强化落实危货运输企业的主体责任——宣传贯彻4个危货运输安全生产的行业标准

2012年初,交通运输部原道路运输司根据《安全生产法》关于“国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准”的要求和我国危险货物道路运输安全管理的实际,在部科技司的支持下组织开展了道路运输危险货物安全保障标准研究。该项目主要是研究制定《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》、《道路运输危险货物企业安全生产管理制度编写要求》、《道路运输危险货物企业安全生产责任制编写要求》《道路运输危险货物企业安全生产档案管理技术要求》4个行业标准。     

关注危险品运输 确保路畅民安——我国危险化学品道路运输现状

近年来，随着化学危险货物运输量逐年增多，道路化学危险货物运输经营业户，运输车辆和从业人员逐年增加，加之企业经营规模小，运输车辆和设施设备老旧，管理混乱，安全投入不足，生产作业条件差，化学危险货物道路运输存在着较大的安全隐患，运输事故时有发生，为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作，改善道路交通运输安全状况，全国道路交通安全工作部际联系会议于4月22和7月13日召开了两次电视电话会议，部署了危险化学品道路运输安全的专项整治工作。     

对县乡农村客运集约化经营的探讨

20世纪80年代初以来，我国交通部门在道路运输行业实行“国有、集体、个体一齐上”的开放政策，使道路运输事业获得了空前发展。据不完全统计，2002年末全国道路运输经营户已达430万户，营运车辆有700万辆左右，年客运量达160亿人次，在运输体系中的比重提高到91％，跃居第一位，成为我国的主要运输方式。     

安全无止境——近年道路运输安全管理重点工作回顾

近几年，道路运输安全生产形势持续稳定好转。2011年全国共发生一次死亡3人以上的道路运输事故158起，死亡889人，与2005年相比，分别下降了14．1％、29．5％；一次死亡10人以上的道路运输事故15起，死亡243人，与2005年相比，分别下降了51．6％、55％，呈明显下降趋势。数字的背后，凝聚了道路运输管理机构、企业和从业者的心血，纵观近几年，我国道路运输行业按照交通运输部的要求，重点在以下几个方面开展了道路运输安全管理工作。     

镇江道路运输业调查及发展对策

2010年11月，江苏镇江市道路运输协会组织对全市673户运输企业经营情况进行了经济调查，其中调查道路客运企业17户，道路货运企业433户，汽车维修企业156户，水运和港口企业33户，物流配载企业34户。同时结合调查需要对全市运输行业运行情况做抽样调查。     

危货押运和装卸人员职责

现在,危险货物流通的主要渠道就是道路运输,提高危险货物运输从业者素质,减少危货事故的发生,是各级道路运输管理机构的重要使命。原交通部《道路运输从业人员管理规定》从准入到许可一证件一处罚,都给予了详细严格规定。     

规范管理确保危货运输安全

危险货物具有易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性等特性，因此危货运输安全管理是交通运输行业安全生产的重要一环。继《道路运输条例》颁布实施以后，2005年交通部又颁布了《道路货物运输及站场管理规定》（6号令）和《道路危险货物运输管理规定》（9号令），为道路危险货物运输管理工作提供了强有力的法律保障。积极应对严峻的安全生产形势，严格执行新的法规，建设安全规范的道路危险货物运输市场，是各级道路运输管理机构面临的一项重要任务。     

增加专用运输由谁办理许可

根据相关规定,危货企业许可由设区的市级道路运管机构许可核发,普通货物、专用运输、大件货物运输由县级运管机构许可。现有一企业已取得危货三类运输、普通货运经营范围,欲增加专用运输经营范围。是应根据《道路运输管理工作规范》中的经营范围涉及道路危货运输的,由设区的市级道路运管机构许可核发,还是按照已取得道路危险货物运输经营许可的,县级道路运输管理机构应在其道路运输经营许可证的经营范围中增加“道路货运”？     

危货运输监管的法律难题

近年来，我国相继颁布了《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）等一系列道路危险货物运输安全管理法律、法规和标准，特别是2005年《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）的颁布实施，标志着我国道路危险货物运输管理法律法规体系已初步形成。然而，危险货物运输市场的发展日趋复杂化，危险货物运输管理面临着新的问题和挑战。[第一段]     

突出企业主体 创新安全监督

山东烟台市运管处在道路运输安全管理工作中不断开拓思路，积极探索，寻求建立道路运输安全管理新机制，道路运输安全形势明显好转。2004年上半年道路运输企业发生事故46起，责任事故死亡2人、受伤15人，经济损失21．2万元，比山东省交通厅规定的指标分别下降了92．8％、95．8％、92．3％和90．6％。     

使用移动罐体从事危货运输是否违法

中国道路运输杂志社编辑部： 执法人员在监督检查过程中，发现道路运输经营者使用移动罐体从事危险品货物运输。该经营者已经取得危险品运输资格，车辆持有道路运输证，按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求悬挂了标志，车辆技术等级也符合国家标准。请问，使用移动罐体从事危险货物运输是否违法，能否对其实施处罚？     

切实加强客运保险的监管

为道路客运车辆投保，法规以及规章都作出了明确的要求，如《道路运输条例》第三十六条规定：“客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险”。《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十三条规定：“客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。”     

危险品运输企业安全现状分析

近年来,随着化学危险货物运输量逐年增多,道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加,加之企业经营规模小,运输车辆和设施设备老旧,管理混乱,安全投入不足,生产作业条件差,化学危险货物道路运输存在着较大的安全隐患,运输事故时有发生。为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作,改善道路交通运输安全状况,全国道路交通安全工作部际联系会议于4月22日和7月13日召开了两次电视电话会议,部署了对危险化学品道路运输安全的专项整治工作。9月22日,部际联系会议对全国开展专项整治情况进行了总结。在专项整治期间,全国共对6003家危险化学品运输企业进行了集中检查,其中对466家存在安全隐患的企业进行了限期整改,吊销75家逾期达不到整改要求的企业执照,注销35家达不到安全生产条件的企业。对38384辆危险化学品运输车辆进行了集中检验,强制报废运输车辆1022辆,对一万多辆运输车辆喷涂了危险化学品警示标志。集中审查、教育培训从业人员20．8万人,取消上岗资格1319人,辞退或调整工作岗位716人。全国在道路上共检查危险化品运输车辆18．6万辆次,查处危险化学品运输车辆超载8471起,超速6066起,无资质驾运1065起,无证运输剧毒化学品2314起,擅自进入禁行区域4657起,在禁行区域内不按指定时间、路线、速度行驶2121起。各地根据城市、高速公路、国省干道的交通流量、路网结构等实际情况,统筹规划运输危险化学品通行的区域和路线。逐步建立了危险化学品道路运输事故的预和救援机制。通过各地公安、交通、安监、质检、卫生、环保等部门的协调联动,道路运输危险化学品安全专项整治工作已取得阶段性成效,截止到九月份,全国共发生危险化学品运输事故153起,死亡53人,分别比去年同期下降20％和41％,使全国道路交通安全形势保持平稳。但是,仍有部分地区没有按照时问进度完成集中整治任务,路面交通管控不力,源头管理存在漏洞,对生产、运输企业安全监管、宣传教育不到位,致使因超载、无资质驾驶危险化学品运输车辆等违法行为导致的事故频发。广东、陕西、甘肃等省份对运输企业、车辆等整治任务的进度不足总数的60％,辽宁、黑龙江、山西、河北、内蒙古、湖北、四川、广西、重庆不足80％。目前,根据部际联系会议的部署,各地努力建立完善政府领导、部门监管、法律规范、政蓑引导、行业自律、公众监督、综合治理、标本兼治的工作格局;建立完善道路运输危险化学品安全管理的长效机制,加强部门协作和沟通;各有关部门将总结工作经验,完善日常管理,落实责任,加强源头管理,从根本上消除安全隐患;加强对公众危险化学品运输安全宣传,增强公众和驾驶人安全防护和自救能力。危险品道路运输安全工作任重道远,必须常抓不懈。     

关于经营性与非经营性危货运输管理

危险货物具有易燃、易爆、剧毒、强腐蚀等特性，所以国家对危险货物运输管理十分重视，《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》以及《道路危险货物运输管理规定》对危险货物运输均作了专门规定。但是，这些法规、规章涉及到的经营性和非经营性危险货物运输管理方面，由于大家对有关规定的理解还存在分歧，在一定程度上影响了危货运输管理规章的贯彻落实。如何正确理解有关危货运输管理的有关规定，掌握其精神实质，把握好管理尺度，分清其共同点和差异所在，确保运输安全，是十分重要的工作。     

重庆整合资源锁定“危化品”运输

近年来,随着化学危险货物运输量逐年增多,道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加,加之企业经营规模小,运输车辆和设施设备老旧,管理混乱,安全投入不足,生产作业条件差,化学危险货物道路运输存在着较大的安全隐患,运输事故时有发生。为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作,改善道路交通运输安全状况,全国道路交通安全工作部际联系会议于4月22日和7月13日召开了两次电视电话会议,部署了对危险化学品道路运输安全的专项整治工作。9月22日,部际联系会议对全国开展专项整治情况进行了总结。在专项整治期间,全国共对6003家危险化学品运输企业进行了集中检查,其中对466家存在安全隐患的企业进行了限期整改,吊销75家逾期达不到整改要求的企业执照,注销35家达不到安全生产条件的企业。对38384辆危险化学品运输车辆进行了集中检验,强制报废运输车辆1022辆,对一万多辆运输车辆喷涂了危险化学品警示标志。集中审查、教育培训从业人员20．8万人,取消上岗资格1319人,辞退或调整工作岗位716人。全国在道路上共检查危险化品运输车辆18．6万辆次,查处危险化学品运输车辆超载8471起,超速6066起,无资质驾运1065起,无证运输剧毒化学品2314起,擅自进入禁行区域4657起,在禁行区域内不按指定时间、路线、速度行驶2121起。各地根据城市、高速公路、国省干道的交通流量、路网结构等实际情况,统筹规划运输危险化学品通行的区域和路线。逐步建立了危险化学品道路运输事故的预和救援机制。通过各地公安、交通、安监、质检、卫生、环保等部门的协调联动,道路运输危险化学品安全专项整治工作已取得阶段性成效,截止到九月份,全国共发生危险化学品运输事故153起,死亡53人,分别比去年同期下降20％和41％,使全国道路交通安全形势保持平稳。但是,仍有部分地区没有按照时问进度完成集中整治任务,路面交通管控不力,源头管理存在漏洞,对生产、运输企业安全监管、宣传教育不到位,致使因超载、无资质驾驶危险化学品运输车辆等违法行为导致的事故频发。广东、陕西、甘肃等省份对运输企业、车辆等整治任务的进度不足总数的60％,辽宁、黑龙江、山西、河北、内蒙古、湖北、四川、广西、重庆不足80％。目前,根据部际联系会议的部署,各地努力建立完善政府领导、部门监管、法律规范、政蓑引导、行业自律、公众监督、综合治理、标本兼治的工作格局;建立完善道路运输危险化学品安全管理的长效机制,加强部门协作和沟通;各有关部门将总结工作经验,完善日常管理,落实责任,加强源头管理,从根本上消除安全隐患;加强对公众危险化学品运输安全宣传,增强公众和驾驶人安全防护和自救能力。危险品道路运输安全工作任重道远,必须常抓不懈。     

站场的网络化——解读国家公路运输枢纽布局规划

从气势宏伟的城市公路运输枢纽到星罗棋布的农村简易站，作为道路运输网络节点，站场是旅客流、货物流和客货信息流的转换中心，是道路运输发展的基础。随着站场数量的急增和站场等级的提升，道路运输的服务能力得到明显提高，但是网络化发展水平低，导致道路运输梗阻问题越来越突出。[编者按]     

能否为该车配发道路运输证

我辖区内一危险品运输企业购置了一辆47立方米罐式专用车辆（非罐式集装箱）拟运输烧碱。根据《道路危险货物运输管理规定》第八条第一款第七项规定：运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米。我认为不能为该车辆配发道路运输证，但有的同志认为烧碱不一定是强腐蚀，可以为该车配发道路运输证，即使是强腐蚀性，     

贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》

正为认真贯彻《道路运输车辆动态监督管理办法》(部2014年第5号令,以下简称《办法》),交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合下发通知,要求各级相关部门制定切实可行的工作方案,确保《办法》各项规定落到实处。通知明确道路运输企业要承担车辆动态监控主体责任。各级交通运输部门要督促道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或者半挂牵引车的道路货物运     

浙江危货运输力推精细化管理

浙江省道路危险货物运输自2001年3月实行“纳轨”管理以来，截至2007年9月，全省危险货物运输企业490家、运输车辆9965辆、从业人员2．67万人（其中驾驶员1-31万人，押运人员1-36万人）。随着浙江大化工时代的到来，使道路危险货物运输任务日益繁重，随之而来危险货物运输事故也频频发生，不但严重危及人民生命财产安全，而且对大气环境、生态环境和水环境等产生严重污染。据统计，道路危险货物运输事故占全省运输事故总数的48％，     

道路货物运输行业管理探索

道路货物运输是交通运输业的重要组成部分,在国民经济中占有重要地位。经过20多年的市场化运作,中国道路货物运输业取得了长足的发展,目前承担着70％以上的运量,10％以上的周转量的运输任务。随着国际上的一些大公司不断进入我国道路运输市场,凭借资金、技术和管理上的优势,对我国道路运输企业提出新的挑战。