忧虑中的期待

前往高杰村采访途中,记者心中一直萦绕着一个疑虑:一个与大多数村民素未谋面的19岁女孩,何以能够如此高票地当选为村委会主任?几天的采访,记者似乎找到了答案。自上世纪80年代起,高杰村历任村委会主任都独揽着经济大权,至今村务不曾公开过,从而导致村民们对村干部失去了信任和信心。正如前任村长白礼义     

对村干部选举现状的调查与思考——基于河北省224个村的调查

通过对224个村的调查和统计分析,从村民对村干部选举的参与状况以及对村干部选举的看法等方面,了解了河北省部分农村村干部选举的现状,发现了一些实际的问题,诸如,村民对选举的参与意识不高;村民对选举基本程序不了解;村干部选举中贿选、拉帮结派现象突出;村级组织的建设薄弱等。在对数据进行分析的基础上,提出了村级组织健康发展的建议。     

一次“顺利”的村委换届选举

正1月28日,村委会换届选举进入最后环节,村民投票。村委会换届选举工作已经进行了将近一个月。村里悬挂的"搞好村两委换届选举,加快推进乡村振兴""阳光选举,和谐换届"等横幅依然夺目。通过自主报名、村民小组推荐,30多位村民进入村委会候选人第一份名单。经过村"两委"班子和乡镇共同讨论筛选,选出15名上报县里,经多个部门共同联审后,公示了符合条件的10名村委会、5名村务监督委员会的正式候选人。     

从晨钟村产权改革看村委会直选

正在举行的第六届村委会直选，被村干部们称为撞击＂本命年”，稍不小心就会踩上“雷区”。“海选村官”已经走过了三届，在村干部和村民民主意识逐步走向成熟的同时，也一步步地触及到农村管理体制的一些深层次矛盾。[编者按]     

村民自治在解决问题中前行

建国50年以来，我国农村的基层民主建设取得了巨大的成就，一条适合中国农村社会特点的基层民主化道路正在形成。这其中，村级选举的成就尤令世人属目。1984年，福建省走在全国的前列。开始了第一届村委会的选举。20年来。福建各地经过一届届村委会选举，绝大多数的村庄选出了群众满意的村委会领导班子，一大批素质高、年纪轻、能力强的新任村干部走马上任。但不可否认的是，在历年的村委会换届选举工作中。都存在一些诸如贿选等不容忽视的选举违法违规现象，在一定程度上影响着福建基层民主建设的健康发展。2003年是《村民委员会组织法》施行5周年。近日。我们特请来两位嘉宾。就如何逐步推进和完善福建基层民主建设这一话题。进行了讨论。     

中国农村村委会选举中贿选现象探析

我国是一个农村人口占大多数的国家,农村的稳定在很大程度上决定了中国的稳定。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的一项重大的历史任务,合理有效的村庄治理是我国农村社会和谐稳定发展的前提。1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》中确立了农村基层实行村民自治原则,村民自治逐步在全国范围内推广。经过20多年的探索实践,我国农村村委会选举积累了大量的实践经验,并逐步从不规范走向了规范化。然而,就在农村民主持续发展的时候,村委会选举中出现了一些影响和破坏正常民主选举的现象,贿选就是其中最重要的一种现象,并且有愈演愈烈之势,严重的影响了我国的基层民主建设。因此。为了切实的推进我国的基层民主建设,推进村民自治制度的完善,本文对我国农村村委会选举中贿选现象进行了概述,分析了村委会选举中贿选现象的表现及其成因,并进一步提出了遏制村委会选举中贿选现象的对策。     

中央规范村委会选举

村委会选举，对发展村民自治、推进农村民主政治建设具有重要作用。但是，一些地方近年来存在贿选、不正当竞选、候选人相互攻击等现象，甚至引发大规模群体性事件。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，要求进一步做好当前和今后一个时期村委会选举工作，保障村民民主权利，推动农村经济平稳较快发展。     

乡村治理模式的新演进

进入21世纪以来，随着政治、经济、社会、文化的多元化发展，绍兴乡村治理经历了村民选举民主意识越来越强、村务决策民主氛围越来越浓、村务管理民主程序越来越公开、村务监督民主过程越来越透明的发展演变过程，出现了多种乡村治理模式，其中最为典型的是新昌县的“乡村典章”、绍兴县的“夏履程序”和嵊州市的“八郑规程”。     

充分发挥党组织在村选中的领导作用

全国人大颁布实施新修订的《村委会组织法》以后,江西省各级党组织总结以往开展村民自治示范活动的经验,以第四届村委会换届选举为契机,大力推进村民自治。省委、省政府于 1999年 8月专门召开了全省第四届村委会换届选举工作会议,周密部署,精心组织,在全省进行了村委会首次换届直选。为切实保障农民群众直接行使民主权利,保证村委会选举工作健康、有序运行,省委、省政府把加强党的领导摆在突出位置,强调在村委选举工作中,必须充分发挥党组织的领导核心作用,确保把真正受到群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村委,推动村民自治健康发展。省委组织部专门下发了《关于在村民委员会选举工作中充分发挥党组织领导核心作用的意见》,制订了具体措施,明确了具体要求,对圆满完成第四届村委会换届选举工作起到了有力的支持和保障作用。目前,全省 20308个村委会,已有 20277个进行了换届选举,占 99 8％,基本实现了本次村委会换届选举的工作目标。 　　各级党组织认真贯彻落实省委、省政府的部署,对村委会选举切实加强领导,其领导核心作用在以下三个方面得到充分体现： 　　一是把加强政治上的领导,作为保证村委会选举工作健康...     

江北区尝试村官收入村民定

由村民讨论决定村干部的报酬,在《村委会组织法》中早已明确,但在实践中能够真正按此操作的并不多,基本上由乡镇（街道）对村干部实行“基本工资＋奖金”相结合的考核计酬办法。为了能让村民参与村干部工作的考核、评价,2008年,江北区率先在甬江街道采取村干部考核计酬由村民代表讨论决定的考评办法,深化了基层民主政治建设,提高了民主管理的透明度,也是促进村干部廉洁勤政、加强作风建设的一条有效途径。     

从乌坎事件看村民自决权的保护

乌坎选举成功的个案意义,要远远大于普遍意义。村委会选举制度一日不上轨道,村民对于选举的公正性疑虑便一日不能消除,要想复制下一个乌坎并不容易。这些制度上面的改进至少包括设立常设的选举委员会、建立公正的选举诉讼制度、保证参选的自由和竞争,确保村委会成员稳定的收入。村委会选举的真正目的是让村民自由决定村内公共事务的管理人,一切干扰这种自由的障碍都应该撤除。     

村委会换届选举的对策与建议

韩城市第五次村委会换届选举，是在2002年下半年集中进行的。由于种种原因，有17个村的选举工作不顺利、不彻底。有的村长期以来管理薄弱，村务不公开，在集体资产管理、土地转让承包、宅基地划分等问题上不透明或者有失公正，群众意见较大。在换届选举中，长期累积的矛盾集中爆发出来。有的村宗族派性势力严重，另外，各类违法行为的影响选举。个别村在选举过程中，一些村民为泄私愤、谋私利，在选举大会上抢话筒、砸会场，甚或打架斗殴，使选举大会无法进行。个别候选人为达到当选目的，采取许愿、利诱等不正当竞选手段扰乱了正常选举秩序。     

农村社区村民自治法律问题探析

农村社区是以由农业人口组成的若干自然村所组成的一级行政单位。完善农村社会村民自治,应继续推进依法自治,进一步完善村委会选举制度;建立健全以村民会议为主要载体的民主决策制度;理顺村干部管理体制,建立健全村干部激励保障机制;以农村文化教育的发展,推动村民自治;以农村法制化建设,推动村民自治。     

村委会换届选举的对策与建设

韩城市第五次村委会换届选举,是在2002年下半年集中进行的.由于种种原因,有l7个村的选举工作不顺利、不彻底.有的村长期以来管理薄弱,村务不公开,在集体资产管理、土地转让承包、宅基地划分等问题上不透明或者有失公正,群众意见较大.在换届选举中,长期累积的矛盾集中爆发出来.有的村宗族派性势力严重,另外,各类违法行为的影响选举.个别村在选举过程中,一些村民为泄私愤、谋私利,在选举大会上抢话筒、砸会场,甚或打架斗殴,使选举大会无法进行.个别候选人为达到当选目的,采取许愿、利诱等不正当竞选手段扰乱了正常选举秩序.     

饮览刘庄风光享受国宾待遇 杭州西湖国宾馆

在风景如画的杭州,在美丽的西子湖畔,有一个神秘的地方,这里以前是西湖边上著名的私人园林刘庄,现在是杭州西湖国宾馆。“西湖得天下山水之独厚,刘庄占西湖风光之灵秀”。这是诗人对刘庄的赞     

惟民所愿 依法选举——山东省举行第六届村民委员会直接选举

"经全体村民投票表决,田承选、朱训泉、严学芳三人当选为太平村第六届村委会成员,三人中,严学芳获得的主任票最多,当选为村上任。"话音刚落,会场上迅即响起一阵热烈的掌声。这是1998年12月12日,淄博市桓台县周家镇太平村村民委员会换届选举时的情景,而它只是山东省第六届村民委员会换届选举过程中众多村庄的选举场面之一。这次,山东省要选出8.76万个村委会、35万名村委会成员、46万名村民小组长、280万名村民代表。这是在九届全国人大常委会第五次会议上通过《中华人民共和国村民委员会组织法》后的第一次村委会换届选举。截至到5月底,山东省的这届选举已完成了     

政策失效、制度创新与性别平等——农村妇女参与村民自治的新制度经济学分析

村委会换届选举中妇女保护性政策,确保妇女进入村委会的目标。在对湖北省城郊结合部的五村妇女参政情况调研中发现,妇女干部在村务管理中未能发挥与其比例相对应的作用,产生“政策失效”。要借用新制度经济学的视角,通过非正式制度的创新和正式制度的优化探讨农村妇女参政的路径选择,实现农村妇女在参与村民自治中的性别平等。     

“说事”关于“和谐”

为了有效预防和化解农村各种矛盾纠纷，山东省招远在全市推行了“村民说事”制。农村专门设立了说事室，老百姓遇到村务管理、生产生活、干群关系、家庭纠纷等难事、愁事、烦心事、不平事，都可以到说事室来“出气发泄”，由村干部、调委会主任和镇包村干部负责接待，并做好解答和调处工作，为村民“消气减压”。这一创举，对于构建和谐社会意义不小。[第一段]     

王德富：行走在希望的田野上

2011年7月30日,是旅顺口区龙头街道王家村一个重要的日子。由于历史原因,空缺一年多的村委会主任一职,在这天通过全体村民选举的形式产生。那天,村民们冒着大雨准时来到现场,当王德富以914票当选村委会主任时,台下顿时沸腾了…… 好人王德富,将带领王家村走进＂新时代＂。     

如此村民自治——铜川下高埝乡村级政权现状调查

“如果按目前这种选举方式进行下去，中国农村的基层政权就可能落入黑恶势力之手。”陕西省铜川市新区管委会副主任兼下高埝乡党委书记冯百成如是说。下高埝乡28个村子里，曾经有近乎一半的村委会主任被公安机关打击处理，或上任后因经济问题而被判刑。更为奇怪的是，他们全是按照《村民委员会组织法》通过“合法选举”而进入村委会的。