综合运输体系构建的国际经验借鉴

在加快发展市场经济的新形势下,2007年10月,党的十七大报告提出我国体制改革的新思路——“大部制”改革.这项改革可以化解政府部门中存在的政出多门的权限冲突和职责交叉、机构重叠的矛盾,有助于简化公务环节和手续,规范各级各类行政审批工作,从而提高政府及其部门对国家政策的执行效能.大部制改革的核心是政府运行机制再造和政府组织架构调整的统一,注重“决策、执行、监督”三权分立、部门大量合并、建设公共服务型政府这三大环节.从2008年开始,相应的大部制改革及运输领域的管理体制改革逐步展开(见表1所列).     

完善的市场经济离我们还有多远？

专栏小编：欢迎三位专家做客“深度”栏目，我代表编辑部深表感谢。上一期我们谈了大部制，期盼进行行政体制改革。今天我们又看到中共第十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》的新闻报道，这个方案将提交十二届全国人大一次会议审议。我相信，经过这次改革，政府职能将会有很大改变。今天，我们是做本年度第四期的“深度”，尽管十二届全国人大尚未开幕，但杂志出版日期是四月一日，到读者手里已是四月上旬了，倘若今天再谈大部制那已是“明日黄花”了。所以，今天的话题是：国务院机构改革必将促进政府职能与权力运行的转变，那么，一个有利于物流业发展，完善的市场经济离我们还有多远？     

呼唤大部制

党的十八大报告在讲到行政体制改革的时候，提出要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，同时再次提及大部制，要求“稳步推进大部制改革，健全部门职责体系”。在相关专家看来，这意味着新一轮大部制改革即将展开，有乐观的观点认为，新的改革方案也许组建新一届政府时诞生。     

国外交通管理体制概览

大部制改革对交通运输业的长远发展带来了深远影响。目前，世界各国交通运输管理体制随着经济社会需求逐步变化发展，交通运输基础设施、运输工具、运输服务的供给水平等也对交通运输管理体制的变化带来一定的影响。不断总结各国交通运输体制、管理经验，简要回顾体制转变过程中出现的问题与解决之道，为我国大部制改革提供借鉴。     

物流需要大部制

“大部制”已经成为我国政府机构改革的一个方向。1998年我国政府行政机构改革取得了突破性的进展，撤销了几乎所有的共10个工业专业经济部门，改革后国务院组成部门由原有的40个减少到29个，现在已经减少到27个。这一项改革收到了明显成效，得到了人民群众的称道。     

大部制不是加法是乘法

正1982年,邓小平在党的十二大上将机构改革列为21世纪前20年内要做的4件事之首。30多年来,我国政府已进行6轮机构改革,以便构建与市场经济相适应的行政体制,其目标大致有二,即限权与放权,通俗点就是改变九龙治水的现象,"政府的归政府,市场的归市场",这两点最终要归到转变政府职能上来。3月10日,我国大部制改革方案公布,国务院正部级机构将减少4个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门将减至25个,新一轮机构改革大幕开启。政府职能聚合并非简单地拼凑,大部制改革,不是部门越大越好,不是做简单     

“大部制”背景下乡镇船舶安全管理机构改革探索

党的十七大指出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，这为行政管理体制改革指明了方向。所谓大部门体制，或叫“大部制”，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。这种改革思路也为乡镇船舶安全管理机构改革指明了新的方向。     

新《预算法》下财务预算管理中的问题及优化策略

<正>随着我国社会主义市场经济体制的不断完善及相关财政政策不断改革,《中华人民共和国预算法》在2014年不断修订完善,2015年正式实施,对行政事业单位的财务管理工作具有重要引领意义。新《预算法》对我国行政事业单位在全面预算管理、预算时间和过程、预算编制、预算监督与执行体制等方面提出了新的要求,更加强调政府收支、预算管理的规范性和系统性,弥补了旧《预算法》的不足。因此,行政事业单位需要充分学习新《预算法》的思路,加强财务预算管理的能力,把预算管理改革实践在实际工作中,     

省域交通运输政府管理职能的转变

随着国家大部制改革的实施,省域交通运输管理体制从内容、范围等方面发生了深刻变化,如何适应这种变化,深化交通行政管理体制改革,促进政府行政职能转变是省域交通运输管理发展需要完成的紧迫任务。作为省域交通运输管理者,必须探究和明确政府管理职能转变的全面实质内涵,抓住促进省域交通运输管理职能转变的工作着力点。     

省域客运的一体化发展

我国道路旅客运输管理实行的是以省域为主的管理体制，随着道路运输网络的发展、综合运输体系的完善和大部制改革的推进，省域道路旅客运输管理要在新时期得到新发展，推进道路客运一体化无疑是重要的工作方向和紧迫的工作任务。     

供应链时代预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

<正>在我国经济体制改革的背景下，行政事业单位的预算会计制度也在进一步完善改革，为了适应这一趋势，行政机构越来越重视预算管理工作。由于传统的预算管理模式无法满足新形势下行政机构的预算管理需求，因此，行政事业单位应当紧跟预算会计制度改革的步伐，不断提高自身的预算管理能力。为此，本文主要分析了预算会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响，探讨了在供应链时代预算会计制度改革的背景下，行政事业单位有效地做好会计工作的优化策略，旨在帮助行政单位更好地发挥职能。     

从惧怕到盼望——海安运管探索从管理型向服务型转变

随着大部制改革和行政审批制度改萆的深入推进,传统的审批型、管制型运管机构已不适应新的道路运输市场发展要求。只有建立起一种基于法治基础上的公平、公正、公开的运输管理机构,打造基于法治文明的服务型政府,才能为新形势下的道路运输发展奠定坚宴的制度基础,从而实现行业全面进步。     

享受客运 享受美好——吉林城乡交通大发展

大部制改革以后，新成立的道路运输司以道路运输行业大调研为突破口，不断推进大调研成果的转化应用，完善政策法规，理顺体制机制，在全行业推出系列重点工作和试点工程，道路运输业的科学发展、安全发展和创新发展能力和水平得到极大提升。为贯彻落实十八大交通运输发展新精神、新要求，总结最近几年道路运输发展新成就、新经验，交通运输部将召开全国道路运输工作会议，部署新时期道路运输发展。     

争做优秀运管员

前一段时间，交通运输行业的两项重大改革——大部制和燃油税费改革，在全社会和行业的翘首企盼中陆续付诸实施。交通运输部一成立，地方各级交通运输管理部门的机构改革就紧锣密鼓进行，并且陆续到位，积极稳妥开展工作，特别精心组织完成燃油税费改革留给交通运输管理部门的人员安置、经费保障、稳定人心和行业的艰巨任务，创新组织接手大部制改革交给交通运输管理部门的新职能、新任务，给社会留下了困难面前挺得住、任务面前靠得住的良好行业形象.     

民营运输企业的档案建设

随着市场经济的不断发展，民营运输企业和个体运输户不断增加，建立民营运输企业档案，并加强管理，是新形势下行政管理部门的一个新课题。     

试论企业中党如何加强政治领导的问题

政府开始采取扩大企业自主权和利润留成的政策支持国企发展算起，中国企业改革已经走过了20个年头。20年来，在中国共产党的领导下，我国的企业改革工作取得了很大的成效。当前，随着社会主义市场经济的深入发展，随着加入WTO以后的经济生活国际化程度的不断提高，中国     

预热 备航 启程

“大部制”是改革开放以来中国行政体制改革又一次伤筋动骨的大动作，是“深水区”的作业．面临着诸多难题。     

国有道路运输企业改制问题的思考

党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。本世纪前十年，是我国改革和发展的关键时期。不失时机地推进国有企业的改革，力争取得突破性的进展，这是实现我国现代化建设宏伟目标的客观需要，也是进促改革、发展、稳定大局，巩固社会主义制度的必然要求。     

建立与完善会计人员继续教育制度是提高会计人员业务素质的有效手段

财政部《会计人员继续教育暂行规定》的试行，标志着适应我国社会主义市场经济条件下会计改革与发展的会计人员继续教育制度正在进一步发展与完善，我国会计人员继续教育管理工作将进入一个新的发展阶段。《暂行规定》对强化会计人员专业教育、提高业务素质、适应２１世纪国民经济发展和进一步深化经济管理体制改革的需要，具有重要的意义。建立与不断发展和完善会计人员继续教育制度是提高我国会计人员综合素质的需要。改革开放以来，为适应经济体制改革与发展的需要，我国在会计人员教育培养方面采取了一系列有效措施，使会计人员的业务素…     

财会人员怎样参与公路工程项目招标工作

着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，公路交通管理部门的市场经济观念也不断增强，为实现两个根本性转变，遵循市场经济就是竞争经济的原则，对公路建设工程项目管理工作进行了一系列大胆的改革，充分引入竞争机制，借鉴国际上通常采用的“菲蒂克”合同条款，对公路新建、改建、改善等大中修项目普遍采用了公开竞争性招投标办法，择优选择施工队伍，以保证公路建设工程质量和项目投资的合理有效。这一改革有力地促进了我国公路建设事业的顺利向前发展。本文拟就财会人员怎样参与公路工程项目招标工作谈一些浅显的认…