能源“宪章”或将消除体制雾霾

<正>《能源法》是一部纲领性和政策性的法律,是能源行业的宪章。《能源法》与《电力法》《煤炭法》有所不同,它不是一部具体化的法律;与《节能法》《可再生能源法》也有区别,不是立足解决某一个层面的问题而制定的专项法律。《能源法》是一部纲领性和政策性的法律,是能源行业的宪章。内容反复修改《能源法》从2005年启动立法,至今已有10年。2015年《能源     

《能源法(征求意见稿)》与其他法律之关系

正鉴于中国特色社会主义法律体系已经建成,《能源法(征求意见稿)》颁布后,其引发的争议之一就是如何处理与其他法律之间的关系。该问题具体又可以分为两类:第一类是与能源行业以外的法律,如与《民法典》《安全生产法》《标准化法》《电子商务法》《土地管理法》等关系的处理。第二类是《能源法(征求意见稿)》与能源行业现有法律,如《电力法》《可再生能源法》《煤炭法》等关系之处理。之所以分成这两类,是因为《能源法(征求意见稿)》在第一类关系中,如果能源行业仅是需要适用某一法律,并无自己的独特之处,对此就没有必要重复规定。如果能源行业基于自身实际情况需要作出与现有法律不一致或者     

学习《煤炭法》的体会

目前,全国七百万煤炭职工,正在广泛学习、宣传、贯彻《煤炭法》。笔者谈点学习《煤炭法》的体会。 一、《煤炭法》的调整对象 马克思主义认为,划分法律特征主要看其调整对象。《煤炭法》的调整对象,即是《煤炭法》第一条写的“为了合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产、经营活动,促进和保障煤炭行业的发展。”概括说《煤炭法》是一     

加快能源法制建设实施可持续发展战略--亚太法协第十届能源法国际会议综述

一、加快能源法体系的完善问题 我国自改革开放以来,确立了依法治国的战略方针,加快了社会主义法制建设,在能源立法方面也取得了举世瞩目的成就,先后颁布了<电力法>、<矿产资源法>、<煤炭法>、<节约能源法>和对外合作开采陆上石油和海上石油资源的两个<条例>等一系列法律和行政法规,能源开发和使用逐步纳入了法制化轨道.但是我国的能源法律法规还很不完善,在许多方面不适应市场经济体制和经济全球化加快的新趋势;能源法研究和能源法律工作者队伍建设也亟待加强.     

第四讲 关于《煤炭法》的整体构想

一、关于《煤炭法》的指导思想和原则煤炭法指导思想的确立,必须从中国的实际出发,充分考虑整个国家的理论基础、政治经济制度、能源政策以及煤炭工业的发展方针、煤炭工业的实际等情况。煤炭法的指导思想既要体现整个国家的产业政策和能源政策精神,也要体现煤炭产业政策的特殊性。对此经过反复思考和研究,我们认为:煤炭法应     

加强能源法制建设 实施可持续发展战略——亚太法协第十届能源法国际会议综述

我国自改革开放以来，确立了依法治国的战略方针，加快了社会主义法制建设，在能源立法方面也取得了举世瞩目的成就，先后颁布了《电力法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《节约能源法》和对外合作开采祟上石油和海上石油资源的两个《条例》等一系列法律和行政法规，能源开发和使用逐步纳入了法制化轨道，但是我国的能源法律法规还很不完善，在许多方面不适应市场经济体制和经济全球化加快的新趋势，能源法研究和能源法律工作者队伍建设也亟等加强。     

深入学习贯彻《煤炭法》依法保障煤炭工业健康发展

《煤炭法》的出台,受到各级政府和各地煤炭部门及广大煤炭职工的热烈欢迎。煤炭部党组把学习宣传贯彻《煤炭法》、依法整顿煤炭生产、经营秩序作为重点工作,先后召开了宣传贯彻《煤炭法》工作会议、贯彻实施《煤炭法》全国电视电话会议,对学习宣传贯彻《煤炭法》的工作进行了全面部署。在全国煤     

能源法制建设30年——“纪念改革开放与能源法制建设暨2008能源法年会”综述

10月17日,中国法学会能源法研究会在宜昌举办以改革开放与能源法制建设为主题的年会,隆重纪念改革开放30周年,畅谈我国改革开放以来能源法制建设取得的成就,研讨加强和繁荣能源法研究、进一步推动能源法律制度建设的一些重大问题的解决,并提出相关建议。来自全国各地的能源产业界、高等学府和研究机构的能源法专家、学者和法律工作者,以及应邀来自全国人大财经委、国务院法制办、国家能源局等部门的政府官员,共计100余人参加了此次会议。     

我国煤炭法立法诸问题之我见(上)

煤炭法是煤炭资源合理开发利用和保证煤炭工业持续、稳定、协调发展规范化、制度化的基础。因此,国家立法规划将煤炭法立项反映了煤炭经济发展的内在要求。现在值得认真思考的是:如何起草一部具有科学性、公正性、稳定性,能达到立法目的、可以实施的煤炭法。为此,笔者就煤炭法立法的几个问题进行探讨,以期为煤炭法的起草提供理论选择。一、关于煤炭法的立法目的和作用笔者以为,一部法律的立法目的和作用是该部法律经济观的外     

新效益观在经济法中的体现--从法律经济学的角度看经济法上的公平与效率

公平与效率的矛盾一直是经济法学界研究和讨论的主题,寻找一个支点,使两者在经济法的理论和实践中达到平衡是学者们孜孜以求的核心问题,笔者认为,在公平与效率之间无法作出简单的价值评价,解决问题的重点并不在于取舍时公平优先或者效率优先的问题,而应是在具体的制度建构上把握经济法的特性,找到公平与效率最佳结合的落脚点。在本文中,笔者引入法律经济学的观点,力求在确定一个新标准方面做一些有益的探索。     

煤炭工业法制建设的里程碑——热烈祝贺《煤炭法》出台

世人瞩目,七百万矿工企盼的《中华人民共和国煤炭法》,已于8月29日由八届全国人大常委会第二十一次会议审议通过。这是新中国成立以来,也是自中国采煤业以来的第一部煤炭专门大法。它不仅规范现在,而且为走向二十一世纪的煤炭工业及其健康发展,提供了强有力的法律保障。《煤炭法》的出台,标志着市场经济条件下煤炭工业法制建设的重大突破。这是煤炭战线值得欢呼和庆贺的一件     

动向

《节约能源法》突破能源环境瓶颈10月28日,全国人大常委会表决通过了修改后的《节约能源法》。该法将于2008年4月1日起施行,共分七章八十七条,分别为总则、节能管理、合理使用与节约能源、节能     

《能源法》带来中国石油发展新机遇

能源法（征求意见稿）》近日正式亮相。“国家将建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制”成为这部法律的最大看点。此间专家认为，在国际油价高位徘徊的当下，中国石油作为中国石油和天然气的主要供应商之一，受惠于《能源法》的利好，正面临着新一轮发展的难得机遇。     

国家经贸委资源司节能处负责人就<节能法>颁布实施答记者问

本刊1998年第1期转载了刚刚颁布的《中华人民共和国节约能源法》(摘选)。针对《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)实施中的有关问题,本刊记者日前采访了国家经贸委资源司节能处处长谢极,请他就《节能法》贯彻实施中的若干问题做出解答。     

行业动态

山东省九届人大常委近日通过山东省实施《煤炭法》办法。办法对煤炭开发与建设、生产与经营、安全管理、矿区维护、法律责任等作了具体规定。办法总则根据《煤炭法》及有关法律、法规及本省实际情况而制定,要求在省行政区域内从事煤炭生产、经营活动,必须遵守该办法。     

我国经济增长、环境污染与可持续发展实证研究

一、引言经济可持续性发展研究的实质就是对增长与环境、资源的关系问题的研究。在20世纪70年代初罗马俱乐部就提出了"增长极限说",认为经济增长会受到有限的自然资源制约而不可能长期持续增长。有些学者     

我们需要什么样的《能源法》——访中电联专职顾问、中国法学会能源法研究会会长叶荣泗

2006年1月下旬,在国家能源领导小组办公室(简称国家能源办)会同国家发改委、国务院法制办召开的《能源法》起草组第一次会议上,宣告成立由国务院、全国人大的15个部门组成的跨部门起草组,标志着我国第一部《能源法》的起草工作正式启动。近日,国家能源办就《能源法》立法工作通过媒体和互联网向社会公开征求意见,表明《能源法》起草不仅是“悄然提速”,更是“高调”进入政府议程和公众视野。起草中的《能源法》与修改中的《电力法》是何种关系?研究制定《能源法》将对我国能源领域产生何种影响?作为能源产业工作者和能源消费者,我们需要什么样的《能源法》?带着这些问题,记者采访了能源法研究会叶荣泗会长。     

煤矿安全监察条例

第一章 总则 第一条 为了保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和身体健康,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定,制定本条例。     

国家能源办:我国抓紧启动《能源法》立法工作

作为世界第二大能源生产和消费国,我国一直缺少部基础性的能源法。国家能源领导小组办公室副主任马富才近日表示,抓紧启动能源法立法工作。“把能源法作为我国能源领域的基础性法律,要突出战略性、全局性、原则性以及对各具体能源领域法律制度的协调,涵盖能源资源勘探、研究开发、生产运输、贸易与消费、利用与节约、对外合作、能源安全与监管等诸多环节。”马富才在中国产业发展高层论坛上表示。     

掩护型公司变戏法

各种不直接从事实际业务的公司均可归入掩护型公司，它们很容易成为合法的藏污纳垢之所。