认真执行节能产品清单 进一步扩大集中采购范围

中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在发言中指出,中央国家机关政府集中采购工作始终以"发挥政府采购政策功能,维护国家利益和社会公共利益"为目标,政府节能采购是其中一项重要内容。马书记认为,中央国家机关政府采购中心在政府节能采购工作中仅仅迈出了第一步,今后的主要工作思路应是:认真执行好财政部和发改委的节能产品清单,把清单所列的项目抓好、落实;进一步扩大政府集中采购的范围。     

集中采购执行中的难题破解

为提高政府采购工作质量,加强政府采购业务的学习和交流,深入研究和探讨政府采购的热点、难点问题,日前,黑龙江省政府采购中心与哈尔滨市政府采购中心共同举行了破解政府采购热点、难点问题理论研讨会。"两采"中心的领导和各部门负责同志参加了座谈会。座谈会交流深入,形成了共识,达到了预期目的。本文对会议研讨的热点问题进行了介绍。据了解"两采"中心有意建立信息联动机制,随时就有关问题进行交流和沟通。这也是政府集中采购领域非常值得关注的现象。     

限额以下的工程政府采购探讨

在政府采购"集中采购目录和采购限额标准"以上(或以内)至工程公开招标的数额标准以下的项目(以下称数额以下)如何选择采购方式成了法律的空白点。加上有的地方在制定政府采购工程公开招标的数额标准时与工程建设项目的招标规模标准不尽统一,由此带来政府采购数额以下的项目的操作规范性问题。数额以下的建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、     

推进人民银行集中采购管理工作的思考

一、当前制约人民银行集中采购工作的几个突出问题 (一)政府采购整体环境欠佳,集中采购执行自觉性有待提高 人民银行集中采购是政府采购的组成部分,受政府采购整体环境影响.我国政府采购总体起步较晚,目前还处在机制建设和深化推进阶段,受长期以来我国粗放式预算管理体制影响,政府采购还没有完全内化为政府公务自觉行为,公务人员对政府采购的支持、理解和配合还难以到位.从人民银行来看:一是集中采购机制还在建立完善之中,目前的集中采购机制还远没有达到"管采分离、阳光采购"的目标要求,按法律法规执行集中采购的动力不足.     

如何监管才能不越位

本文作者在多年的政府采购工作中,发现一些地区政府采购监管机构对本地区的集中采购机构的业务有监管越位之嫌。比如直接参与到政府采购的开标现场中,对正在进行的开标程序直接进行干预,使本应由集中采购机构直接决定的程序或实体性问题,变成了由监管机构在幕后"导演"的皮影戏。作者认为此种监管方式有许多不妥之处,本文将对监管机构的监管权限这一问题进行分析和探讨。     

政府采购采用连动模式效果好

所谓政府采购连动模式,是指在一定区域范围内,发挥中心城市(一般指地级市)市场功能上的相对优势,带动周边地区共同实施政府采购的一种管理模式。连动模式的特点就是实行区域一体、资源共享。主要包括以下内容:在同一区域内,凡属中心城市已开展的定点采购项目,该中心城市所辖行政区都可不再重复招标,直接与中心城市实行资源共享;对于纳入政府集中采购目录的部分商品,如小轿车、现代办公设备等,各县(区)、乡应统一上报中心城市所在地的政府采购管理机构,由中心城市所在地政府采购部门统一采购;在区域范围内实现"三库"资源共享和"三个统一"。"三库"指商品信息库、专家评委库、供应商资料库,"三个统一"指统一政府采购的操作程序,统一政府采购的管理制度,统一政府采购的监督体系。     

关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知

财库[2014]165号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、公共资源交易中心(办公室)、集中采购中心:政府采购活动应遵循政府采购法的规定。近期,一些公共资源交易中心(以下简称交易中心)开展政府采购工作业务时,违法改变政府采购法定评审程序、干预评审结果、乱收费,以及在交易中心建设中存在“管采不分”等问题。为规范交易中心的政府采购活动,进一步加强政府采购监督管理,依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定,现就有关事项通知如下:一、进入交易中心的政府采购活动,应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及政府采购货物服务招标投标管     

政府集中采购成为会议讨论的热点和焦点

在全国政府采购中心主任座谈会上，来自于全国各省市政府采购中心的代表就集中采购机构的设置，监督和管理等议题，以及大家共同关注的政府采购热点和焦点问题进行了广泛的交流和讨论。     

当前政府采购工作中几个问题的探讨

一、关于统一规范政府采购机构管理体制问题按照政府采购法的规定精神,我国实行政府采购监督管理与集中采购执行相互分离的管理体制。政府采购监督管理部门的管理体制是从中央到地方一以贯之、十分明确的,但对政府集中采购机构设置的规定则不利于形成统一的管理体系,以致于目前     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

积极参与 密切配合 共同做好中央国家机关政府集中采购工作——中央国家机关政府集中采购供应商座谈会顺利召开

为进一步做好中央国家机关政府集中采购工作,提高政府集中采购工作水平,加强中央国家机关政府采购中心与广大供应商的交流与沟通,建立政府采购公平竞争的良好环境和健康和谐的市场秩序,中央国家机关政府采购中心在2006年2月23日召开了中央国家机关政府集中采购供应商座谈会。参     

积极推进集采机构稳步发展——湖南省召开2010年度集中采购工作恳谈会

在湖南省召开的2010年度集中采购工作恳谈会上,湖南省省直机关政府采购中心、用户单位、专家代表以及供应商分别对2010年全年的本单位政府集中采购工作情况和目前政府采购领域存在的问题进行了意见交流,表达了各方2010年参与政府采购的体会和心得。     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

对集中采购效率问题的再思考

上海市浦东新区政府采购制度正式实行近四年来,集中采购的规模和范围不断扩大。上海市浦东新区政府采购中心通过增强服务意识,提高业务水平,运用现代化信息技术手段等多种方式,确保了集中采购工作的质量和效率。政府采购法出台并正式施行后,对集中采购工作的规范性提出了更高要求,凸显了集中采购的效率问题。作为法定的集中采购代理机构,我们一直都在思考效率问题的根源,并积极探索破解这一难题的方法。现结合上海市浦东新区政府采购工作的实际情况,再次对集中采购工作的效率问题进行归纳和分析,并提出相     

采购创造价值的借鉴与实践

人民银行集中采购中心(以下简称"集采中心")成立于2005年6月,主要职责是承担全系统的政府集中采购工作。十年来,集采中心实施采购项目1000多个,完成预算资金约65亿元,节约资金近9亿元,资金节约率平均超过13%。为了适应政府采购新形势,集采中心按照全国政府采购工作会议"四个转变"的改革精神,学习借鉴国际上和国内相关部门开展集中采购的先进经验,培育"采购创造价值"理念,逐步从注重节支防腐向实现"物有所值"转变。     

“政府采购中心”应该是怎样的机构

随着政府采购行为的日益规范化，不少地方财政部门成立了“政府采购中心”等集中采购机构，因其机构的“特殊身份”带来的弊端逐渐地暴露了出来，有的已影响到了政府采购工作“公平、公开、公正”的原则立场，因此，对这类新型机构的设置很值得注意研究探讨，政府采购中心究竟应是属于何种性质的机构，怎样设置才能更具有科学性，合理性呢?     

集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

应充分认识政府采购节能产品的重要意义

国家税务总局集中采购中心主任王淑美的发言涉及三方面内容,首先王主任认为,应充分认识政府采购节能产品的重要意义,其次介绍了国税系统在节能政府采购方面的具体做法,最后介绍了国税系统下一步开展节能政府采购的具体打算,包括加大宣传培训力度,认真落实国家关于强制节能产品的相关规定,建立国税系统政府采购工作考评体系等。     

行之有效的内部审查监督机制

实行规范、高效运作,使政府采购工作阳光、健康地发展一直是政府采购各方当事人特别是集中采购机构的追求,也是政府采购领域目前应该研究的重要课题。江苏省省级行政机关政府采购中心为了确保项目实施的规范性和严谨性,在建立健全内部审查监督机制方面进行了探索和努力,实践证明,在体现政府采购"三公一诚"原则方面发挥了积极的作用,起到了较好的效果。