完善双层经营体制 卓有成效地发展集体经济

农村改革初期，由于对家庭分散经营和集体统一经营的“双层次”有机结合作用认识不足，而过份强调了“分”，忽视了“统”的层次。村级集体经济日益萎缩，许多村级集体经济组织名存实亡，即使少量存在的集体经济组织也无力适应农村商品和农村商品经济发展的需要，进一步完善统分结合的双层经营体制，壮大村级集体经济，已成为深化农村改革的一项工作重点。     

发展农村集体经济助推乡村振兴的逻辑理路与实践路径

乡村振兴的关键是解决好三农问题，发展农村集体经济，对于解决农业“短腿”和农村“短板”具有助力作用，同时有助于释放农村劳动力，加速城乡资源要素自由流动，实现资源的有效整合与有序利用。为实现农村集体经济的健康发展，应探索符合地方实际的农村集体经济发展模式，鼓励多元主体参与，并建立相对完善的集体经济管理体系。     

农地“三权分置”对村集体经济发展的影响研究——基于农业农村部固定观察点的实证检验

研究目的：探究农地“三权分置”改革对集体经济发展的影响。研究方法：基于农业农村部固定观察点数据，采用双重差分方法，实证检验农地“三权分置”改革对农村集体经济收入的影响及其机制。研究结果：（1）农地“三权分置”增加了农村集体经济收入，且主要推动了财产性集体经营收入增加，非财产性集体经营收入无明显变化。（2）机制分析表明，农地“三权分置”增强了村集体主体地位。一方面，村集体通过增加地力投资，获得新增土地的增值收益和集中统一流转的管理费；另一方面，农地“三权分置”改革后，村庄能够吸引农业新型经营主体，进而增加农村集体经济收入。（3）异质性分析表明，“三权分置”对农村集体经济收入的提升作用对处于城郊的村庄、村干部受教育年限高的村庄和产业化水平较高的村庄更为明显。研究结论：应当继续深化农地“三权分置”改革，强化农村土地集体所有权落实，增强集体经济活力；同时，鼓励农业新型经营主体发展，完善农村集体经济组织、新型经营主体与农户利益联结机制，促进农村共同富裕。     

关于农村财务管理工作的思考

关于农村财务管理工作的思考陈学琪一、农村财务管理应遵循的要求农村财务管理必须保证集体经济组织“肌体”内“血液”──资金遵循以下原则而有序运行。第一，“体内”循环原则。集体经济组织一切资产均应用于所在社区内各项事业的发展，集体经济一切收入（包括经营收入...     

发展壮大农村集体经济 加快全面建设小康社会步伐

——农村实行家庭联产承包责任制以后，特别是国家实施税费改革和实行“两免一补”政策以来，村级集体经济普遍存在“空壳”现象，村级组织发展公益事业难、正常运转难的问题日益突出，发展壮大村级集体经济成为了各级党委、政府迫在眉睫的问题。2005年4月3日，省委、省人民政府下发了《关于发展壮大农村集体经济的意见》，鼓励积极发展壮大农村集体经济。     

农村会计要做到“六个好”

农村会计是党的农村经济方针政策的具体操作者和有效实施者之一，是村集体经济组织进行经济活动时的“参谋”。农村会计承担着记录和反映村集体经济组织财务运行情况和资产管理状况的重任。所以，笔者认为，做好农村会计工作必须要做到“六个好”。     

清产核资保证

为加强农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，进一步促进农村党风廉政建设，保持农村社会和谐稳定，山东省东平县今年初全面启动了农村集体经济组织清产核资工作，收到了明显效果。     

注意做好村(组)出纳工作

近几年，在如何管好农村财务，不断壮大集体经济实力，充分发挥村集体经济组织“统“的功能上，各地农经管理部门进行了大胆的尝试，有的实行农村财务”双代管”，有的以乡(镇)为单位设立“农村财务管理中心“或“财务管理办公室”，实行村级财务代理制。     

农村经济政策对农村集体经济组织经营业绩的影响——来自广州市的经验证据

文章以广州市6个区下辖的729个农村集体经济组织财务数据为样本，分析了“三农”政策对农村集体经济经营业绩的影响，研究发现，城镇化进程、财政支农政策和产业融合程度等对农村集体经济组织经营业绩均有显著的正向影响。     

发展农村集体经济亟待解决的三个问题

农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分 ,在农村村级组织的 3年集中整顿和建设后 ,村级组织“有人办事”、“有章理事”的问题得到了较好的解决。如何更好地发展村级集体经济 ,在更高层次和水平上使村级组织“有钱办事” ,需要仔细研究下述三个核心问题。一、关于农村集体经济的内涵实质问题长期以来 ,我们对农村集体经济的理解存在一个误区 ,所谓农村集体经济 ,就是农村集体所有的资产 ,通过集体直接经营管理获得收益的经济形式。从这个意义上讲 ,“办工厂、上项目、找贷款 ,集体管”就是集体经济 ,农村集体企业是集体经济最主要的表…     

农村集体经济组织财务会计有关问题研究

农村集体经济组织(即乡、村、组集体)财务管理与会计核算问题，一直是农民群众关注的热点，也是各级政府关注的重点。原因在于它反映了国家、集体、农户之间的利益分配关系。改革以前的收益分配问题，改革以后的农民负担问题，都涉及到农民群众的根本利益，都关系到农村的发展与稳定。本课题从农村集体经济组织的概念，农村经济体制约演变，村、组集体财务管理与会计核算制度变化，以及当前面临纳新情况出发，全面总结了农村集体经济组织财务管理与会计核算存在的主要问题，比较深入地分析了发生这些问题的原因，提出了改革农村集体财务管理与会计核算工作的设想及建议。总体结论是：长期以来，农村出现的集体经济组织产权紊乱，财务管理混乱，会计核算不够规范的问题，主要原因在于有关集体经济组织约法律、体制不够健全，在于政社不分的传统观念的影响，因而出现主人或主体“缺位”，行政部门“越位”，财务会计入员“虚位”的现象。解决问题的根本出路在于改革。首先是修订完善《民法通则》，增设“合作社法人”条款，明确每一个集体经济组织的独立法人地位；其次是按照即将出台的《物权法》的要求，明晰各集体经济组织的产权，理清各集体经济组织的债权债务；第三是针对集体经济“人人都是主人，人人又都无法做主”的特点，建立以财务公开为主的民主监督和以政府部门业务检查为主的审计监督的双向监督机制；第四是加强政府对集体经济组织会计人员的业务技术培训，提高他们的素质，以适应会计电算化、财务公开化、管理规范化的要求。本课题力求尊重历史事实，反映各个时期的特点和变化，把农村集体经济组织的财务管理与会计核算工作，放在农村经济体制改革与发展的过程中考察。力求透过现象分析本质，找到集体经济组织财务会计管理与农村经济发展的内在联系。     

祥云县下庄镇集体经济现状及对策浅析

解决“三农”问题，主要是解决农业生产力发展与农民增收的问题。而从根本上改善农民的生活条件，保证农民的长远利益，还要靠农村集体经济的发展。农村集体经济作为公有制经济的重要组成部分之一，提供了按劳分配的物质基础，并通过集体公积金的再分配实现权益共享；集体经济是公共财政的重要补充，具有补偿功能、扶持功能和保障功能；集体经济还构成了基层政权建设的重要物质基础，是基层党组织凝聚力的重要保证。基于农村集体经济的重要性，针对农村集体经济的发展对祥云县下庄镇进行了调研，希望能在一定程度上反映云南目前农村集体经济发展的情况。     

扩面深化农村“三变”改革 重庆4000多个村年收入超10万元

<正>岁末年尾，重庆农村集体经济组织不断有分红的喜讯传来：几天前，渝北区洛碛镇大天池村全村1311人领取了26.76万元集体经济分红，拿到“过年钱”，大家高兴不已；再过几天，涪陵区马武镇白果村村民田茂连即将第6次收到“分红钱”，通过出租固定资产，全村集体经济组织成员1708人，每年都有稳定分红。在深化农村集体产权制度改革、扩面深化农村“三变”改革推动下，     

融资担保助力共富

<正>日前，江苏省苏州市吴中区木渎镇尧峰村经济合作社拿到了1000万元“共富乡村担”专项担保贷款。这是苏州市农业融资担保有限公司（以下简称“苏州农业担保”）针对当前农村集体经济组织缺少可抵押资产和融资成本控制难点，创新金融产品和服务方式，推出的以农村集体经济组织为授信主体、支持农村集体经济发展壮大、助力乡村振兴的专项融资担保产品。     

对农村集体经济的再认识

一、同一概念的不同含义 建立和发展农村集体经济,是社会主义制度的本质特征和基本要求。没有社会主义农村集体经济的建立和发展,便没有完整的农村经济。正是在这个问题上,不少人出于对农村集体经济的“成见”,片面地理解了在当前重建农村集体经济的问题。这里,很有必要对过去建立在“三级所有、队为基础”之上的集体经济与现在所要求建立的集体经济加以区别。     

农村集体经济的发展与“二次飞跃”

“两个飞跃”理论指明了我国农村的发展道路，我国农村在完成第一次飞跃的基础上，要逐步实现第二次飞跃。第二次飞跃的核心是发展集体经济。目前农村集体经济中主要存在两个问题，一是有的地方农村集体经济薄弱，二是农村集体资产存在流失现象。发展壮大农村集体经济需要从思想认识、机制等多方面解决问题，关键是要建立一个好的乡（镇）村领导班子     

农村“三角债”浅析

农村“三角债”，是指农村集体经济组织与村民和其它单位之间，在商品交换中相互借贷而形成的债务。随着农村经济体制的改革，农村市场经济的发展．其债务区域逐渐扩大，债款数额逐年增加。农村“三角债”严重地妨碍着农村集体经济的发展。它象一条无形的锁链，长期困扰着广大农村干部，是农村工作中的“老大难”问题．不可等闲视之。现状目前，农村“三角债”主要表现在三个方面；一是集体与村民之间的往来欠款，它是农村“三角债”的主体。在“大帮哄”年代，由于工分值低下，部分农民欠下了集体的口粮和实物激。实行家庭联产承包责任制后…     

村社集体经济共同体与农民农村共同富裕——基于成都崇州的实践考察

高质量发展壮大村社集体经济是全面推进乡村振兴和实现农民农村共同富裕的重要途径。本文基于成都崇州市城乡融合发展实践创新，通过构建以“共有—共建—共治—共享”为体系的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕分析框架，比较分析了不同主体主导下的村社集体经济共同体促进农民农村共同富裕的运作模式、实现机制及其经验镜鉴。研究发现，不同主体主导下的村社集体经济共同体在对接农户需求和国家社会资源能力上各具特色，且有利于盘活农村集体资源、强化村社集体与农户之间的利益联结来实现村社治理现代化。受村社资源禀赋的差异性，其运营主体总体上呈现“村社党支部主导→村社能人(企业)主导或与村社党支部共建→乡镇政府统筹协调”的演进趋势。村社集体经济共同体通过产权共有机制、共建共治机制、利益共享机制等实现乡村资源整合、产业兴旺和治理有效。为此，地方政府需要进一步深化村社集体经济产权“共有制+分配制”改革，增强村社集体资源整合与组织保障能力，强化村社集体“共建共治”人才培育，优化村社集体经济运营管理与利益共享机制，统筹好各方利益“平衡账”,助力农民农村共同富裕。     

会计新规科目调整浅析

<正>财政部近日印发《农村集体经济组织会计制度》（简称新制度），对村集体经济组织的会计科目进行了部分调整，突出了“农”字属性，在会计核算上充分考虑了农村集体经济的特点，兼顾了农村集体经济组织的经济功能与社会功能。下面，笔者就会计科目调整的具体条款作一说明，以供参考。     

浅析农村“三角债”

浅析农村“三角债”徐克勤农村＂三角债＂，是指农村集体经济组织与村民和其它单位之间，在商品交换中相互借贷而形成的债务。随着农村经济体制的改革，农村商品经济的发展，其债务区域逐渐扩大，债款数额也逐年增加。农村＂三角债＂严重地妨碍着农村集体经济的发展，它象...