驾培新天地——驾培业：曲折前进十二年

全国机动车驾驶员培训行业市场化新机制肇始于1993年。当年，国务院下发了国阅[1993]204号文件。关于汽车驾驶学校和驾驶员培训问题，该文件指出：“驾校应实行社会化，公安、交通部门都应按照政企分开的原则，与驾校和驾驶员培训工作的经济利益彻底脱钩。交通部门负责对驾校和驾驶员培训工作进行宏观方面的行业管理。”“公安部门负责对驾驶员的考核发证工作。”这一文件成为在社会化前提下交通部门全面履行驾培管理职能的法律依据，驾驶员培训由此开始走向市场化道路。从1993年到2005年这12年间，驾培业面对理顺职能、政企分开、提高服务质量等一系列难题，在摸索和创新中曲折前进。从80年代的“师傅带徒弟”，到90年代前后的驾驶员培训班，直至现在上规模的驾培学校，驾培的市场化之路走得不寻常。本期专题以驾培业发展为中心，研究驾培业的发展趋势、主要问题，探讨驾培业诸多难点的解决之道。[编者按]     

节约型驾培行业的建设

随着我国经济社会的不断发展,汽车进入了普通家庭,汽车驾驶也由一种生存技能转变成为一种普通消费,这加速了机动车驾驶员培训行业的发展。学习汽车驾驶的人越来越多,驾校的数量也呈不断增长之势。但是,石油资源和培训使用的土地资源面临的紧张局势影响了驾校自身的发展,甚至还成为制约道路运输行业发展的瓶颈。如何提高驾驶员的节油能力,提高驾校节约资源、利用资源的水平,     

河北驾培的科技创新之路

近些年，河北省驾驶员培训业发展迅猛，培训生源逐年增长。但是，资源环境压力越来越大，驾校培训利润一直在低水平徘徊。以“三高两低”（高投入、高消耗、高排放、低效率、低质量）为主要特征的粗放型增长，成为驾培业持续发展的严重障碍。这种局面引起了河北省政府有关部门的深思。如何改变“三高两低”的增长方式，转向“低投入、低消耗、低排放、高效率、高质量”的集约式增长？围绕这一重大课题，河北省道路运输管理机构从建设节约型社会的要求出发，在深入调查研究的基础上，逐步形成了“三并”思路，即坚持增长与节约并重，发展与环保并进，质量与效益并举，依靠科技支撑，大力推广驾驶模拟器、多媒体教学系统、学时记录仪等现代技术，走出了一条科技创新之路。     

“智慧驾培”的应用和发展

全国驾培工作会议提出,驾校培训出来的驾驶员应该是高素质的,必须具有牢固的安全意识、良好的文明素养、严格的守法观念、熟练的驾驶技能、规范的驾驶行为、基本的应急常识。要求驾培业紧紧抓住安全驾驶、文明行车环节,把培养安全文明的高素质驾驶员,作为今后驾驶员培训工作的核心目标．全面抓好落实。     

规范运作 搞好驾培

河北省从1997年开始，将机动车驾驶员培训行业纳入交通部门管理。当前，全省共有营运汽车驾驶员42万余名，汽车驾驶员培训学校171所，其中一类驾校2所，二类驾校156所，三类驾校13所，摩托车驾校2所。我省道路运输营运驾驶员构成复杂、素质不高，在一定程度上制约了道路运输业的健康发展。交通部2001年第7号令《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》(以下简称(管理规定))的颁布与实施，为提高营运驾驶员整体素质带来了转机。为了认真贯彻实施2001年7号部令，省运管局加强领导，统一部署，深入宣贯，狠抓落实，全面开展营运驾驶员从业资格培训、考核、换证、发证工作。今年7月，交通部组织联合检查，对我省贯彻实施部令的准备工作，给予了较高评价。     

企盼政企分开 整顿驾培秩序

目前，驾培市场普遍性的问题，主要是执法部门所办的驾校(或培训中心)与社会驾校(或培训中心)极大地不协调和待遇不公平。其根本原因在于执法部门没有切实遵循国阅[1993】204号会议纪要和国务院办公厅国办发[1994]29号、45号文件的精神，没有切实转变政府职能和贯彻政企分开的原则，与驾     

理顺驾培体制 培养合格驾驶员

近十年来，黑龙江省在实现驾驶员培训行业归口管理．加强法规建设、驾培行业管理、行业队伍建设，规范培训单位的经营行为方面均取得了良好的成绩，驾培行业管理正向网络化、规范化的方向迈进。