我国农村社会保障制度存在的问题及解决路径

"三农"问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重.我国农村社会保障制度虽有50多年的发展历史,但到目前为止并未成型,保障项目十分有限,远远满足不了农村市场经济和加入WTO对农村所产生的社会压力的客观需要,伴随着"三农问题"的研究和新农村建设的提出,统筹城乡发展已成为日益迫切的问题被提上日程,我国农村社会保障建设也成为当务之急.本文从我国农村最低社会保障、农民养老保险、农村合作医疗等方面分析我国农村社会保障的现状,进而找出其中存在的问题,最后提出建立健全我国农村社会保障制度体系的具体对策.     

农村社会保障与农民收入增长的互动作用分析

农村社会保障制度是农村风险管理机制的基本形式,它通过风险分散和转移机制为农民生存和生活提供保障,是增加农民收入、解决"三农"问题的切入点.本文从农村社会保障制度内涵及作用的角度,阐述了我国农村社会保障的现状及存在的主要问题,并对农村社会保障的发展与农民收入增长的关系进行了深入分析,发现农村社会保障对农民收入增长具有重要的促进作用.而农民收入水平同时制约着农村社会保障的发展程度,从而得出了二者互相促进、相辅相成的结论.     

新农村建设下社会保障体系构建研究

农村社会保障不仅是解决"三农"问题的重要途径之一,也是农村现代化的主题。在中国转型期社会变迁背景下,农村传统保障已陷入困境,农村社会保障制度体系的缺失已严重影响农村社会发展和安全。在新农村建设进程中逐步形成新的社会保障体系,是构建和谐社会的必然选择,也是建立健全农村社会保障制度、实现全面建设小康社会的重点和难点。     

试论农村社会保障制度的缺失与完善

中共十八大以及十八届三中全会等国家重要的会议都在一直重申着"民生"问题,农民的社会保障问题自然也是备受关注。当前,一些地区农民对农村社会保障制度的保障意识不够强,农村保障制度的保障能力不够高,农村社会保障制度的设置覆盖范围不够广。应树立正确的思想意识,提高社会保障的覆盖范围,重视农民工的社会保障。     

农村养老保险制度建设中政府责任研究

新型农村合作医疗保险在我国目前全面推行,但是农村养老保险逐步施行,也就是说我国的农村的社会保障制度的推行以及运行的力度以及广度远远不够。农村社会保障制度的运行的"疲软"状态的主要原因在于政府的定位不足。探索政府在农村社会保障制度建设中的主体的责任,以及政府如何在制度建设中体现农民的公民权利。     

我国农村社会保障制度探析

在党的十七届三中全会上党中央提出建设社会主义新农村,要"促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系",为此对农村社会保障制度进行探讨。     

“精准”抑或“错位”:社会保障“扶贫”与“防贫”的瞄准效果识别

利用我国健康与养老追踪调查数据,采用热量贫困线探讨社会保障"扶贫"与"防贫"的区域及个体瞄准效果。总体来看,无论农村地区还是城市地区,社会保障均有显著的"扶贫"与"防贫"效应,但对城市地区的作用效果较大,表明社会保障区域瞄准存在错位。当期食物支出和贫困脆弱性分位数回归结果进一步证实了我国社会保障水平的城乡差异及"扶贫"与"防贫"区域瞄准效果的错位。从不同贫困程度个体回归结果来看,社会保障"扶贫"效果城乡差异不大;"防贫"效果在城市地区社会保障对象的定位比较准确,而农村地区社会保障对象的定位存在一定的错位。     

我国农村社会救助制度简析

社会救助是社会保障体系的重要组成部分。社会救助属于社会保障体系的最低层次,它是社会保障要实现的最低目标,是社会保障的必须补充和辅助。目前,我国农村社会救助工作有了较大的发展,同时,由于农村个体家庭经济速度不均衡,区域经济发展的不平衡,农村的贫困问题仍然突出。应加强五保户"供养制度、农村最低生活保障制度和农村扶贫等制度建设。     

我国农村社会保障制度现状及思考

党的十六大指出:"建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。"我国是农业大国,农村社会保障体系是国家社会保障制度不可或缺的组成部分。因此,建立与完善农村社会保障体系至关重要。长期以来,由于体制的原因,农民被排斥于社会养老保险体系之外,"生有所靠,病有所医,老有所养"一直是广大农民梦寐以求的愿望。近年来,随着农村青壮年人口向城市迁移,农村人口老龄化正以前所未有的速度发展。农村老龄化程度要比城镇高出1.24个百分点。其数量已超过1亿,如何解决农民养老问题已成为迫在眉睫的大事。     

农村的社会保障问题探析

首先分析了我国农村社会保障的现状,除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。指出我国社会保障存在的问题,主要有农村居民收入水平低,农村居民社会保障意识空乏,覆盖面较窄,保障程度低,资金筹集不足,渠道单一,社会保障体系不完善等问题。并分析了问题产生的原因,主要有我国农村经济总体经济发展水平低下,城乡"二元结构"的结果,土地保障功能的弱化,家庭保障功能的局限性,农民的参保意识弱等原因。最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策,主要有加强立法工作和政府的责任,做好宣传和规划工作,加大社会保障资金,拓宽融资渠道,实施分层的保障制度,强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求,体现以人为本的社会价值;也是维护社会稳定的重要条件,唯有社会和谐才有社会稳定,唯有社会稳定才有社会和谐。     

论我国农村社会救助制度的目标和原则

农村社会救助制度是整个农村社会保障制度的重要组成部分,在我国农村社会保障体系建设中应该具有重要的地位。在我国"构建社会主义和谐社会"和"社会主义新农村建设"的新发展目标指导下,农村社会救助制度的发展有了新的机遇。根据我国农村当前的特点,应该注重建立比较完整的、制度协调的农村杜会救助体系,尤其是应该尽快建立以农村居民最低生活保障制度为基础的农村社会救助体系。     

城市管理法治化与社会保障

我国的社会保障制度尚存在不少缺陷,社会保障对调节社会矛盾、实现社会公平等方面的作用还有待进一步发挥.我国社会保障管理体制在变革过程中,对当前推进农村和城市社会保障工作应重点发展完善最低生活保障、养老保险和医疗保险三项制度.针对我国"贫困群体"和"弱势群体"的现状和实际情况,探讨制约我国社会保障体系建立的根本原因以及如何从法律、法规层面推进社会保障,是十分迫切的任务.     

增强农村社会保障能力的若干建议

目前我国大多数农村地区社会保障能力普遍较低,严重制约着农村社会保障制度的建设和发展。增强农村社会保障能力,对于建立健全农村社会保障制度具有十分重要的意义。本文针对制约农村社会保障能力的若干重要因素,提出了增强农村社会保障能力的若干对策建议。     

关于健全被征地农民社会保障制度的思考

十七大报告关注"民生","民生"问题的重中之重是社会保障制度的完善,而目前农村的被征地农民的社会保障制度极为不健全,影响了"三农"问题的解决,更加容易造成社会的不稳定。     

农村社会保障法制建设的思考

农村社会保障法律制度的缺失是影响农村社会保障发展的重要因素,农村社会保障法制建设的滞后已经不能适应新农村建设的要求,加快农村社会保障立法和增强农民社会保障意识势在必行。     

健全农村社会保障制度保障失地农民权益

农村社会保障制度长期严重缺位,失地农民失去了土地,又无法享受社会保障。因此,为失地农民建立社会保障制度是保障失地农民权益的根本途径。应当坚持"土地换保障"的总体思路和政府、集体、个人共同出资的原则,政府应是失地农民社会保障的主体,为失地农民建立社会保障体系的同时还要配套制定失地农民就业促进政策,建立失地农民教育培训保障机制。     

现阶段我国农村社会保障的缺失及改善措施

现阶段我国农村社会保障严重缺失,集中表现在:农村社会保障项目残缺不全;已有的制度覆盖面窄、保障水平低;非农产业农民群体成为城乡社会保障体系建设的盲点。今后,健全农村社会保障体系需要加快农村各项社会保障制度建设;强化政府在农村社会保障体系建设中的财政、立法和监管责任;积极推进社会保障基础设施建设。     

依托农村合作经济组织创新农村社会保障制度

由于种种原因,时至今日,中国广大农民仍然游离于社会保障网络之外,农村社会保障制度的建设仍然没有取得很大的进展。显然,中国农村社会保障制度的建设还需要创新思路。本文在提出了农村合作经济组织与农村社会保障制度衔接的基础上,分析了农村合作经济组织能够为农村社会保障提供资金支持,指出农村合作经济组织发展与农村社会保障制度建设的衔接是诱致性制度变迁与强制性制度变迁的结合,依托农村合作经济组织的发展来促进农村社会保障制度的建设是一种可行的思路。这对于探索建立适合农村社会经济发展水平的社会保障制度具有重要的意义。     

农村社会保障制度构想

完善的社会保障体系是构建和谐社会的基础。我国经济当前仍是典型的城乡二元结构,农村社会保障作为社会保障体系中极为重要的部分,关系到农民、农村、农业以至整个社会经济的稳定协调发展。因此,针对我国农村社会保障制度的现状和存在的问题,必须加强对农村社会保障制度的构建,进一步完善农村相关制度的改善,建立健全我国的农村社会保障体系。     

健全农村社会保障制度推动农村消费增长

收入水平偏低以及农村社会保障制度缺失,导致农村居民消费的"木桶短板"现象突出.针对农村居民消费力与其所占据的庞大人口没有呈现正相关性现状,亟须健全农村社会保障制度以化解农民消费上的后顾之忧:一是健全特殊困难群体的救助体系,提升贫困群体消费水平;二是完善农村医疗保障制度,缓解农村居民因病返贫现象发生;三是实行多元化的农村养老方式,提高农村老龄人员生活水平;四是完善自然灾害救灾制度,最大限度防止自然灾害导致农村贫困率的上升.