中国国有企业产权改革的思路

一、中国国有企业产权改革思路分析80年代后期，中国国有企业改革开始以产权关系的调整为主要方向。在改革的历程中，理论界提出了不少产权改革的思路。1．“两权分离”思路。所有权与经营权“两权分离”是一种相当具有代表性的思路。我国的产权关系改革和企业制度改革基本上是循着这一思路展开的，《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》也以此为主要指导原则。这一思路的进一步发展就是财产所有权与法人所有权分离，财产所有权与资产收益权相联系；法人所有权与资产经营权相联系。但是，这一思…     

场圃财会制度改革的指导思想和几个问题的探讨

为适应深化改革、扩大开放的新形势，贯彻财务会计制度改革的要求，林场、苗圃财务会计制度的改革势在必行。笔者就林场、苗圃财务会计制度改革的指导思想和几个问题谈谈看法。内蒙古自治区现有国有林场296个、苗圃100个。近三年来（1990—1992年，以下相同）国有林场收入中，财政拨款占32．34％，育林基金拨入及提取占47％，实现生产经营利润占11．26％，基建拨借款占9．4％。近三年收支相抵后支出大于收入2937．2万，超支11．9％。主要原因是没有坚持好量入为出的原则，例如以借入资金用于营林支出7669万，在实现利润中无力承担而支付营林…     

林木资产核算的几个问题

林木资产是森林资源重要组成部分，是一种活的社会财富，据中国林科院提供资料粗略估算，我国森林资源价值达13万亿元，按森林资源价值是立木的三倍匡算，全国林木资产价值约3．3万亿元。营林林场和采育林场是国家生产和经营林木资产的重要基地。如何适应社会主义市场经济发展要求，实行林木资产列入资产管理，完善林木资产会计核算，是林业会计改革一项重要任务，也是林业会计界近年来讨论较多的一个课题。本文就林木资产会计核算改革的一些问题，提出一些探讨性意见。一、林木资产的特点林木资产是林地上末伐倒活着的立木价值。它的特点是…     

谈南方森工采育林场的性质

财政部组织修订的《国有林场与苗圃财务制度》、《国有林场和苗圃会计制度》已于1994年11月23日正式颁发。新的国有林场和苗圃财会制度，进一步明确了国有林场和苗圃的生产性事业单位的性质，充分反映了国有林场和苗圃的生态、经济和社会效益兼具的特征。南方林区森工采育林场的前身是木材公司下属的木材采购经营站（所）。其主业是与当地社、队签订收购或立木合同，收购和组织采运集体的木材，再根据国家下达的指令计划进行调拨和销售。经营站（所）自身并没有一点国有林地，更谈不上拥有森林资源了。七十年代开始，遵照“以营林为基础，造…     

国有森林资源资产化管理中若干问题的探讨

一、森林资源资产的概念及特征实施森林资源资产化管理，首先必须搞清森林资源资产的概念、内容及特征。所谓森林资源资产是指国有林场长期拥有或有效控制的，能给其带来效益，并能以货币计量的森林资源称之为资产。它含有二层意思：1．这些森林资源有明确的资产所有权归属关系；2．这些森林投资能给国有林场带来收益，并可以用货币计量的。对于处于和集体林区相互交叉之中的浙江省国有林场，由于历史上诸多原因，第一步就是对森林资源资产进行产权界定。我们认为国有林场中下列投资形成的用材林、防护林、薪炭林、特用林和经济林均属国有森…     

国有林场管理体制改革建议

坚持可持续发展战略，把生态建设的任务纳入林场的首要职责，改变过去“以木材生产为主、以经济效益为先”的工作指导思想，转变观念，转变职责，全面贯彻“三大效益兼顾、生态效益优先”的方针，使林场成为包括森林资源在内的资产、产权的代表者和生态建设发展的责任人，促进林场尽快从旧体制、旧机制的羁绊中解放出来，加速实现林场改革的历史性转变和真正意义上的跨越。坚持以生态效益为主、兼顾经济和社会效益的原则；剥离企业、坚持经营权与所有权分开的原则；抓大放小、坚持木材销售统一管理的原则；使林场真正做到事企分开，变目前的…     

从代理理论理性看待“会计委派制”

我国社会主义市场经济体制要求企业建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，其中产权明晰是前提。产权明晰要求企业的所有权与经营权相分离，这种分离必然会产生委托代理关系。会计委派制是指国家为了加强对企事业单位的财务会计管理，由财政部门...     

国有场圃育林基金核算问题的商榷

目前财政部颁布的场圃财会制度规定：“林木采伐时，应按帐面实际成本，将消耗林木的价值结转到木材生产成本，以取得价值补偿”。由于育林基金从销售收入中提取的规定仍然有效，势必造成营林资金重复提取。为解决这一问题，场圃财会制度规定：“结转的林木实际成本，应在育林基金的提取数中扣除”。它把青林基金与采伐木材的森林资源成本认定为林木生产成本的重复补偿，这个问题值得认真的商榷。一、国有林场、苗圃是国家培育后备森林资源的示范基地，也是承担生态效益和社会效益的主要基地，而场、圃的全部营林生产成本，它既包括了已形成…     

国有林场森林资产化管理的探讨

一、国有林场森林资产化管理，必须对现有森林进行价值评估对国有林场森林实行资产化管理，必须首先对现有森林进行价值评估。资产化管理，就是商品化管理、价值量管理。所谓资产，就是企业所拥有或掌握、能以货币计量、并给企业带来经济效益的经济资源。森林是国有林场所拥有和掌握、能以货币计量、并给林场带来主要经济效益的经济资源，因此，森林是国有林场的主要资产。在社会主义市场经济条件下，资产就是商品，就可以进入市场交易。由此，森林也就是商品，也可以进入市场交易。既然可以进入市场交易，就要有价值尺度，但由于过去对森林…     

产权、法人财产权及合作社立法

现代企业制度是在业主制、合伙制基础上产生的,其中,产权结构是企业制度的核心。无论业主制还是合伙制企业,都是一种产权高度集中、所有权与经营权集中于业主或合伙人手中的自然人产权结构。现代企业的产权结构则显著不同,首先投资主体多元化;其次是所有权与经营权相分离,企业拥有法人财产权。相对于其他企业制度形式,现代企业制度最本质的变化在于产权结构的变化。我国“十一五”规划建议指出,要坚持社会主义市场经济的改革方向,完善现代企业制度和现代产权制度。新修订的《公司法》对法人财产权的适用范围作了进一步拓宽和深化。本文就产权与企业法人财产权问题认识作一初步探讨,并在此基础上对农民合作经济组织制度建设作一初浅推断。     

澄塘采育林场与彭源村联合经营林业成效显著

江西省宜丰县林业工业公司澄塘采育林场于1992年与它丰县港塘乡彭源村，经过一段时间的协商酝队达成协议，澄塘采育林场租赁彭源村684hm2集体残次林经营60年。协议规定：一是彭源村这684hm2山上资源一次性凭材作价给澄塘采育林场；二是澄塘采育林场以每公顷1500元，总价为10260     

企业国有资产管理问题初探

现代企业制度是社会主义市场经济体制的基本制度。它旨在由“放权让利”为主要内容的政策调整转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新，从而解决深层次矛盾，进一步推进国有企业改革。现代企业制度最基本的特征和要求就是产权关系明晰。“企业中的国有资产所有权用于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体．”投资者的资产所有权，是指投资者以各种形式对企业投资和投资收益所形成的财产，以及其他依据法律、法规认定的投资者财产所拥有的权利；法人财产权，是指企业…     

国有林场场办企业经济性质的界定研究——以广西国有黄冕林场为例

文章以广西国有黄冕林场场办企业为例,对国有林场场办林业企业的经济性质进行界定。首先论证国有林场出资创办企业中的国有成份属于国有资产,进一步从国有资产产权、企业持国有资产比例、国有企业发展的基本原则、国有企业的职能4个方面,对国有林场场办企业的经济性质进行界定。     

森林资源资产评估抵贷问题的研究

国有林场的林地和林木是营林经营的主业,也是林场顶梁柱资产.在维系林场可持续发展的营运过程中,处于无可替代和置换的核心地位,在增加资源,增强资产,增大规模,增进收入,增盈扭亏经济运行机制中,扮演着极其重要的经济杠杆角色.     

生物资产准则在国有林场会计实务中的应用探析

《企业会计准则第5号——生物资产》（以下简称“生物资产准则”）规范了与农业生产相关的生物资产的确认、计量和相关信息披露要求。生物资产准则所称“农业”包括种植业、畜牧养殖业、林业和水产业等行业。国有林场主要从事林木的种植、管护和自产自销木材及其他林副产品,行业范围属于林业,属生物资产准则规范的范围。目前,国有林场仍在执行财政部于1994年颁发的《国有林场与苗圃财务制度》（暂行）和《国有林场与苗圃会计制度》,林场对林木等生物资产仍通过“林木资产”科目核算,与新准则的规定不符,因此生物资产准则在林场会计实务中的应用研究尤其迫切和重要,准确应用生物资产准则对于国有林场会计实务有着现实意义。     

建立浙江省集体林场林木资产会计核算的探索

集体林场林木资产是我国森林资源资产不可或缺的一部分.建立集体林场林木资产会计核算是全面实现森林资源资产化管理的基础,这对于集体森林资源占全部森林资源大部分的南方集体林区而言,具有特别重要的意义和作用.近年来,作为市场经济最活跃的集体林场产权变动日益频繁,如:集体森林资源资产的出让、转让、中外合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、抵押、拍卖等等.这些产权变动行为的出现迫切需要建立集体林场林木资产会计核算,为产权交易提供一个合理的交易底价.由于我省诸多集体林场执行的是<工业企业财务会计制度>,没有建立起林木资产会计核算,因此,它无法真实反映林业生产经营特点,也无法真实反映林场拥有的最大一笔财富--林木资产价值,直接影响到资产经营的正常开展,容易造成集体资产的流失,与森林资源资产化管理和林业可持续发展不相适应.因此建立集体林场林木资产会计核算已成为当务之急.为此,浙江省在本省1997年全面实施国有林场林木资产会计核算并取得了一定经验的基础上,组织相关人员于2000年对临安市板桥乡林场建立林木资产会计核算进行了探索.     

略谈乡镇资产的产权界定

略谈乡镇资产的产权界定姜文胜随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国各级政府正在加速转变职能，实现企业经营权和所有权的分离，促进产权关系的进一步明确。其中，乡镇资产的产权界定，对乡镇企业的发展具有十分重要的推动作用。从目前情况看，乡镇资产...     

关于从国有采运企业国有林场购入木材征收育林基金有关问题的函

最近,有些省(区、市)木材购销单位(或个人)来电来函反映,从东北、内蒙古国有林区采运企业购入的木材,有些地方以无法出示缴纳育林基金的原始凭证为由,要求补缴育林基金.经研究,现对从国有采运企业、国有林场购     

抓好林场财务管理的几点做法

一、坚持财务收支计划管理。县局年初及早的下达各场的青林基金收支计划。使林场、直属事业单位做到年初早知道本单位本年的整体奋斗目标。各场又根据下达的各项成本、利润、场围管理费、营林生产支出、育林基金收支等计划分解落实到班组。二、坚持对国有林场实行目标考核集体承包的办法。局与场签定场长责任状，责任状详细规定了七大项十九小项目标考核内容。并对利润等七项指标实行了否决制。三、坚持日常财务收支的管理，从林场内部挖潜，压缩各项非生产费用的开支，节约管理费，降低生产成本。1精简行政管理人员，压缩后勤人数、企管人…     

国有林场营林投资的内部审计探讨

营林生产是国有林场森林培育的基本工作,也是国有林场森林资源良性循环的重要保证。对国有林场营林资金运行情况进行审计,从营林投资的工程项目人手,采取逆查法。也就是把财务报表——“营林生产报表”的资金支出项目对照营林投资单位编制的营林生产作业设计书、年度投资计划进行审查,进而审查营林投资工程定额的合理性、营林投资合同的严密性、工程招投标控制实施的合理性、营林投资任务变更程序的合法性,