愿导盲犬出行更顺畅

浙江萧山的许立勇是一位盲人按摩培训师。2011年11月29日他向中国导盲犬大连培训基地申领了一条名叫“法官”的导盲犬，为他出行带路，从此导盲犬“法官”落户萧山。然而，当他们出行需乘坐公交车时，常因“不得携带宠物乘车”被拒。在国内多个城市也都出现过导盲犬禁止乘坐公共交通工具的新闻，有很多公共交通公司都规定不准携带犬只上车。2012年7月1日实行的《浙江省道路运输条例》第三十五条规定，乘客应当遵守乘运秩序，爱护乘运设施，保持车内卫生，不得违反规定携带宠物乘车；违反规定携带宠物乘车的，道路旅客运输经营者有权拒绝该乘客乘车。目前杭州地区公交、地铁等虽然为导盲犬打开绿色通道，但该条例仍旧没有明确导盲犬不应该属于“宠物”，而能享受公共出行的权利。     

关于运管机构职能转变

道路运输管理机构在维护道路运输市场秩序、保障道路运输安全、方便人民群众出行等方面发挥了重要作用，但是随着我国市场经济体制改革的逐步深化，道路运输管理机构的职能转变还没有完全到位。突出表现在行业管得过多、过细，行政审批事项过多，限制了运输资源的合理流动、市场主体的公平竞争和自主决策，妨碍了市场机制对运输资源配置基础性作用的充分发挥，     

责任心是安全之本

安全生产责任重于泰山。作为道路运输企业的各级管理人员，务必要以人为本，时刻把人民的生命财产安全放在心头，切实做到责任在心，警钟长鸣，切切实实做好道路运输生产安全的监管工作，确保人民群众的出行安全便捷。[编者按]     

新中国道路运输业发展实践与思考

今年是新中国建立60周年。60年来，在党中央、国务院的正确领导下，道路运输工作抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，道路运输生产力得到极大发展，道路运输业从小到大，从弱到强，整体面貌发生了翻天覆地的深刻变化，取得了显著成绩，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供了有力支撑和坚强保障。同全国各行各业一样，道路运输行业在新中国发展史上谱写了华美篇章。     

如何理解“不按批准的客运站点停靠”

中国道路运输杂志社编辑部：营运客车在经批准的客运站载客出站后，由于中途较长路段没有客运站供旅客使用，为方便旅客乘车，解决旅客出行难的问题，驾驶员难免会停车带人。请问，这种行为是否违反了《道路运输条例》第七十条第（一）项的规定？这种在站外上下旅客的现象是否就是《道路运输条例》第七十条第（一）项所指的“不按批准的客运站点停靠”？请予解答。     

加快构建“九个体系”

“十二五”是吉林老工业基地振兴的重要时期，也是我省道路运输行业转变发展方式的关键期，道路运输业如何依托日趋完善的公路网络，通过政策、体制、机制和科技的全面创新，发挥自身的比较优势，强化与其他运输方式的有效衔接和良性互动，服务人民群众出行需求，将成为我省道路运输业发展的重要任务。     

辉煌60周年·道路运输礼赞——道路运输发展史册和来信答复汇编

今年，我们迎来了新中国的60华诞，举国上下普天同庆。为了大力宣传道路运输行业60年来的奋斗历程、巨大成就和发展经验及未来愿景，本刊将出版《辉煌60周年·道路运输礼赞》增刊，图文并茂展示道路运输业的巨大发展变化，讴歌60年来积淀的深厚行业精神，宣传道路运输行业为服务经济社会发展、服务老百姓便捷出行、服务社会主义新农村建设所发挥的重要作用和积极贡献，研讨未来行业发展理念和战略，展望行业的美好明天。     

辉煌60周年·道路运输礼赞——道路运输发展史册和来信答复汇编

今年，我们迎来了新中国的60华诞，举国上下普天同庆。为了大力宣传道路运输行业60年来的奋斗历程、巨大成就和发展经验及未来愿景，本刊将出版《辉煌60周年·道路运输礼赞》增刊，图文并茂展示道路运输业的巨大发展变化，讴歌60年来积淀的深厚行业精神，宣传道路运输行业为服务经济社会发展、服务老百姓便捷出行、服务社会主义新农村建设所发挥的重要作用和积极贡献，研讨未来行业发展理念和战略，展望行业的美好明天。     

基于综合运输体系的道路运输发展策略

在综合运输五种运输方式中．铁路与道路运输方式间具有较强的竞合关系，道路客运应提高出行速霞、改善服务水平、拓展货运业务，道路货运要融入物流运作系统、提高市场组织能力、增强企业全能服务实力。     

客运市场"黑车"存在的原因及其对策

道路旅客运输市场的“黑车”是交通管理部门对没有取得道路旅客运输经营许可而擅自从事旅客运输业务的机动车辆的一种俗称(也包括有货运经营许可证而擅自改变使用性质从事客运的小型货车和微型面包车,人们把它称作“灰车”)。“黑车”存在,严重干扰了道路运输秩序的健康发展,威胁着国家和人民的生命财产安全。整治‘‘黑车”,保证人民群众的正常出行,维护道路运输市场的正常秩序,     

利民便民：高平运管的服务经

高平市位于山西省东南部，南接晋城，北连长治。全市道路交通发达，拥有总长超过1400公里的路网，乡镇道路互联成网，道路运输是当地最重要的运输方式。一直以来，高平市道路运输管理所以强化自身为手段，以便民利民为目标，致力于优化运输资源，推动经济发展，构建和谐便捷出行环境。     

创新发展道路运输 促进大连经济腾飞——以人为本 持续发展

从本期开始，本刊特辟专栏开展行业管理重点工作和先进单位系列报道活动，介绍行业管理先进经验，宣传道路运输经济发展成就和贡献，探索新时期行业管理规律。弘扬改革创新精神。本期集中刊发了反映辽宁省大连市道路运输行业管理和运输经济发展的新思路、新规划，以及在物流、汽车维修、旅游客运和出租汽车客运等方面所取得的突出成绩的系列文章，图文并茂地勾勒了大连道路运输经济发展的崭新的整体形象。有益于各地相互借鉴，有益于社会进一步了解大连道路运输经济发展现状和未来。这次活动得到了大连市交通运输行业管理部门的大力支持。我们期待全国各地学习大连踊跃参与此项重大宣传活动。活动的具体内容和相关安排详见本刊第五期封二的活动方案介绍。     

以“三个着力”促进道路客运科学发展

道路客运具有“联系千家万户、服务亿万群众”的行业特点，集中体现了交通运输行业的本质属性，也是群众出行最主要的选择。近年来，全社会90％以上的旅客运输量都是由道路客运完成的，道路客运为促进经济社会发展和提高人民生活水平做出了重要贡献。随着社会的发展进步，交通运输供给与人民群众日益提高的需求之间的矛盾日益突出。     

厦门特运创办公交之路

厦门经济特区运输总公司是国有专业交通运输企业，过去专营道路长途旅客运输业务。改革开放以来，厦门特区道路运输市场竞争激烈，单一的运输经营模式既满足不了旅客的出行要求，也使企业难以在市场中立足。厦门经济特区运输总公司从1995年开始，发挥国有道路运输企业优势，在全国道路运输行业率先创办城乡公交运输，不但让政府满意和旅客满意，又扩大了企业的生产经营规模。     

不着制服工作怎么做

不着制服给运政执法工作造成的困难是客观存在的，但也是暂时的。交通制服只是运政执法人员的一种标志，并不是护身符。交通制服虽然脱了，但运政管理还要加强。广大运政执法人员一是要加强法律法规学习。特别要系统地学习《行政许可法》、《道路运输条例》，明确运政执法人员权力、职责、义务。二是要加大宣传力度。要广泛宣传《行政许可法》、《道路运输条例》，要让广大人民群众和运输业户知道，运政执法人员不着装不是不执法，     

时刻紧绷行车安全弦的袁文水

行车安全是道路运输行业的一个永恒主题。客运安全更是关乎人民的生命财产安全。试想，人们乘车出行，有谁愿意乘坐让人提心吊胆、毫无安全感的车呢？安全就是一种承诺，就是一种责任，安全也是一种效益。如果每一位驾驶员能够安全行车不出事故。就等于为企业减少了事故开支，增加了企业效益。     

未雨绸缪 尽在掌控——吉林省道路春运忙而有序

2011年1月19日起至2月27日止,为期40天的春运是道路运输行业迎新开局之作,也是“十二五”起步之举。吉林全省道路运输管理系统站在服务人民群众安全便捷出行、构建和谐社会的高度,上下一心,团结一致,夯实基础,扎实工作,以备战态势紧锣密鼓做好各项准备工作,全力争取打一场有准备的春运之仗。     

法制环境下的和谐运输

构建和谐道路运输以法律的支撑和约束作为前提，只有在以《道路运输条例》为核心的行业法规体系规范下，才能充分满足广大人民群众的运输需求，充分发挥道路运输业的社会经济基础性服务作用，适应构建社会主义和谐社会的各方面要求。从《道路运输条例》规定的行业基本制度出发，笔者认为，构建和谐道路运输行业的关键，应着重于实现公平运输、依法运输、安全运输和文明运输。     

运价背后的竞争——低运价与过度进入

运价是供需调节的杠杆。基于社会经济发展水平和道路运输普遍服务的基本特性，政府部门规定了道路运输的指导价，旨在满足国民经济发展和人民群众出行的基本需求。这一政策有效保护了道路运输各方的基本权益，促进了道路运输市场的健康发展。然而近些年来，运价持续低迷，明显背离运输价值，导致企业在激烈的市场竞争中彷徨。 除了运价低迷，道路运输还面临严重的内忧外患。道路运输市场内部恶性竞争，黑车蚕食市场，这是内忧；铁路火车提速，民航机票打折，以及城市公交向城乡延伸，这是外患。面对竞争，经营者愈发感到生存发展的压力，道路运输行业的危机感高涨。道路运输行业真的没有发展空间了吗？发展空间需要我们自己去争取。首先要客观评价行业发展的现状，分析市场规律，总结发展经验，在发展中解决遇到的困难和问题。其次，抓住发展机遇，发挥行业比较优势。前不久，国务院提出要“优先发展运输业”，今后一段时期将有一系列促进道路运输行业发展的政策出台，这些政策将给道路运输业带来难得的发展机遇。如何发挥比较优势？一是发挥路网优势，提高“门到门”服务能力，车头向下，服务城乡。二是发挥灵活机动的优势，提高运输信息整合能力，提供差异化服务，在与其他运输方式合作中寻求共赢。[编者按]     

高邮市城区客运市场行业管理之思考

正近年来,江苏省高邮市经济快速发展,城区规模不断扩大,城区交通道路、公交候车站台等基础设施也不断完善,城市客运行业取得了一定的发展。城区目前有公交车、出租汽车、三轮车和农公班车4种运输方式,基本保障了公共交通营运,解决了群众出行难、乘车难的问题,但其规范化运营程度与城市的发展规模、发展速度、文明城市创建和方便广大群众出行的要求还有较大差距。车