拆迁：提升城市整体功能的直通道——全国城市房屋拆迁工作会议综述

刘志峰对城市房屋拆迁工作取得的成绩作了充分的肯定。他说：城市房屋拆迁是城市发展、城市建设中一项十分重要的工作。几年来,城市房屋拆迁工作取得了很大成就,有效地保证了住宅建设、城市基础设施建设和旧城改造的顺利进行、城市基础设施建设和旧城改造的顺利进行,促进了城市环境的改善,提升了城市的功能,为城市经济的发展和社会稳定做出了重要的贡献。一是保证了住宅建设的顺利进行,增加了居民的居住面积,改善了居民的居住环境。“九五”期间,全国城镇累计竣工住宅面积23．9亿平方米,比“八五”同期增长了0．2亿平方米;人均居住面积达到20．5平方米,比“八五”末期人均增长了4．3平方米。在住宅竣工面积中,有近一半的住宅项目通过折旧建新的实现的。二是促进了城市基础设施的建设。“九五”期间,全国新增城市道路1．48万公里,人均拥有道路面积8．77平方米,比“八五”期间,全国新增城市道路1．48万公里,人均拥有道路面积9．77平方米,比“八五”末斯提高了3．54个百分点;人均公共绿地面积6．52平方米,比“八五”末期增加了1．52平方米。城市道路建设中,折迁费用占总投资的比例在30％以上,城市市区比例更高。三是提升了城市功能,改善了城市的投资环境。随着社会、经济的发展,原有的城市格局已经很难适应城市经济和社会发展的需要。通过折除危旧房屋和影响城市景观的建筑物、构筑物,使城市功能和环境得以改善,增加了城市的集聚效应,提高了投资吸引力,促进了城市的发展。如北京等城市实施的退二进三（退出和二产业,搞商业,房地产开发等第三产业）、退二进四（一些系统搞工业项目退到四环以外,而且不是简单的舴,而是和企业更新改造、优化升级结合起来）政策,不仅促进了城市产业结构的调整和优化升级,而且促进了土地资源的合理配置。四是加快了旧城改造步伐,提高了城市土地,特别是旧城区土地资源的利用效率。如天津市,“九五”期间加大了旧城改造力度,五年内累计折除房屋220多万平方米,累计拆迁户数在50万户左右。通过拆迁的实施,使旧城面貌有了根本性的改变,居民的居住条件和居住环境也得到了明显提高。     

关于城市房屋拆迁估价中的几个问题

在城市房屋拆迁过程中关键问题是补偿安置，而补偿安置的基础和依据是被拆迁房屋价格的评估。所以，拆迁房屋的评估价是货币补偿标准和做出裁决的依据，也是城市房屋拆迁过程中核心问题。拆迁当事人对裁决不服可以依法提起行政诉讼，在诉讼中，有些法院将估价报告作为裁判依据，出现估价结果作为裁判结果的问题。《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定：[第一段]     

缙云县城市房屋拆迁政策调研报告

近年来，缙云县旧城改造步伐明显加快，城市房屋拆迁工作量明显增大，2002年5月出台《缙云县城市房屋拆迁管理暂行办法》（下称办法）以来，共拆迁房屋占地面积8．2万平方米，建筑面积17．5万平方米，被拆迁户数837户。我县坚持依法拆迁，使广大群众合法权益得到切实保障，也确保了房屋拆迁项目顺利实施。但在实践中，我们发现拆迁政策和拆迁工作中存在着一些矛盾和问题，需要引起高度重视，采取切实有效措施，予以解决。     

当前城市房屋拆迁估价中存在的突出问题及对策

随着市场经济的逐步发展和城市建设进程的加快，旧城改造、房屋拆迁涉及面越来越广，房屋拆迁估价业务逐步成为房地产评估业务的重要组成部分。在进行房屋拆迁估价过程中遇到了不少问题，笔者就当前拆迁评估中存在的以下两方面问题，谈一谈自己的看法。     

当前城市房屋拆迁评估中的突出问题及解决办法

随着改革开放的不断深入，社会经济的不断发展。城市基础设施建设在不断加快，人们在生产生活水平不断提高的同时也对居住环境要求越来越高，城市新区开发与旧城改造则越来越多，城市房屋拆迁也随之不断上升。城市房屋拆迁是一项复杂而且庞大的社会工作，城市房屋拆迁评估工作的好坏则直接影响城市房屋拆迁工作能否顺利进行和顺利完成的关键所在。城市房屋拆迁评估涉及面广，矛盾重重，处理不好还会引发一连串的社会问题。现就当前城市房屋拆迁评估中的突出问题及解决办法谈几点粗浅的看法。[编按]     

城市拆迁中的维权博弈

首先依据外部性原理和博弈论方法,构建了被拆迁人维权行为博弈模型,并对此进行了分析.研究表明,增加对被拆迁人的补偿比加大对拆迁人惩罚力度的效果要好;政府行政执法机关积极履行职责,要比被动查处拆迁人的侵权来保护被拆迁人的合法权益成本更低.最后,据此提出了建议.