加拿大科技投入和重点技术领域的发展

1．国家科技投入规模、科研队伍及专利申请情况 加拿大政府重视科学研究与发展（R＆D），向科研投人的资金逐年增加，2004年全国R＆D、投入为245亿加元，占GDP总量的1．9％，在OECD国家中排列第12位。“加拿大创新战略”确定了到2010年要达到的目标是，政府对研发的投入至少比现在增加一倍，在研发能力方面要居世界前5名。加拿大联邦政府对研发投入约占国家科技总投人的1/5，还有来自地方政府、企业界、大学和私人非赢利机构的投入。企业界对研发投入约占国家总投人一半以上。加拿大从事科研工作的主要有三支队伍，联邦政府各有关科技部门及所属的国家研究机构（中心）或实验室，侧重基础与交叉学科的研究；大学（医学院）及医院研究机构除培养人才外也承担相当部分基础与应用研究；企业界研究机构主要开展应用研究，特别是与本企业相关的产品研发工作。     

2005年新西兰科技发展综述

2005年9月8日新西兰研究科技部和统计局联合发布了《2004年研究与开发调查》。该报告显示，2004年新西兰全社会研究与开发投入为16.01亿新元，较2002年增长13．1％，占当年国内生产总值的比例为1.17％；2004年全社会从事研究与开发的科技人员为21400人．较2002年增长21％。虽然新西兰研究与开发投入占国内生产总值的比例远低于OECD国家的平均值（2．25％），但是近年来，新西兰全社会研究与开发投入在稳步增长．尤其企业的研究与开发投入增长较快。这得益于研究科技部持续加速新西兰经济转型的努力。     

2001年瑞典创新政策走向

研究开发概况２０世纪９０年代以来，瑞典政府和企业大幅度增加科技投入，１９９７年，研究与开发（R＆D）总投入达６７０亿瑞典克朗，占国内生产总值（GDP）的３．９％，位于世界第一。其中，企业投入占６８％，政府投入２８％。１９９７年，企业R＆D投入达４６０亿瑞典克朗，占GDP的２．７％，主要分布在交通、通讯和制药等高科技产业，特别是制药产业，R＆D投入增加最快，２０世纪９０年代末，服务行业科技投入也增长很快。瑞典企业人均R＆D投入仅次于美国，位于世界第二。企业R＆D投入主要集中在１０个大的高科技公司，约占企业R…     

2002年瑞士科技发展综述

科技经济概况２００２年瑞士国内生产总值（GDP）增长处于停滞状态，固定资产投资较上年减少７．６％，其中设备投资出现零增长，出口减少１．６％，就业人数减少０．６％，失业率为３．０％达到近几年最高水平。据瑞士官方最新公布的统计结果，２０００年瑞士GDP约４０７４亿瑞士法郎，全国研究开发投入为１０６．７５亿瑞士法郎，占GDP的２．６２％。其中，联邦和州政府投入约为２４．７５亿瑞士法郎，占全部研究开发投入的２３．２％；经济界投入为７３．７５亿瑞士法郎，占６９．１％；各种基金会的出资和捐款３．６５亿瑞士法郎，…     

巴西科技发展政策及对经济的影响

巴西是发展中的大国，1998年GDP达8400亿美元，人均约5000美元，为世界第八大经济实体。其经济实力约占南美各国GDP总和的47％。巴西科学技术比较发达。全国约有各类研究和开发机构4400多所，大专以上的各类专业技术人员近200万，其中，从事自然科学技术研究的中高级人员约16万，授有博士学位的6000多人，授有硕士学位的2万多人。1998年全国对科技的投入占GDP的1．3％。巴西的自动化信息技术、生物技术、航天航空技术、水力发电和水利工程技术以及新材料技术等均具有较高水平。巴西科研人员和学者发表的论文数从1981年为1916篇，占世界…     

1998年以色列科技发展综述

概述1998年是以色列科技稳步发展的一年。虽然在1998年以色列的经济发展速度进一步放慢,经济增长率从1997年的2％降至l．5％人均GNP也从1997年的l．7万美元降至约l．6万美元,但对民用R＆D仍保持了较高的投入,约占GNP的2．3％,与1997年基本持平。其中政府投入约占R＆D总投入的41％,其余部分则主要是公司、企业对R＆D的投入。较高的R＆D投入、大量高素质的科研人才、良好的科研环境、广泛的国际科技合作使以色列的整体科技水平在1998年得到进一步提高,基础研究、战略研究、工业研究与开发等各个方面都得到了相应的提高和发展,取…     

2001年瑞士科技发展综述

概况２００１年瑞士国内生产总值增长１．５％，固定资产投资和设备投资出现零增长，出口仅增长０．９％，大大低于预测的期望值，通膨率为２．０％，与上年持平，失业率为１．９％。多年来瑞士全国研究开发（R＆D）投入水平基本保持在约占GDP２．７％的水平，在发达国家中居前５位，２００１年超过１００亿瑞士法郎，其中联邦和州政府投入约占１／３，其他主要为经济界投入，用于基础研究占２４％，用于应用研究占３２％，用于新产品研发占４４％。据２０００年统计，瑞士每１０００就业人口中R＆D人员为１２．７人，人均发表论文１７篇…     

挪威环境政策的财政措施动向

挪威作为世界人均最富有的国家之一，始终把环境保护作为重要的发展国策，并在环境保护领域处于世界领先水平。政府完善的环境管理体制、公众稳固的环境意识和自然赋予的优越条件是挪威取得举世公认环保成就的决定因素。 　　挪威政府认为目前全球环境问题是由人类自身的生产和消费方式导致的，要实现人类可持续发展的目标，需引入市场机制，使环境自身价值在社会经济生活中得到充分体现，引导人类的生产和消费向环境友好方向发展。 　　挪威政府的环境政策的基本原则是环境意识必须体现在社会所有部门，并应用于挪威整体经济政策和部门政策…     

广东投入13亿建设重点实验室实现效益2500亿

如今，人们无论是工作还是衣食住行都在享受着科技创新的成果。比如，广东省畜禽育种与营养研究蘑点实验室所推广的良种，已经在全国优质鸡市场占了12％。在省科技厅召开的省重点实验室建设25周年工作会议上了解到：广东各级政府累计向省重点实验室投入5亿元，依托单位及相关部门配套投入8．3亿元，建设了13个国家重点实验室、123个省重点实验室、8个省公共实验室等。     

德国增加未来投入加强国际化建设

德国政府连续第五次提高教育和研究的投入，２００２年度总预算为１６４亿马克（约８４亿欧元），与２００１年相比提高了２．７％，比１９９８年提高了１５．５％。联邦教研部长Bulmahn女士于２００１年１１月指出；联邦政府从未像今天这样为教育和研究投入如此之多。这些经费将用于提高人员素质，研究和开发的创新，以此为国家创造新的工作岗位。德国现在有１５０万个工作岗位空缺，而劳动市场上的供需关系彼此不相适应，政府应在职业教育方面加大力度，提升人员素质。德国需要更多的高素质专业人才、更多的大学毕业生和更多的青年科学家…     

联邦德国的科技和国际科技合作投入

联邦德国是一个工业和科技大国,其国民生产总值1991年达到26152亿马克,人均达到41055马克(按1991年对美元的平均汇率1.6计算,分别为16345亿美元和25659美元)。德国科技投入在欧洲居首位,在世界上仅次于美国和日本。近些年来每年的科技总投入(包括研究开发、大学教学和其它研究开发活动)大约占社会生产总值的4％。科技投入主要来自两个方面:①公共事业财政支出;主要是政府投入;②经济界投入,包括一些私人基     

英国推进科技成果转化的机制

英国投入科研与开发的经费每年通常都要占国内生产总值的2％以上，1997年为2．19％，其中英国企业的投入占全国研究与开发总经费的2／3左右。近几年来，英国企业的科研开发经费在不断增长，从1985年的刀亿英镑增长到1997年96亿多英镑。政府鼓励学术界与产业部门合作科研与产业结合是推动和促进科技成果转化为生产力的必然途径，这也是政治家与经济学家所达成的共识。为此，英国政府竭力鼓励科技界与企业的合作，实施了一些促进科研与产业合作的计划。“技术预测计划”于1995年5月正式发布，对16个行业今后10－20年内的发展趋势进行了全面的…     

我国卷烟市场现状透视

中国是全世界最大的烟草生产国和消费国，15岁以上的吸烟者有3．5亿，占世界吸烟人口总数的28。57％，卷烟年产量达3578．3万箱(2003年统计资料)，约占全球产量的31％。据估计，全国卷烟市场容量为3800万箱，其中通过合法渠道进口的外烟占3％，市场已基本处于饱和状态。2001年，全行业纳税1150亿元，约占全国总税收的10％；2002年纳税1400亿元；2003年纳税约为1709．7亿元。     

2001年韩国科技发展综述

２００１年，韩国经济增长率约为２．７％，研究与开发（R＆D）总投资仍呈上升趋势，约为１４兆４７７６亿韩元（约合１１３亿美元，１美元约兑换１２８０韩元），比２０００年增长１２．７％。民间企业研究人员数为８．８万名，比２０００年的７．６万名增长了１５．８％。R＆D投入韩国政府以在２１世纪初进入先进国家为目标，目前正在执行《科学技术革新５年计划》，该计划设定到２００２年政府R＆D投资要达到政府预算的５％以上，尽管受金融外汇危机影响，但２００１年政府的R＆D投资仍达到了４．４％（占普通预算的比率），远远超过…     

美国的国际科技合作

投入的R&D经费据统计,1995年美国政府用于研究与开发(R＆D)国际科技合作的费用是33亿美元,1997年为44亿美元,2001年为55亿美元。R&D国际科技合作的费用约占整个R&D经费的6％。政府的14个部门参与了与110个国家和地区的合作。合作     

建立促进中小企业发展的政策体系分析

中小企业在我国国民经济中占有重要地位。据统计，我国中小企业的数量已经超过800万家，占全国企业总数的99％。中小企业创造咐最终产品和服务的价值占全国GDP的50．5％，所提供的产品、技术和服务出口约占我国出口总量的60％，中小企业所完成的税收占我国全部税收收入的43．2％，所提供的就业岗位占全国城镇就业总数的75％。国内对中小企业促进宏观经济起到的积极作用，无论是政府还是经济学专家、学者都已达成了共识。     

几个典型的资源型财政国家(地区)的财政稳定基金:国际经验与启示

1．挪威的蛋家石油基金挪威已探明原油储量为1080亿桶,是仅次于沙特和饿罗斯的世界第三大石油输出国,石油收入在挪威政府财政收入中占有重要地位。1990年设立该基金的主要背景是,该国人口老龄化趋势上升而其石油开采量呈现下降。这既是储蓄型基金,也是稳定型基金,目的是保障政府预算长期稳定性。具体办法是将因油价上涨而形成的“额外”石油收入及预算盈余计提进入基金。挪威没有就计提基金的额度作出专门规定,而是由议会在审查政府年度预算时专门批准。资金使用方法类似于资金积累机制,政府有权向议会申请批准将资金用于短期目的(弥补预算收入下降),或者随着石油产量下降和社会支出上升,将资金用于长期的代际预算收入平衡。具体由政府(财政部)确定基金的投资方向,资产管理由中央银行负责。国家石油稳定基金十多年来的运作是成功的,通过支撑政府预算平衡缓解了其国内总需求的波动,降低了通货膨胀压力。在严格的保守主义财政政策和刺激国家经济增长的原则下,挪威政府积极运用这一基金实施反周期政策,有效调节了经常性预算收支规模。从1996年起,每年的基金收入逐步增长,包括在1998年油价不高时候。到1999年末基金总额达到260亿美元(占挪威GDP的17．7％),2003年底总额已达8600亿克朗(约合1215亿美元),最高时一年从预算中拿出的资金达到GDP的6％。2．智利的铜稳定基金智利是全球最大的铜生产国,2004年铜产量达到560万吨,占全球总产量的36％。智利出口产品中铜产晶占40％,铜出口收入是其政府预算收入的重要来源,造就了其典型的“铜财政”。智利的铜稳定基金设立于1985年,目的是稳定实际汇率及国家预算收入不受铜出口收入波动的影响。智利政府根据每年度作出的国际铜市场基准长期价格预测来确定该基金提取与使用办法。基金收入根据铜出口合同实际价格超出基准长期价格的情况计提,由政府在铜出口实际价格低干基准价格时使用。基金计提和使用的原则旨在独立于政治力量的影响,20世纪80年代末主要用于偿还外债和补贴国内油价。智利的铜稳定基金运作特点是,其规则只适用于国有铜业公司的收入,实际上是对该公司的一种额外课税。同样,基金等同于黄金外汇储备,并由中央银行管理。与挪威一样,基金的运作基于政府严格的财政政策。其基金规模变化较大,1997年最高时约合39亿美元,占GDP的5％。3．委内瑞拉的宏观经济稳定基金该基金设立于1998年,当时国际油价跌至最低水平,荩金的目的是保护经济和国家预算不受油价波动的影响。该基金是委内瑞拉政府稳定国家财政和提高国有资产(国有石油公司)管理效率计划的一个部分。其特点是基金的非集中化：基金用于平抑巾央政府、地方政府及国有石油公司本身的石油出口收入波动。基金形成办法是,三方(中央政府、地方政府和国有石油公司)任何一方获得的超过基准收入的部分计入基金。基准收入计算公式具体不同,但都以5年平均油价为基础。经国会同意后,在如下两种情况下可以动用基金：(1)石油出口收入低于基准收入；(2)基金规模超过近5年石油出口年均收入的80％。在后者情况下,中央政府有权使用基金偿还外债,地方政府有权用于资本性支出。可见该基金仅仅是为短期宏观经济稳定服务。1999年,委内瑞拉通过立法对基金进行了修订,弱化了基金作为宏观经济稳定器的作用。包括规定了很低的基准收入,超过基准收入的部分只有一半计提进入基金；根据总统决定,基金町以用千社会性支出和国家投资。基金由委内瑞拉中央银行管理,投资于外国金融资产。到2000年底,基金总额为17亿美元(其中中央政府7亿美元,地方政府4亿美元,国有石油公司6亿美元)。4．美国阿拉斯加州的阿拉斯加常设基金和宪法预算储备基金石油和天然气是美国阿拉斯加州最重要的经济基础,全州总收入的49％来自该产业。1976年设立的阿拉斯加常设基金是储蓄基金,它以后代信托基金的形式出现,目的是设立一个投资基金,以便在石油储量枯竭的时候为后代保障收入。该基金由矿物资源使用费以及阿拉斯加州获得的矿物资源费分成和转移支付等各项收入的25％形成。实际上,来自石油部门的大部分收入与州预算无关,基金的收入既不取决于油价,也不取决于预算状况。基金的本金长期投资,未经     

加拿大产业研究支持计划——中小型企业科技创新支持计划

１．加拿大产业研究支持计划概述 中小企业是现代市场经济社会最具活力的部分。在加拿大，９９％的公司雇员不到５００人，９７％的公司雇员不到５０人，而这些小公司加起来，雇用着加拿大６０％以上的全国劳动力，它们对研究与开发的资源投入总起来比大公司多，因比加政府认为中小企业是技术创新和创造就业机会的极为重要的力量。在这当中，加拿大产业研究支持计划（ＩＲＡＰ）对中小企业技术创新的支持发挥了巨大的激励和促进作用。 ＩＲＡＰ是加拿大政府设立，由加拿大国家研究理事会执行的，旨在专门支持创新型中小企业产业创新的一个联…     

我国财政科技支出结构分析

一、科技支出按执行部门结构分析。我国政府R&D支出主要投向于研究机构和高校,2007年,我国政府R&D资金共913.5亿元,研究机构支出592.9亿元,占64.91%,投向高校177.7亿元,占19.45%。这与其他发达国家政府研发投入的重点是相同的,主要投向都是政府研究机构和大学。2008年美国联邦政府R&D支出主要投向政府研究机构,占40.25%,其次是大学和产业界,最后是非营利机构。而且,从发达国家的情况看,投向产业界的资金呈下降趋势,而投向大学的资金增速最快,这与政府投入向基础研究倾斜,而大学是基础研究的主要执行者有关。     

活着要为人民做点事——访全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华

——全国有24600万妇女变业,占全国总就业人数的44％; ——全国有800多万妇女从事科技工作,占国科技总人数的34％; ——全国女童入学率为98％,但大约还有14000万15周岁以上的男女文盲,女性文盲约占70％;