接

当前,深化企业改革已作为一台重头戏,被推上我国改革开放的大舞台.我们希冀企业改革和金融运作配套衔接,以实现两者的共振共荣.然而,由于改革的艰巨性、复杂性和银企的不同步性,现实中的金融运作和企业转制之间,还存在着一些新的矛盾.一、适度从紧的货币政策与企业资金需求刚性扩张难以对接.当前乃至整个“九五”期间,大中型企业资金需求量居高不下,呈刚性扩张格局,这已成为基本趋势.这就要求银行作好资金供给的后盾.殊不知金融部门也有一本难念的“经”,比如1995年国家宏观调控的首要任务是抑制通货膨胀,采取适度从紧的货币和财政政策,银行要责无旁贷地把好资金“闸门”,况且近几年来信贷增量基本到了极限.同时,银行可用资金也有个“度”的把握,事实上银行的信贷资产还有相当一部分是不良资产.再者企业的资金不能都靠银行大包大揽.二、确保信贷资产安全与企业加速产权制度改革难以齿合.加速企业产权制度的改革,是国有企业改革的重点.不少地方在“抓住大的上水平,丢开小的搞民营”的思想支配下,正集中精力扶持优势产业、优势     

进一步深化国企改革 积极推进两个根本转变

国有商业企业的改革要按照“三个有利”的标准和“两个根本性转变”的要求,大胆探索新的思路。要以推动规模经营为重点,进一步转换企业经营机制,走“改制、改组、改造、改善”的路子,促进企业由粗放经营转向集约经营,提高经济效益。 改制。要积极创造条件,逐步建立现代企业制度。要建立国有商业资产运营体制,可以结合地市县商业行政机构改革,成立国有商业资产运营公司。作为独立法人,受     

“国有民营”应走出六个误区

部分中小型商业企业实行“国有民营”,对于实现政企分开和两权分离,建立企业自有资产,确立企业在市场竞争中的主体地位,具有十分重要的意义。这项改革措施的有效实施,不仅是建立现代企业制度,适应市场经济机制的必然要求,同时也是搞活中小企业,增强自身活力的有效途径。但在具体实践过程中,应当坚持正确的方针政策,遵循经济发展的客观规律,认真解决好带有倾向性的问题。     

生机舆困境——关于国合商业国有民营的调查与思考

最近,我们对怀化地区国合商业国有民营的情况做了些调查。我们认为,国有民营的方向是正确的,效果也比较明显,闯出了一条边小亏微企业求生存、求发展的新路子,为深化国合商业企业的改革提供了经验。但也面临不少困难和问题,亟待进一步完善。一、国有民营的路子没错,要继续大胆地走下去近年来,怀化地区国有商业企业进行了一系列改革,收到一定成效,但仍未能走出低谷。从1992年10月开始,芷江等县市在国合商业中大胆实行了国有民营。近一年来的实践表明,国有民营虽没有实现扭亏增盈的目标,但不失为一条重振国有商业雄风的好路子。主要成效表现在以下几个方面:     

天津国有商业调整重组的实践与思考

本文结合天津国有商业改革的实际，从理论上对国有商业企业的调整重组进行概括分析。提出国有商业企业调整重组一定要树立战略观；要打破思想、部门、行业、所有制围墙搞调整重组；推进国有商业企业的调整重组，应当充分发挥政府的宏观引导作用和企业的主体作用，“以市场为导向，以资产为纽带，以效益为目标，合理配置资源”；同时，坚持调整重组与业态创新、体制创新相结合。     

封闭贷款运行中存在的问题及解决措施

朱镕基总理对“沈重”提出的对有一些产品有信誉、有销路、有效益可以解决部分生产资金的讲话,使银行认识到“封闭贷款”不仅是银行盘活存量资产的一种手段,也是进一步支持不符合贷款条件的国有亏损（含潜亏）工业生产企业有销路、有效益产品的生产,为国有工业生产企业改革提供的“助推器”。“封闭贷款”不仅是一项银行盘活存量资产的一种手段,更是一项政治任务。戴相龙行长对“封闭贷款”的条件作了解释,他指出“‘封闭贷款’是对不符合贷款条件企业的有市场、有效益产品发放的特定贷款,对资不抵帐,计划列入破产或濒临破产的企业不…     

衢州市国有商业企业面临困境与银行信贷策略

最近,我们两行对衢州市66家国有商业企业的经营情况及资本财务状况进行了全面的调查,调查结果表明:国有商业企业经营状况不景气,经济效益差。由此引发我们深刻的思考,银行必须改变经营策略,既要帮助企业摆脱困境,又要注重自身的经济效益和资产安全。一、国有商业企业陷入困境(一)竞争对手多,经营处于劣势。国有商业在市场经济中的主导地位已经动摇,资金雄     

浅谈企业改制与银行信贷资产风险防范

企业转换经营机制,实行产权制度改革,给银行信贷管理工作带来了新情况、新问题。银行是企业最大的债权人,如何转变观念,支持企业产权制度改革,避免企业借机逃废银行债务,有效防范信贷资产风险,已成为当前金融界关注和探讨的热点问题。一、企业改制过程中对银行信贷...     

应加强民营企业国有职工安置费资产的管理

2010年，佳木斯市发生了这样一起上访事件：一国有商业企业在1998年企业改制时，按照出售合同的约定，出售价款中抵扣职工安置费资产累计848万元，企业出售后，按民营方式运营。在2010年，该企业部分职工以民营企业法人不兑现职工安置费、白白占用国有资产名义上告于市政府，市政府派出工作组，经与民营企业董事会协商。     

关于个体工商户社会个人承租商业企业柜台经营情况的调查

近几年,我省国有、集体、合作商业企业在“四放活”、“两权承包”、“国有民营”等多种经营形式的转换中,将柜台(含门市,下同)出租或变相出租给职工、社会个人、个体工商户和其他经营单位的越来越多。这些改革措施,缓解了商业企业经营不景气的状况。 但由于承租者成份复杂,使对个体、私营经济发展和监督管理工作增加了难度。应加强对其登记和日常监督管理,保护消费者权益,维护公平竞争秩序和经济秩序。 一、租赁柜台经营的基本情况 据不完全调查统计,截止1994年8月末,我省公开或变相出租柜台的商业企业(主要为国有、集体或合作商业企业)27030家,占商业企业总数的57％,出租柜台166700个,承租户78400户,参与承租经营     

浅议国有民营

国有民营不是私有化,只有工作指导思想走出误区,才能使客观上已经存在的可能性变为现实。 从1993年开始,作为一种新的改革尝试,大连市在部分中小型全民和集体企业中进行了国有民营(集体企业为公有民营,以下不再注明)的试点,取得了很好的效果。 国有民营是指在全民或集体企业中,以不改变所有制性质为基础,按照所有权和经营权相分离的原则,运用经济和法律手段,将企业资产以合同的形式,有时间、有条件地让渡给个人或集团经营管理的一种资产经营方式。     

关于商业企业深化改革的几点建议

关于商业企业深化改革的几点建议●孙静韩兆之一、关于对国有商业企业改革形势的认识问题由于各地国有商业企业较普遍存在经营阵地缩小，亏损增大，企业包袱越来越重，在当前改革和发展思路不甚明确的情况下，有些企业主管领导和企业领导人，对前段国有商业改革产生怀疑，...     

中小型商业企业公有民营初探

“公有民营”是中小型商业企业深化改革的一种资产经营形式，是明晰产权制度，所有权与经营权分离的良好选择，是启动企业经营活力、扭亏自救的有效途径，是企业市场化发展的成功之路。一、实行“公有民营”需把握的原则及作法所谓公有民营，是指企业代表国家将企业的部分...     

国有民营并非明智之举

西方国家曾于80年代初掀起了一股不小的国有民营风潮,内容基本等同于国有企业私有化。我国的国有民营不同于西方国家,不是国有企业的私有化。比较典型的看法是:“国有”即国有资产所有权不变,归国家拥用;“民营”即私营,把私营企业灵活的经营机制移植到国有企业中。一般来说,国有民营就是指:按照国有企业改革必须坚持所有权、经营权相分离的要求,在不改变国有资产所有权、企业隶属关系、企业性质和职工身份界限的四不变前提条件下,由企业主管部门