大成效 大贡献——2011年道路运输八大成绩

2011年是道路运输业发展历程中十分重要的一年，也是取得丰硕成果的一年。我国道路运输行业战胜发展任务重、维稳压力大、应急事项多等诸多困难，在强化运输保障、治理市场秩序、加强安全监管、维护行业稳定、促进行业文明等方面，有思路、有作为、有成效，道路运输工作的贡献越来越大，形象越来越好，地位越来越高。可以说，“十二五”道路运输工作起步有力，开局良好。据权威部门公布，发展成就主要体现在以下八个方面。     

“三个服务”贵在落实

“三个服务”是对多年来交通发展实践经验的总结，是对交通行业的科学定位和理论阐释，是对交通系统全面贯彻落实科学发展观的新认识。在我国经济发展的重要转折时期，交通部党组把交通运输定位为服务业，符合国家加快发展现代服务业的战略部署。2007年，甘肃省道路运输行业全面开拓创新，唱响“三个服务”主旋律，促进道路运输经济又好又快发展。[第一段]     

抓住六个机遇促进科学发展

深入学习实践科学发展观，关键是要结合行业发展实际，善于用科学发展观来指导我们的工作，推动行业又好又快发展。要实现道路运输行业的全面持续可协调发展，长三角道路运输一体化是重要抓手，推进大物流建设是重要标志，抓好政策环境是重要尺度，构建公共交通体系是重要领域，节能减排是重大课题，“一转三创”是具体体现，要以转型为契机，以创新为动力，以创建为抓手，开创道路运输行业新局面。     

推进“两个转变”提供坚强运输保障

从道路运输转型发展厅局长研讨班、道路运输司“两个转变”大讨论活动，至全国基层运管局（处）长培训班，时隔2个月，李刚司长数次阐述转变发展方式和转变政府职能，“两个转变”成为近段时间道路运输行业发展定方向、解难题的中心词，李刚司长的几次阐述也越来越系统、深入和具体。为了让广大基层运管同志更好地领会学习推进“两个转变”的主要政策措施，本刊整理刊发李刚司长在全国基层运管局（处）长培训班开班仪式上的讲话和多省运管局长的论述，期待广大基层运管同志结合本地实际，为推进道路运输行业“两个转变”积极建言献策，并积极投身到“两个转变”的实际工作中。     

做好八项工作 发展道路运输

在东北经济期待全面振兴的形势下，黑龙江道路运输发展面临着前所未有的机遇和挑战。振兴东北老工业基地，提供优质高效的道路运输服务，是当前黑龙江省道路运输工作的总体要求。2005年，黑龙江省需要在场站基础设施建设、完善地方法制等八个方面加大工作力度，加强道路运输有效供给，提高道路运输效率，提高服务和管理水平，推进全省道路运输协调、可持续发展。     

努力推进“十二五”道路运输业科学发展

道路运输业是保障国民经济和社会发展的基础性产业和服务型行业,是综合运输体系的重要组成部分。“十一五”期,特别是近两年来,在全行业的共同努力下,我国道路运输业发展取得显著成就,服务经济社会发展和应急保障能力明显增强,保障了人民群众安全满意出行。     

三完善查“三无”

查处取缔无证无照经营（简称“查无”）是各级政府加强社会治安综合治理的重要工作内容。江西省宜春市着力建立集三项机制于一体的“查无”工作格局，切实提高“查无”水平，保障道路运输市场健康有序发展。     

出租汽车行业八问

改革开放以来，辽宁省出租汽车客运已经成为道路旅客运输的重要组成部分。出租汽车客运以其便利、快捷的运输方式，得到了社会的认可和欢迎，也为城市政府提供了大量的财政收入，成为衡量当地经济环境活跃的重要标志。为了给全省出租汽车客运行业进一步稳步发展提供政策支持，省运管局组织了全省出租汽车客运行业状况调查，汇总几个主要问题，供政府有关部门研讨。     

安徽道路运输发展新举措

“十一五”期间，安徽省道路运输行业将认真贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕交通事业发展大局，以科学发展观为统领，以加强基础设施建设和提高人的素质为根本，以规范行业秩序和提高科技水平为手段，以提升道路运输保障能力和创建文明行业为目标，全面提升道路运输服务质量和竞争力，推动行业全面、协调、快速、可持续发展，力促安徽道路运输业再上新台阶。     

着力打造“三大体系”

“十二五”期间,河南省道路运输工作将紧紧围绕全面建设小康社会以及打造中原经济区的具体战略目标,加快道路运输业发展战略的调整和转变,为更好地满足我省经济社会发展和人民群众生活需要做出贡献。“十二五”全省道路运输发展规划,制定了切实可行又适度超前的发展目标     

冯正霖：坚持“五个转型”促进道路运输业升级

11月6日，交通运输部副部长冯正霖在全国道路运输工作座谈会时强调，道路运输行业耍积极向五个方面转型。 向适应两型社会的需求转型，道路运输行业要按照“资源节约型、环境友好型”社会的需求推进转型，以推进甩挂运输试点为载体，推进道路货运行业转型升级，积极推进城乡客运一体化建设和接驳运输，发挥龙头骨干企业的引领作用。向智能化交通运输行业转型，要充分利用信息技术，加强运输组织结构调整，     

实践“三个代表”发展农村客运

建设好、发展好农村客运市场，是一项重要的民心工程，也是道路运输管理部门实践“三个代表”重要思想的体现。     

新时期行业管理改革要点

目前福建省道路运输行业管理在总体上尚存在“三个滞后”、“二个不平衡”、“一个矛盾”的问题。“三个滞后”，一是法律法规滞后，影响并削弱了行业管理的力度；二是道路运政信息化建设相对滞后，尚未建立全省统一的运政信息网络；三是实现道路运输业跨越式发展的总体规划相对滞     

打铁先须自身硬——邵阳市运管处大力推进效能建设

市场经济就是法制经济。《道路运输条例》及与之配套的规章相继颁布实施，为道路运输管理提供了法制保障，为优化道路运输经济发展环境奠定了基础。道路运输行业管理者唯有增强三个意识（有限权力意识、刚性责任意识、优质服务意识），唯有依法行政，才能优化市场环境，才能发展道路运输经济。[第一段]     

“调研”的另释

近日,交通运输部发起在全行业开展道路运输发展大调研活动,推动全行业解放思想,探究、引导和推动传统道路运输向现代道路运输转型,更好地满足社会对道路运输的新需求。冯正霖副部长在电视电话会议上特别强调这次行业大调研要牢牢把握“创新、深入、务实、协作”等四项基本要求,保障行业大调研卓有成效。     

黑龙江“十一五”道路运输发展综述

“十一五”期间，黑龙江道路运输系统紧紧抓住公路建设发展迅猛、路网结构极大改善的机遇，充分利用黑龙江的资源优势和区位优势，不断探索适合黑龙江经济特点的发展道路，道路运输生产始终保持快速健康增长的良好势头。     

江西班线客运现状调查和出路

“大力推进道路客运班线公司化改造，着力解决一条班线多家经营、矛盾纠纷比较突出的问题。”这是江西省运管局在2013年工作安排中提出的。这项改革措施有利于推进行业结构调整和转型升级、建立道路运输行业诚信体系、规范市场正常竞争秩序、创建和谐劳动关系、加强安全监管、保障道路运输安全、促进道路运输业健康稳定有序地发展。     

扶优与做强——浙江的“大物流”蓝图

四年前，中国道路运输协会首次发布“中国道路运输资质企业100强”，当年的百强企业有近20家资产超过10亿元，百强企业总资产近750亿元，总营收达到480亿元，总利润接近40亿元，但是各项总指标占全行业的比例还很低，总营收不及美国FEDEX公司的30％。因此，调整行业结构，促进优势企业做大做强，促进行业从量的扩张向质的跨越和量的扩张并重转变，是近些年来行业发展矢志不渝的目标之一。 前不久颁布的《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》进一步对扶持优势企业和企业做大做强指明了方向，什么是优势企业——“集约化程度高、网络覆盖面大、组织方式优”，如何扶持优势企业做大做强——“以资产为纽带，通过并购、联合、参股等多种方式，实现规模化、集约化、网络化经营和特许连锁经营。鼓励道路运输企业通过机制创新，创立品牌，提高竞争力。”在“路运并举”的好环境中，行业的扶持是优势企业成长为强势企业的基础，但扶持是一种外力，关键是优势企业要抓住机遇，努力提高竞争力，不仅要做大，更要做强。道路运输行业的发展政策更加明朗，在今后的发展道路上，必将推行更多、更具体的发展措施，行业内跨区域的企业并购、重组步伐将逐步加快，优势企业的核心竞争力将逐步增强。扶优做强已经不是一句口号，而是行业管理部门的管理指向，更是行业经营者顺应发展潮流的应变之道。     

创新实现”三个服务”

“十一五”期间，安徽省国民生产总值年均增长将达到10％以上，第一、二、三产业结构调整到12：45：43，服务业增加值年均增长12％左右。道路运输业作为服务业的重要组成部分，并成为服务业中优先发展的领域，必须紧紧抓住这个发展机遇。我们要在深化对现代服务业认识的基础上，致力于创新，拓宽发展思路，主动适应经济社会发展对道路运输的要求，实现传统运输产业向现代服务业的转型，实现行业自身又好又快发展。[第一段]     

追求一流的大安运管

“纠正违法先敬礼,受理业务先问好”。这是吉林省大安市运输管理所要求每个运政执法人员必须做到的。近年来,大安市运管所把行业转型发展作为第一要务,把提高运输保障能力作为目标,把打造一流的运管机构、一流的运输队伍,实现人民满意作为第一追求,为全市社会经济发展提供了有效的道路运输保障。该所充分发挥引领示范作用,连续数年保持行政处罚案件零投诉、零复议和零诉讼。推进安全监管科学化、制度化、常态化,全市道路客运车辆连续7年无责任事故及人身伤亡事故,是名副其实的“安全生产先进单位”。