突发性公共事件告诉我们——关于加强应急决策问题的深层思考（上）

近年来，各种突发性公共事件呈上升的趋势，给各级党委办公厅（室）的工作带来了新情况和新挑战。曾任陕西省委副秘书长兼办公厅主任、现任陕西省人大常委会秘书长的桂维民同志曾亲自参加过多次突发性公共事件的处理，积累了较为丰富的工作经验。近来他又结合这些工作经历，对突发性公共事件进行了更加深入的研究，出版了《应急决策论》、《应急管理100例》等专著。为了让广大秘书工作者了解突发性公共事件发生的历史背景、特点规律和应急处置的一般原则，我们约请桂维民同志撰写本文，旨在增强大家的危机风险意识和应急处理能力。     

从突发危机事件谈媒体公信力

在突发性公共危机事件的应对中，媒体的舆论引导扮演着重要的角色。本文从“3.8马航事件”切入，以我国近年来发生的汶川地震等公共危机事件为例，在对新闻报道规律尤其是媒体舆论引导的主要职责等进行分析的基础上，从防止编造和扭曲事实以宣传替代新闻的角度，讨论了媒体在突发性公共危机事件中如何提高公信力，并提出了建议。     

突发性公共事件的报道视角分析

随着媒体业的发达和日益现代化,发生在世界上的每一个重大突发性公共事件均成为各类媒体追逐的焦点.媒体担负着关注突发性事件、及时和客观地公开突发性事件信息的重要职责,在政府和群众之间起着沟通的"桥梁"作用.所以,媒体报道突发性公共事件需要特别注意正确的舆论导向,把握好报道的"度".只有这样,才能协助政府稳妥有效地处置突发性公共事件.     

我国突发性公共事件应急管理的现状分析——以汶川大地震为例

近年来,我国自然灾害,流行疾病等公共性突发事件频频发生,而突发性公共事件由于其自身的突然性、普遍性、紧迫性等特点,导致其爆发时往往带来极大的破坏力,给政府的应急管理政策带来挑战。因此突发性公共事件的应急管理体系显得尤为的重要,健全的应急管理体系虽不能杜绝突发性公共事件的发生,但可以起到预防作用,降低政府的损失和人民的伤亡,从而提高执政部门的威信度。我国的应急体系可以说是初具雏形,很不完善,尽管从非典、雪灾、汶川地震到H1N1禽流感的全球爆发,几场大的突发性公共事件中政府职能部门第一时间做出了相应的应急政策,但也同时暴露出了我国针对突发性公共事件的应急管理体系薄弱的一面。因此本文重点以汶川大地震为例,分析我国突发性公共事件应急管理的现状。     

突发性公共事件中青年网络舆情应对模式初探

我国正处于突发性公共事件频发期,高速发展的信息技术给突发性公共事件网络舆情的应对带来了挑战。青年是思维活跃、受网络舆论的影响较大的群体,作为公共管理部门加强对青年网络舆情应对研究尤为重要。本文通过斯蒂文·芬克的危机生命周期理论和汉斯·塞里耶的心理应激理论建立起突发性公共事件生命周期与青年心理变化模型,并通过该模型探索相应的应对模式和策略。     

突发事件舆论应对

随着经济的快速发展,当前我国经济、社会和自然界都进入了一个各类突发性事件发生概率更高、破坏力更大、影响力更强的阶段.为有效应对各类重特大突发性事件,我国相继出台了<国家突发公共事件总体应急预案>、<中华人民共和国突发事件应对法>、<国家突发公共事件新闻发布应急预案>、<突发公共事件新闻报道应急办法>等一系列法律法规,有力地推进了我国应急管理工作,也为建筑企业做好突发性事件的舆论应对工作提供了原则指导和法律依据.     

应对突发公共事件审计问题的对策研究

突发性公共事件，事发突然、瞬息万变，处置是否及时妥当，关系到社会稳定和国家安危，是对决策者的一个重要考验。本文从政府的角度出发，有针对性地提出了解决问题的一些对策，以配合政府部门高质、高效地完成突发公共事件应对工作。     

多措并举做好动物疫情值班工作

当前,各类重大突发性事件、严重自然灾害以及群体性公共事件经常发生,给办公厅(室)值班工作带来了新情况、新问题和新挑战.一些地方和部门在加强重大突发性公共事件的值班工作方面进行了积极探索,积累了很多好的做法和经验,现推荐给大家借鉴和参考.     

论突发性公共事件的应急机制及其财税对策

在经济全球化、社会复杂化和自然环境不断恶化的时代背景下,突发性公共事件已由非常态化的偶发转变为常态化的频发,成为社会管理中不可回避的重大挑战。突发性公共事件具有极大的破坏力,给政治、经济、社会、环境以及人的心理等造成严重的危害。     

突发事件的舆论应对

突发性事件的突然性、破坏性、紧迫性、持续性等特征,决定了当事企业必须及时应对,正确导向舆论,化干戈为玉帛。随着社会经济的快速发展,当前我国进入了一个各类突发性事件发生概率更高、破坏力更大、影响力更强的阶段。为有效应对各类重特大突发性事件,我国相继出台了《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发     

浅谈突发事件中媒体的应对策略

近年来，国内国际突发性公共事件频发：马航MH370飞机失联事件、四川大地震、“9·11”事件……，几乎每一天我们的报道内容中都会或多或少的涉及各种突发事件。在危机面前，具有权威性的电视新闻媒体有着保障信息畅通透明，帮助公众了解事实真相，减缓恐慌和焦急情绪的重要社会责任。     

应急款物跟踪审计中区块链技术的应用

应急款物的管理是支持突发性事件爆发后数据跟踪的重要保障环节,款物数据的审计监督是突发性公共危机管理的重要组成部分,对救灾捐赠资金和物资的筹集、运输、分拨、接收等环节应全程有效跟踪。在几次大型的突发性公共事件爆发中发现,我国社会款物的跟踪审计研究反应相对迟缓,运用过程也急需与高效率的大数据技术融合。区块链技术作为新兴互联网技术,与审计有机结合,产生一种新型的"区块链+审计"模式,以优化突发性公共卫生事件款物跟踪流程。本文采用规范研究法和问卷调查法,分析款物跟踪审计研究现状,指出传统分配模式缺点。探究相关人员对现行区块链审计应对突发性公共卫生事件的态度与区块链审计模式的改进方式,进一步分析其特点和发展趋势,与突发状况所处环境相结合,提出针对款物跟踪审计的相关建议。     

从食盐抢购风波论政府责任

随着我国当前经济的快速发展,社会生活中的各种不确定因素明显增多,特别是一系列与食品有关的突发性公共事件出现了非常态化的发展趋势,由此引发的危机破坏了市场经济秩序,影响了人们的正常经济生活。如何预防和应对食品供应中出现的突发性事件及其引发的危机,进一步提高政府及广大老百姓应对公共危机的能力,成为我国当前各地方部门共同关注的一个焦点。本文以2011年3月发生的食盐抢购事件为例,浅析了食品供应突发事件中政府管理的缺陷及应对措施。     

公共医疗卫生应急体系设计的组织刚性与柔性研究

近年来,一系列的自然性灾害或社会性的公共突发事件暴露出对大规模公共医疗卫生事件控制的急迫性需求,构建新型的公共医疗卫生应急体系成为共识。大规模公共医疗卫生事件的突发性、不确定性和动态性使得相应应急组织的设立面临着一些新困难。文章从管理组织的刚性和柔性的角度出发,探讨了公共医疗卫生应急体系的刚性与柔性的特性及影响因素,提出了四种公共医疗卫生应急体系的设计策略,从而为公共医疗卫生应急组织的体系构建提供一个思路。     

公共危机审计实施现状及对策研究

正一、公共危机审计的理论基础公共危机是指由于内部或者外部高度不确定的变化因素,导致的对社会共同利益和安全生产构成威胁的一种危险境况或紧急状态,主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件,这些事件具有突发性、破坏性、扩散性等特点,给社会和公众带来巨大损失,若不及时加以解决,将会给社会环境的稳定和谐带来巨大威胁。公共危机管理是为避免或减少公共危机事件所造成的损     

在突发性公共危机事件中的新闻报道

作为一个新闻工作者，每次遇到大事的时候。都会有一种天生的兴奋感，如果说过去我们的新闻报道对于这方面的反应还是比较慢的话，现在随着电视事业的发展．随着对突发性公共危机事件的处理更加公开化和透明化．如今媒体的报道也更加全面和及时。     

突发公共危机事件背景下的企业社会责任建设

突发公共危机事件带有突发性、紧急性、不确定性和破坏性的特点.面对突发公共危机,企业只有加强社会责任建设,履行企业社会责任,运用应对公共危机的有效方法,将承担社会责任与树立良好的企业形象、品牌形象有机结合,才能促进企业、社会和谐健康可持续的发展.     

突发性公共事件告诉我们——关于加强应急决策问题的深层思考（下）

上一期,我简单介绍了进入新世纪以来,突发性公共事件呈现的新特点以及公共危机发生的主要原因。通过分析这些特点和原因,我又归纳总结了应急决策需要掌握的其他几个重要问题,与广大秘书工作者共同探讨。     

专业规范后勤服务助推医院品牌建设

在各种突发性疾病、公共交通事故、自然灾害等造成的群体性伤亡事件,以及国内国际各类大型活动或赛事的医疗后勤保障任务具有集中性、阶段性、突发性等特点。如何做好类似事件的后勤保障,是摆在所有医院后勤服务单位面前的严峻课题。     

微博之于公民社会：希望还是风险？——以微博政治参与为视角的思考

微博政治参与近年来在诸多公共事件中发挥出巨大能量，微博政治参与对于公民社会建设的作用亦成为理论界不可忽略的问题。本文从正反两方面探讨微博政治参与对公民社会发展的作用。微博政治参与与公民社会的内在要素之间存在契合关系，因而可以在某种程度上助推公民社会形成，但微博平台上的政治参与在公平性、稳定性、理性、制度性等方面存在固有的问题，微博建立的公共空间并非是符合公民社会要求的理想的公共领域。