新闻媒体评出2000年中国十大法制新闻

法制日报与人民日报、解放军报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中国日报、科技日报、工人日报、中国青年报、中国妇女报和农民日报,日前共评选出了２０００年中国十大法制新闻。 《立法法》颁布施行 ３月１５日。九届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国立法法》。《立法法》是关于国家立法制度的重要法律,对于健全国家立法制度、规范立法活动、完善有中国特色社会主义法律体系具有重要意义、《立法法》自２０００年７月１日起施何。 烟台海难责任人受处分 党中央、国务院、中央军委十分重视的“１１．２４”特大海难事…     

立法要促进生产力的发展——评《立法法》通过的经济意义

2000年3月15日,九届全国人大第三次会议通过了一部很有意思的法律——《中华人民共和国立法法》,在规范社会行为规则的同时对经济秩序的立法工作本身也进行了规范。该法在表决时,反对票89张、弃权票129张,但赞成票为2560张,以压倒性的优势获得了通过。《立法法》的顺利通过在近几个月来,被称赞为"以法律规范立法、用立法促进     

省际间行政立法的国家回应

开展省际间政府立法协作、制定适用于几个相关省份的区域行政法律规范是一个值得提倡的发展趋势,但目前尚有不少法律问题需要解决。应通过修改立法法和其他相关法律,使区域行政立法合法化,并明确立法的主体、可协作的权限和范围,解决法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督机制等。     

《立法法》15年来首次“大修” 让地方政府不再“任性”

3月15日,全国人大代表在十二届全国人大三次会议闭幕会上表决通过了关于修改《立法法》的决定,用十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹的话来说,《立法法》是规范所有立法行为的法,被称为"管法的法"。去年,多地"连夜出台"的机动车限号或限购政策、"说涨就涨"的燃油税、"土法大于国法"的地方政府红头文件,等等,都为《立法法》的备受关注,埋下了伏笔。立什么法、怎么立法,以及政府如何守法等问题随之而来。此次修订,是《立法法》颁布15年以来的首次"大修"。2000年开始     

成本和效率——地方立法的质量基础

随着我国市场经济体制的建立和完善,以及建设社会主义法治国家的不断实践,这就要求法律体系的不断完善,而各地情况千差万别,除了全国性法律以外地方立法也应不断加强。近年来我国地方立法以实施立法法为契机,解放思想,取得了长足的发展。但是,认真审视我国地方立法实践,我们还应该看到,目前立法的成本与效益的定量分析和评价机制不完善,立法的效率不高,以至于一些立法项目由于没有正确处理好成本与效益之间的关系,而使其立法的宗旨和目标大打折扣,甚至使一些地方立法项目夭折。如深圳市政府提交的《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例(修…     

地方立法必须确立“不歧视原则”

在我国立法法出台前，我们国家采取不抵触原则，来解决法律位价之间的冲突，下位法只要与上位法不冲突均可以规定。此举固然可以发挥地方的积极性，但是缺点也不应忽视：各地往往会在中央没有规定的地方抢先立法，而不论这样的立法，是否侵犯公民的基本权利。这一阶段的立法主要体现在，各地陆续出台了一些涉嫌侵犯公民人身权利的规定：如暂住证等。     

知识产权地方立法的僭越与限制

现阶段,地方立法在知识产权三大领域均有程度不同的涉及,有的已经意识到知识产权立法属于国家专有立法事项,但也有的在知识产权立法方面仍在积极参与。知识产权地方立法存在一些误区,当下应当认真检讨。一方面地方立法应当依据立法法规定立法权限进行,做到依法立法、科学立法;另一方面,国家应当根据实践需要,进一步明确国家专属立法权限的事项,界定地方立法的空间。     

中国社会主义市场法规漫谈(四十二) 电信法

电信法是重要的经济法律之一。国外发达国家均十分重视电信业及其立法,大都有成文的电信法律法规。所谓电信法,是指国家制定的调整,规范电信行业及电信市场等社会经济关系的一系列法律规范的总称。电信,可以说是一个国家的"神经"。电信发展制约着国民经济的发展,它对国计民生起着举足轻重的作用。自新中国成立以来,国家发布了一系列电信行政法     

对加快柴达木循环经济地方立法问题的再研究

地方立法作为国家立法的重要组成部分,是调整地方社会关系、解决地方问题的重要法制建设活动。从不同国家立法的立法体制看,地方立法可以在不与国家法律、法规相抵触的前提下,独立自主地立法,积极解决地方问题。     

我国从三方面调整与贸易有关的制度运行机制

最近,国务院法制办公室副主任李适时在“WTO多哈议程法律问题国际研讨会”上全面介绍了我国加入世贸组织以来积极调整与贸易有关的制度运行机制方面的情况,主要包括统一实施、透明度、司法审查等方面。在统一实施方面:一是根据立法法的规定,新制定了行政法规制定程序条例和规章制定程序条例,进一步规范制定行政法规和规章的活动,确保相应立法工作的公开性和透明度,使新制订的法规、规章与我国对外承诺、世贸组织规则和我国有关法律、行政法规相一致。     

法制:体现人民意志

建设一个有着高度民主和健全法制的国家,是中国人民一百多年以来为之奋斗的目标。 1989年6月党的十三届四中全会以后,党的第三代领导集体进一步加强国家的民主与法制建设,依法治国得到进一步体现。依法治国的首要条件是要“有法可依”,这一时期是新中国成立以来立法成就最为突出的时期。 2000年3月15日,第九届全国人大第三次会议通过了《中华人民共和国立法法》,自同年7月1日起施行。这部法律分为“总则”、“法律”、“行政法规”、“地方性法规、自治条例和单行条例、规章”、“适用与备案”、“附则”六章。它规定了立法活动应当遵循的基本原则,这就是应当遵循宪     

我国劳动基准立法模式与完善建议

劳动基准立法模式与主体劳动基准法立法模式目前,劳动基准立法主要有两种模式：一种是单独制定劳动基准法,如美国《公平劳动标准法》;另一种是将劳动基准法律规范包括在综合立法中,如《法国劳动法典》。劳动基准法作为劳动法体系中的重要骨干法律,在我国没有得到应有的重视,笔者认为：应当采取第一种模式,抓紧制定一部《劳动基准法》1,整合现有劳动基准法律规范。     

论中国特色社会主义法律体系视野下的民族自治地方立法

中国特色社会主义法律体系的形成是我国民主法制建设史上的重要里程碑.民族自治地方立法是形成和完善中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是维护边疆安全的制度保障,也是国家经济社会发展的法制补充和创新载体.民族自治地方立法应准确把握中国特色社会主义法律体系的本质属性、时代特征以及立法要求,坚持以中国特色社会主义理论和社会主义法治理念为指导,积极发挥在法律体系中的补充和创新作用,完善配套立法,提高立法质量,以立法推动社会长治久安,巩固发展新局面,实现地方法治现代化.     

试论信息化立法的几个问题

信息立法是影响我国信息化发展的重要因素。在信息立法中，应注重信息政策和信息法律之间的协调，信息政策是信息法律的先导，是信息立法的前提和基石；信息法律是信息政策的保障，是信息政策的依托和后盾。要从国家利益、保护发展、信息自由几个方面来确立信息立法的原则，并解决好信息立法在规划、权限、利益协调等方面问题。     

辽宁省循环经济地方立法研究

辽宁循环经济地方立法是辽宁沿海经济带发展循环经济的支撑和保障。本文剖析了辽宁省循环经济地方立法的现状,在借鉴国外循环经济先进立法经验的基础上,分别从立法体系、法律规范和法律制度的角度,提出了充实循环经济法律法规体系、弥补地方专项立法不足、健全循环经济法律制度等立法建议。     

国外合作社立法综述

国外合作社立法的百年历程 作为工业革命产物的合作社运动最早起源于欧洲,而合作社立法是合作经济发展的必然结果。据CAPAC(合作社发展促进委员会)信息库提供的信息显示,目前全世界至少已有九十多个国家和地区相继颁布了有关合作社的法律,对规范合作社行为,维护社员的正当权益,促进合作社的健康发展起到了重要作用。     

实施西部开发加强地方立法

一、地方立法宜从宽 (一)把握地方立法宽严尺度的重要性 法作为规范行为和活动的一把尺子,有法就要有法度.由于我国幅员辽阔,地区之间在经济和社会发展各方面存在着差异,因此东西部地区的地方立法就不能完全套用一个标准和模式.从法律来看,有的规定很具体,有的规定却是原则性的,有的只规定了一个范围,有的法律还授权省、市、自治区制定具体的实施办法,还有些方面国家尚未立法.地方法对国家法主要起配套和补充作用,发挥配套作用就有在国家法规定的幅度范围内从宽从严的问题,发挥补充作用就有比照国家相关法律、行政法规从宽从严的问题,还有参照部委规章和其他地区地方法从宽从严的问题.所以把握好地方立法的宽严尺度是提高地方法质量的客观要求.     

德国:以法律保障职工董监事制度——访德国汉斯.伯克勒基金会负责人拉塞·普茨

正在德国,企业共决是一个非常重要的维护雇员利益的机制,也是社会市场经济体制所提倡的一个理念中国企业职工董监事制度的推出已有20年左右的历史,虽然公司法早有明确规范,但在实践过程中一直步履维艰。相比之下,欧洲国家以德国为代表的职工董监事制度发展得更早、亦更加完臻,可以说职工参与企业治理已经深入人心。更重要的是,这些国家的职工董监事制度,通过国家立法形成了一系列法律保障体系。德国汉斯·伯克勒基金会负责人拉塞.普茨告诉《上海国资》,根据德国的法律规定,企业监事会     

日本循环经济立法的原因、意义及对我国的启示

循环经济是依生态规律利用自然资源和环境容量而实现物质循环利用和提高生态效率的生态型经济。循环经济作为一种社会经济活动。其运行需要一个明确而合理的法律轨道。为推动和规范循环经济。美国、德国、日本等发达国家率先进行了循环经济立法．其中日本的循环经济立法相当完备．立法水平位居国际前列．并因此使日本大幅度提高了资源循环利用率．成为世界循环经济发展水平最高的国家之一。深入研究日本循环经济立法的原因、意义及对我国的启示．对推动我国循环经济立法具有重要的现实意义。     

交通肇事案件处理中的难点与突破

我国是世界上道路交通事故最为严重的国家。交通肇事案件处理中遇到了许多难点 :大量新情况、新问题不断出现 ,而立法相对滞后 ,立法矛盾突出 ;成文法法条及有关的司法解释在特定情形下难以适用 ;成文法存在立法上的空白和漏洞。各级人民法院在审理交通肇事案件时敢于突破条条框框 ,在不违反有关法律原则、规则的前提下 ,根据案件的具体情况 ,正确适用有关法律规范 ,取得了较好的效果