国际货运代理企业备案Q＆A

在贯彻《行政许可法》的过程中，国务院分三批取消和调整了大量的行政审批项目，其中《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）取消了对国际货运代理企业经营资格的审批。商务部与国家工商行政管理总局于2005年2月1日联合发布了《关于国际货物运输代理企业登记和管理有关问题的通知》（简称《通知》）。同年3月7日商务部又颁布了《国际国际货运代理企业备案（暂行）办法》（简称《办法》，商务部令2005年第9号）。然而，无论是《通知》还是《办法》，都不能超越目前仍行之有效的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》（简称《规定》，经国务院批准，原外经贸部1995年第5号部令发布）。     

企业年金投资监管模式的比较及选择

2004年4月23日，劳动和社会保障部、中国银监会、中国证监会和中国保监会联合发布《企业年金基金管理试行办法》，并于同年5月1日起和《企业年金试行办法》同时施行。2004年11月10日，劳动和社会保障部会同中国证监会联合发布了《关于企业年金基金证券投资有关问题的通知》及其配套附件《企业年金基金证券投资登记结算业务指南》。     

政府机构将被强制采购节能产品

最近，国务院办公厅发出《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》。主要内容是： 一、问题起因。财政部、发改委和环保总局自2003年以来陆续发布了关于实施政府采购环保标志产品、节能产品的相关文件，但均未做出强制性要求。从而出现了节能清单产品不能中标等现象，导致政府采购节能产品落入一纸空文尴尬境地。     

我国个人住房贷款业务的发展历程

个人住房贷款业务的初步发展阶段(1995年—1998年)1994年,根据十四届三中全会精神,国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》;1995年,十四届五中全会又通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。在两个决定的指导下中国人民银行先后颁布了《政策性住房信贷业务管理暂行规定》、《商业银行自营住房贷款管理暂行办法》和《个人住房担保贷款管理试行办法》。这几个办法的出台,标志着商业银行个人住房贷款业务的产生。但个人住房贷款业务作为全新的信贷业务,和传统的信贷业务相比具有自身特有的特点和要求,从1995…     

论道路交通事故社会救助基金制度成立的意义和法律地位

二零零九年，财政部、保监会、公安部、卫生部和农业部联合颁布了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，全面划定了道路交通事故中的社会救助基金轨制。福建省于二零壹零年出台《福建省道路交通事故社会救助基金管理试行办法》和《福建省道路交通事故社会救助基金使用管理规程（试行）》正式文件。从福建省《试行办法》和《管理规程》的制定与基金运行来看，社会各界对交通事故社会救助基金制度充满了期盼。本文拟围绕交通事故救助基金成立的意义和管理机构主体地位提出看法，希望能促进福建省该制度全面实施及完善，实现对道路交通事故受害人的救助。     

基本药物药品集中采购模式分析

自新医改方案颁布以来，为推进基本药物制度的实施，国务院等相关部委相继颁布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（试行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）、《国家基本药物的零售指导价格》等文件，     

浅谈劳动教养制度及其改革

劳动教养是我国特有的一种行政处罚制度，是对有轻微违法犯罪行为而不够追究刑事责任的人，实行强制性教育改造的一种行政处罚措施。是处理人民内部矛盾的一种方法。50多年来，该制度在维护社会治安，预防和减少犯罪，教育和挽救轻微违法犯罪人员等方面起到过积极的作用。但随着劳动教养的演变及有关劳动教养问题的规范性文件不断出台，出现了相互冲突和与法律相抵触的现象，致使劳动教养在执行中存在着种种矛盾与弊端。     

养老保险 问题甚多：对我国目前基本养老保险制度的几点看法

一、基本养老保险制度的主要问题及其起因目前我国正在进行的基本养老保险制度的建设,是根据国务院于1995年发布的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(以下简称《通知》),以及有关部委制定的两个具体改革方案进行的。《通知》和两个方案     

完善中国经济适用房制度的构想

1991年6月，国务院发布《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》，提出住房改革的根本目的是要缓解居民的住房困难，不断改善居住条件，引导住房消费．逐步实现住房商品化，发展房地产业；1994年，国务院颁布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，指出要建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；     

廉租房的融资特征及其发展路径研究

1998年，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号），明确提出在全国推行廉租住房制度；1999年，建设部在总结各地试点经验的基础上发布了《城镇廉租住房管理办法》（建设部令[1999]第70号）：2006年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，针对房地产调控提出了著名的“国六条”，     

创新是推动改革的真正动力——对股改的阶段性反思与未来展望

2005年4月29日,在《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号,简称《国九条》)颁布14个月之后,证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》(简称《4·29通知》),启动了这场处于新兴转轨时期的中国股市所特有的股权分置改革。2005     

企业年金会降低竞争力？

4月2日,劳动和社会保障部宣布,《企业年金试行办法,》将于5月1日起施行,同时废止1995年颁布的《关于印发<关于建立企业补充养老保险制度的意见>的通知》。当前,我国大多数中小企业的竞争能力本就不强,建立企业年金会不会增加企业的负担?如何在企业的利益与职工的权益之间找到一个平衡点?     

城市土地收购储备模式分析--以西安市为例

土地储备制度在我国最早于1996年出现于上海,而后在杭州、南通等城市相继实行,2001年4月30日,国务院出台《关于加强国有土地资产管理的通知》,要求有条件的地方政府对建设用地试行收购储备制度,经过几年的运作和发展,目前全国土地储备机构已达2000余家,绝大部分的市县都已成立了土地收购储备机构。西安市人民政府相应于2002年6月15日颁布了《西安市国有土地储备暂行     

《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法》的特点

今年元月,湖南省人民政府湘政发[1996]3号文件印发了《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)》,以下简称《改革办法》。制订这个《改革办法》总的指导思想是:按照党中央国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求,逐步建立与市场经济体制相配套,与社会生产力发展水平相适应,与各项人事制度改革相衔接,既体现机关事业单位特点,又与企业和农村养老保险相协调的社会养老保险制度,以增强机关事业单位活力,减轻国家财政负担,保障机关事业单位工作人员退休后的基本生活.具有三个主要特点: 一、符合党中央、国务院的要求,体现改革精神 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:养老保险要实行社会统筹与个人帐户相结合。国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号文件),以及国家人事部召开的全国机关、事业单位养老保险制度改革工作会议都强调,养老保险制度改革,要实行个人帐户与社会统筹相结合。因此,我们把实行社会统筹与个人帐户相结合作为《改革办法》中的一项主要内容。所谓个人帐户是指社会保险的承办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11634—89),为每个参加基本养老保险的人员所建立的基本养老保险个人帐户,社保机     

我国劳动教养制度存在的问题及对策

劳动教养制度是我国特有的一种司法制度。该制度的设立与实施,长期以来倍受争议。笔者从分析该制度的性质入手,指出该制度存在法律规范冲突、程序不公正等问题,提出了废止劳动教养制度,把劳动教养制度分别纳入治安管理处罚体系和刑罚体系以及制定劳动教养法典两种改革现行劳动教养制度的思路。     

为国有股减持献计

证监会、财政部和国家经贸委联合出台的《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》已于2002年末经新华社向社会发布。其实，我认为上市公司转让国有股和法人股的重组热潮在《通知》出台一个月以前就已经掀起。直接促发这股热潮的是10月8日中国证监会颁布的《上市公司收购管理办法》和《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》两份文件。     

企业年金2+2模式

伴随着2004年《企业年金基金管理试行办法》、《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》、《关于中央企业试行企业年金制度的指导意见》等年金相关规范性文件的出台,温家宝总理在今年的政府工作报告中再一次重申养老、医疗等民生问题是国家头等大事,这一切都为企业年金的发展推广铺垫了道路.在政府的扶持、政策的支持下,企业年金由星星之火发展成燎原之势.     

住房公积金的存废之争

1998年,国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,要求＂调整住房公积金贷款方向,主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款＂。1999年4月,国务院颁布了《住房公积金管理条例》（以下简称＂《条例》＂）,进一步明确住房公积金只能用于发放个人住房贷款,住房建设贷款被停止。     

一周新闻

新闻/2013.0328-2013.04.03热点1.不动产登记对房叔是"核威慑"一个人名下到底有几套房?全国有多少套空置房?这些问题在明年下半年就能揭晓了。3月28日,国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知,明确要求在2014年6月底前,由国土资源部、住建部会同国务院法制办、国税总局等有关部门,颁布《不动产登记条例》并实施不动产统一登记制度。     

政策法规

五部委联合颁布：《零售商供应商公平交易管理办法》；财政部、发展改革委联合发布：《中小企业发展专项资金管理办法》；财政部、国家税务总局下达：《关于消费税若干具体政策的通知》；有关部门正在制定鼓励企业自主创新等政策实施细则.[编者按]