公益性水利项目投入机制研究

在简述公益性水利项目概念及投入机制研究必要性的基础上,结合我国实际情况,构建了完整的公益性水利项目投入体系,包括完善多元化公共财力投资体系、依据水利事权划分实施投资分摊、重组水利国有资产、强化投资风险约束机制和健全耗费补偿机制等。     

我国水利事权与支出责任划分中存在的问题及原因探析

为健全完善我国水利事权与支出责任相匹配的体制机制,提高水利资金使用效益,促进水利事业更好发展,在对湖南省内外多处水库、水闸、堤防、灌渠等水利设施展开实地调研的基础上,剖析我国水利事权与支出责任划分在具体实践中存在的突出问题,并利用多中心治理理论、财政联邦主义理论、官僚主义理论阐述其产生原因。研究发现,社会、个人在水利治理中过度依赖政府,上下级政府间事权与支出责任划分不合理、跨界纠纷难以解决,政府部门间水利事权与支出责任划分交叉重叠、九龙治水,专项资金规模庞大、财政碎片化现象严重。而社会和个人自主性不强、自我组织能力较弱、参与水利治理机制不完善,各级政府行政性分权特征明显、职责同构、博弈地位不对等,部门间职责边界模糊、部门利益固化是其主要成因。基于此,提出水利事权与支出责任划分改革的一系列政策措施,以期为进一步完善水利事权与支出责任划分,形成以政府为主体的各方利益均衡治理模式提供参考借鉴。     

浅析水利经济结构调整

水利经济结构不合理已成为水利产业发展中的一个极为突出的问题。当前，抓住机遇，选准路子，以市场经济为依托，大力调整和优化水利的产业结构，以适应社会主义市场经济发展对水利的需求，是水利改革和发展的一个重大任务。１　水利经济结构存在的问题水利经济结构不合理主要表现在以下几方面：一是投资结构还不合理。尽管目前已初步形成了多元化、多渠道、多层次的投资格局，但国家投入仍是绝对主体，其它投入占的比重还有待提高。在投入方向上，农田水利等基础设施仍是主要方向，城镇供水、水电等产业投资比重较小。二是产业体制结构不合…     

水利投融资体制改革的宏观背景分析及设想

在对投资体制改革、财税制度改革、农村税费制度改革、水利事权划分、水资源管理体制改革等宏观背景进行分析的基础上,提出水利投融资体制改革的设想,包括扩大投资渠道、依据项目性质采取筹资方式、强化投资风险约束机制、加强法制建设、提高资金使用效率、建立和完善水利投资调控体系等。     

注重水利投资效益

增加农业生产后劲的基础工作之一,是注重水利事业的建设。鉴于我国目前资金短缺的现实,提高水利投资效益是办好水利事业的关键所在。所谓水利投资效益,指水利有用成果与所耗费的物化劳动和活劳动的比例关系,亦即水利上的投入产出比。提高水利投资效益,要做好以下几项工作。1.多方筹集水利资金,调整水利投资结构,将     

江苏省水利基建项目投资补助政策调整研究

运用水利投资分析理论,根据国家和省级财政管理体制改革、市县财政保障能力分类分档调整等新政策、新要求,立足于江苏水利基建项目投资管理实际,分析了现行政策对"十二五"水利基建的贡献、出现的政策导向性不足、对"十三五"水利建设目标的不适应以及与财政政策调整的不协调等问题,提出省以上投资补助政策调整建议。以"十三五"全省水利基建项目投资为算例,测算分析政策调整后投资结构变化情况,并提出资金筹措建议。     

水利产业化经营的实践经验

泰安市在不断总结经验的基础上，通过政策引导、市场推动等措施，调整水利产业结构，采取优化供水，培植龙头骨干企业，抓好基地建设，积极发展产业化经营。1围绕结构调整，实施水利产业化经营近几年，泰安市水利经济有了长足发展，年均增长速度25％以上，1996年全市水利经济总     

深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施

分析了供给侧结构性改革对水利提出的新要求,结合水利供给侧改革发展的现状以及存在的问题,重点围绕补齐补强水利发展短板、优化水资源配置结构、改善水利投资结构、增加生态产品有效供给、增强水利管理和服务能力等方面,提出当前和今后一个时期深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施。     

解放思想 开拓创新 云南水利事业取得突破性进展

进入新世纪，云南水利迎来了难得的发展机遇。2001年，全省水利投资达43亿元，其中中央投资达13．35亿元，比2000年增80％，相当于“九五”时期投资总和的74％。全省建成中小型水库53座，有效灌溉面积新增27．45千公顷，节水灌溉面积增加31．03千公顷，     

基于水资源比较优势的水利产业结构优化研究

为促进水利产业结构的调整与优化,在分析并合理划分水利产业结构的基础上,基于比较优势理论,建立能够反映区域水资源总量禀赋的相关指标,应用比较优势计量模型和综合比较优势评价模型,对区域不同时期的水资源总量禀赋比较优势进行分析,结合实例进一步验证了模型的实效性。分析结果表明,区域水资源总量禀赋变化趋势与同时期水利产业投资结构的变化趋势以及国民经济社会的发展趋势相吻合。     

狠抓水利经济研究 促进水利经济发展

在水利部的大力支持下，我们紧紧围绕本省水利建设的总体部署和水利基础产业发展的需要，按照加快实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变的要求，结合青海实际，采取有效措施，切实加强了水利经济研究工作，取得了明显的成效，现向领导和同志们作简要的汇报。1成立经济研究机构厅党组及厅领导十分重视水利经济研究工作。韩昌实厅长多次强调，要加强水利经济研究，要成立专门机构，选派专人从事这项工作，要软件硬抓。我厅于1995年4月成立了水利水电经济研究中心，列事业编制5人，专门从事此项工作，并负责组织和协调全省水利系统经济政…     

流域机构水利风景区建设发展中的问题与对策

"水利工程补短板、水利行业强监管"的新时代水利改革发展总基调为水利风景区建设管理提出了新要求。流域机构水利风景区是全国水利风景区的重要组成部分,通过对流域机构水利风景区建设发展现状的调研,归纳总结其共性特点,分析其当前面临的普遍性问题,从加强顶层设计、建立事权协调机制、确立分级评价机制、强化水利风景区强监管工作、统筹推进水利工程管理和水利风景区建设等方面提出相关建议。     

水利技术创新与水利管理能力提升研究

随着我国社会经济进步与发展,水利工程建设规模与数量不断扩大,在推进国民经济发展方面发挥着至关重要的作用。新时期,水利工程单位要顺应时代发展潮流,积极创新水利工程技术,不断提高水利管理能力,推进我国水利事业健康长远发展。研究了水利工程管理中的问题,提出了水利技术创新和水利管理能力提升的对策。     

浅谈市场经济对水利的作用和影响

党的“十五大”指出，从现在起到下世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标，向第三步战略目标迈进的关键时期，必须积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本转变，调整和优化经济结构，才能保证战略目标的实现。在这一关键时期中，水利行业也必然面临市场经济对现行的运行机制和管理机制带来的巨大影响和冲击。水利工作者应该全面认识市场经济与水利的关系，以及市场经济对水利的作用和影响，这对搞好行业发展建设和未来产业结构调整，对实行水利行业的改革、发展和两个文明建设有着重要的作用。1市场经济与水利的关系泛指的经济具有多…     

大力发展水利经济 加快行业脱贫职工致富步伐

大力发展水利经济加快行业脱贫职工致富步伐马德全（河南省水利厅）近年来，河南省水利经济工作是在全国水利工作会议和水利经济工作会议精神指导下，围绕改革、发展、稳定的大局，抓住机遇，开拓进取，在加强水利基础设施建设、加快建立水利五大体系建设的同时，大力发展...     

江苏省水利投资现状分析及对策研究

以水利投资为主线,立足我国国情并结合江苏省的实际,分析目前江苏省水利投资规模、投资结构、投资主体和投资效益的现状和面对的困难,突出水利投融资问题的尖锐性,并借鉴国外水利投融资的经验教训,从财政投入力度、资金利用率、投资主体、投资结构、投资回收机制等方面,研究制定出一套解决江苏省水利投资问题的策略与方法。     

经济新常态下加强水利后勤工作的思考

改革开放30多年以来,水利系统机关后勤部门为水利事业又好又快发展作出了积极贡献。新的历史时期赋予机关后勤工作新的内容和新的理念,党中央、国务院高度重视水利工作,也对机关后勤工作提出了新的更高的要求。要紧紧围绕水利中心工作,认真履行好"管理、保障、服务"职能。加强水利后勤工作必须围绕中心,服务大局。强化管理,搞好保障。科学管理,提高能力。改革创新,激发活力。勤俭持家,节能降耗。     

水利产业投资存在的问题及对策

分析水利产业的内涵和当前水利产业投资现状，指出当前水利产业投资现状的主要问题是水利产业投资主体单一，水利产业内部投资结构失衡及其原因，提出水利产业投资对策：加大国家对水利建设的投入力度，建立合理的投资回收与补偿机制，建立投资风险约束机制，构建流域机构为出资人代表的水利投融资主体和积极探索多种融资渠道。     

阜宁县水利系统深化改革的几点经验

江苏省阜宁县水利系统干部职工高举邓小平理论旗帜，围绕构建社会主义市场经济的新框架，以“三个有利于”为标准，以建立现代企业制度为方向，以调整和完善所有制结构为重点，全面推进以出售改制为主、股份制和股份合作制为首选形式的产权制度改革，建立了良性运行机制体...     

调整产业结构 增加水利投入

调整产业结构增加水利投入杨增文，姜延国（山东省水利厅）建立和发展社会主义市场经济，是我国经济体制改革总的方向。水利作为国民经济的基础产业，必须逐步建立符合自身特点和规律、适应市场经济发展的经济体制，切实优化资源配置，提高经济效益，以便更好地为整个国民...