现阶段国有企业社会保障制度中的主要问题与对策

从计划经济体制下的企业保障向市场经济体制下的社会保障的过渡期中,我国国有企业依然存在着社会保障行为的非社会化和企业福利社会主义制度下的国有企业福利壁垒约束机制等问题.针对这些问题应采取相应的对策发展面向全部国有企业困难职工的社会托管,逐步消除社会保障的非社会化行为;变国有企业隐性的福利收入为名义收入,以消除国有企业困难职工流动中存在的单位福利社会主义制度下形成的福利壁垒.     

关于社会保障产生理论的思考

在大力推进和改革社会保障的今天，追溯社会保障产生的理论渊源，是理解社会保障推进路线的逻辑起点，对于构建和反思当前社会保障的种种措施无疑具有重大的价值。本文对社会保障产生理论进行了归纳，并指出其对实践指导作用的局限性。     

论建立健全社会保障体系问题

阐述了社会保障产生与发展的概况,通过分析我国社会保障体系建设取得的进展和存在的主要问题,揭示了我国社会保障体系建设的现状,从应对人口老龄化、经济全球化、农村城镇化、就业形式多样化等方面,说明了建立健全社会保障体系面临的挑战,有针对性地提出了应对策略。     

长期照护社会保险的世界趋势与中国推展

长期照护社会保险,是应对老年人长期身体和生活照料需要的社会保障新议题。这种社会保险项目的内容,包括相关法律框架,以及对保险提供者、受益目标人口和受益资格、受益资格的评定、照护待遇、法定计划的具体操作实施、资金筹集、覆盖面的确定、费用的控制等方面的规定。这种保险在国外已有推展,中国也已具备了基本条件。借鉴国际经验,中国建构此保险的关键是通过立法,使之规范。     

中国台湾地区社会保障供给研究

近年来,随着经济发展进入成熟阶段以及政治体制的变革,中国台湾地区的社会保障供给体制开始出现由保守主义体制向社会民主主义体制发展的倾向。台湾地区现行的社会保障供给日趋全民化和规范化,法制化程度提高,公共部门社会保障支出快速增长。台湾地区现行社会保障供给也存在诸多问题:不平等和阶层化仍然严重,保障体系复杂混乱。台湾地区的社会保障供给对大陆的启示是:社会保障供给体制的构建必须与政治体制、经济发展相适应,加强社会保障法制建设,改变社会保险严重不平等和阶层化倾向。     

论北京试行以税的形式筹集社会保险基金

社会保险经办机构征收社会保险基金仍存在着一些问题。为避免这些问题的出现,北京市在依托地税局强大的信息系统的前提下。有必要将社保基金筹集由“费的形式”改为“税的形式”。     

流动人口的社会保障陷阱和社会保障的流动陷阱

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,最终实现“全民覆盖、弹性统一、服务均衡、流转自由、可持续发展”的社会保障制度。     

试论公共保障与社会保障

在西方公共经济学中,一般只提社会保障而不提公共保障,或者将后者与前者混为一谈。我们将公共保障定义为:社会所采取的维护社会再生产可持续健康发展的各种措施、制度和事业的总称。相应地,社会保障的定义是:社会所采取的维护劳动力再生产的各种措施、制度和事业的总称。物资储备在确保社会再生产顺利进行上起着非常重要的作用。对于国家和社会来说,更是少不得必要的公共储备。西方国家的资本家逐渐意识到,以国家的名义对劳动者提供一定的社会保障,维持失业人口的生存,对他们是十分有利的。然而,市场在资源配置中的决定性作用,使得政府调节收入分配的努力达不到什么效果。社会保障制度的改革必须落实公共保障的四项基本原则即普遍、足额、平等和法治的原则。应当大力发展覆盖全体劳动者的工会组织和农会组织,并在这些组织中建立党团,以党的十八届四中全会所指出的"党的领导、人民当家作主、依法治国"的有机统一来促进和保障公共保障。     

文化模式发展与西部地区社会发展

西部欠发达社会发展的根本是本土文化模式的发展。文化模式的发展，不应是模式替代，只能是本土模式的自觉改造、自我重构和自行变迁。发展的目标是现代化，但由于地域、传统和其它社会条件的差异，各个地区的现代化进程应该采取适当的模式和选择适当的目标，要与当地文化模式相融，从而得到所谓“地方性知识”的支持。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是：立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是：进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

我国社会保障税设计

社会保障税是当今世界上绝大多数国家用于筹集社会保障所需资金的一种税或税收形式,而我国目前社会保障制度的现状,决定了我国需借鉴国外的经验开征社会保障税。开征社会保障税是一项涉及面广、政策性强的工作,应统筹设计、稳步推行．     

社会保障中的社会信用研究

社会信用是社会保障制度良性发展的有效支撑。我国目前的信用现状还不能满足社会保障发展的要求,今后,应加强诚信宣传教育,营造诚信文化环境,加快信用体系法律法规建设,建立和健全个人信用档案管理制度、完善个人信用档案管理法规体系,普及自动指纹识别技术等,以加强我国社会信用建设,保证我国社会保障制度的正常运行。     

社会保障与风险管理

社会保障并不能把所有的生活风险都纳入保障的对象,而且在管理方式上也有自身的特征与问题.本文试图从风险管理的角度来探讨社会保障的特征及其问题.     

社会保障与消费风险

社会保障制度既能化解可获得性消费风险,但也会引致新的公共风险,本文对此作了具体分析。在不确定的世界中,风险无法消除,我们能做的只能是权衡风险——规避大的风险,选择小的风险。往往是化解了原有的风险,同时又需要面对新的风险。历史地看,世界各国社会保障制度的建立和完善无一例外地都是在消费领域的公共风险和危机的推动下实现的。从这样一个视角来观察,作为后建立社会保障制度的发展中大国,如何进一步健全我国的社会保障制度,应有风险思维,应以我国新时期的公共风险为导向。他山之石,可以攻玉,但不足为凭,因为未来的"石"和"玉"都是不确定的。     

社会保障成就与挑战

我国社会保障覆盖面显著扩大,社会保障基金总体运行平稳,社会保障待遇水平不断提高,取得了巨大成就.由于地区发展不平衡、人口老龄化等原因,我国社会保障发展面临巨大挑战.应当通过"提高认识、完善制度、强化管理"等对策措施,以确保我国社会保障事业持续健康发展.