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中華工商时报12月7日警惕被征地农民"伪城市化"征收农村土地,是国家工业化、城镇化以及社会转型必然要经历的过程。据《全国土地利用总体规划提要》预测,2000年～2030年的30年间,我国非农发展占用的耕地将超过545万亩,被征地或部分被征地的农民将超过7800万。由于征地补偿机制、就业安置措施和社会保障体系不完善,许多农民在被征土地之后"种田无地、就业无岗、保障无     

土地流转 农民怕啥

随着农业集约化、专业化、组织化、社会化发展的需要,农村土地规模化经营成为农业发展和农村小康社会建设的必经之路。做好农村土地承包经营权流转工作,就必须首先解决好农民的思想问题,了解农民对这一工作的认识程度。笔者通过调查,发现农民对流转土地,主要有几方面的担心:一怕收入降低。在吉林省四平市,由于农民自己种地效益较好,对于流转土地积极性不太高。一是收成好。四平市自然条件好,非常适合发展农业生产,虽然农田基本设施缺乏,但基本也能达到十年九收,即便个别年景减产,幅度也不大,产量基本稳定。二是农户拥有的耕地较多,全市户均承包耕地在1.5公顷左右。年产玉米3万—4     

保护好耕地刻不容缓

土地是农民的命根子。切实保护好耕地,既是社会主义市场经济发展规律的要求,也是中央非常重视的“三农”问题的重点,还是完善社会主义市场经济体制改革的重点。由于城镇化和工业化建设用地,农民外出务工撂荒土地,造成目前垫江县耕地剧减,复种指数大大下降。全县2001年耕地为61.5万亩,2002年末为59.4万亩,减少了2.1万亩,减幅为3%。2001年粮食播种面积为98.02万亩,占耕地面积的159.4%,2003年粮食播种面积为89.93万亩,占耕地面积的151.3%,下降了8%。耕地资源保护方面的问题令人非常关切,目前主要表现在:一、土地市场监管不力。其中存在不少政治…     

明确三个关系规范土地流转

近年来,农村土地流转已呈加快发展的趋势。截至上半年统计,山东省青岛市涉及2214个村、12.3万农户,共流转土地29.47万亩,占全市总耕地面积的4.2%,比2000年增加了10倍,比2001年增多了62%。总体上看,农村土地流转工作是健康平稳的,这对于活化土地资源,推动农村产业结构调整,加快农村"三化"发展进程,繁荣农村经济,发挥了重要作用,对此,应当予以充分肯定。但是,必须看到,目前在局部地区,土地流转有所失控,存在政策落实不到位,对农民权益尊重不够,甚至被任意剥夺的现象。这里面既有对失去土地的农民利益保护不够的问题,也有法制建设滞后的问题,但主要还     

山西省永济市农村土地流转情况的调查

山西省永济市共有10个镇(街道)、265个行政村,涉及农户8.6万户,农业人口34万人,农户家庭承包面积4.3万hm2。近年来,各级党委、政府部门以加快现代农业规模经营为重点,千方百计加大土地流转力度,从而带动了全市农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场的迅速发展,有力地促进了农业增效、农民增收。     

搞好土地流转发展特色农业

近年来,江苏省东台市三仓镇在调整农业结构中,因地制宜,引导农民发展特色农业,实行规模种植,目前,形成了6万亩西瓜、3万亩青椒、4万亩萝卜的区域种植特色。特色农业的崛起,不但吸引了八方客商,创出了绿色品牌,而且给广大瓜农带来了丰厚的回报。一、尊重农户愿望,适时引导流转该镇共有31个行政村,总耕地面积12.87万亩,其中计税面积121303.51亩,农村土地二轮延包后,全镇土地流转面积9483.92亩。过去,该镇广大农民一直沿袭着“一茬棉、两茬粮”的传统耕作方式,1987年,该镇官苴村有几户农民在承包地里试种了两亩地西瓜,一茬获得了1600元纯收入,…     

农民的土地合法权益该如何维护

城市化的过程必然伴随土地的所有权和使用权的转移。中国社科院发布的《2011年中国城市发展报告》指出,截至目前,我国失地农民的总人数已经达到4000万～5000万人,而且每年还要新增300多万人。土地是广大农民的安身立命之本,土地财产权益是其他权益的核心。随着我国经济社会的发展进     

土地保障与农民社会保障建设的关联性北大核心CSSCI

社会转型中农民对公平的诉求手段发生的转变是当代农民社会保障制度建设的客观基础。农民对公平的诉求手段由土地均分转向了国家统一的、普惠型的社会保障制度。在传统农业社会,农业是农民收入的重要来源,土地均分是保障农民公平的基本手段。随着社会经济的发展,土地的相对收益逐渐降低,城乡贫富差距日益扩大,社会保障制度成为统筹城乡发展的重要载体,农民的社会保障制度可及性是实现社会公平的重要手段。     

完善集体建设用地流转的政策建议

我国现有集体建设用地总量巨大,闲置和低效利用现象普遍。以吉林市为例,截至2012年共有城镇村及工矿用地11.26万公顷,其中农民集体所有7.17万公顷,农民人均村庄及工矿集体建设用地达到325平方米。创新集体建设用地流转机制和管理制度,是优化配置和集约利用土地资源、增强农村发展活力的客观要求。通过完善法律法规和集体土地产权制度,对集体建设用地流转加以规范和引导,实现科学有序的管理和高效利用,将为加快推进新型城镇化提供有力的资源支     

青海省农村土地流转现状、问题及对策

一、现状与特点随着农业结构战略性调整和农业产业化的发展，青海农村土地流转现象开始显现。据调查统计，目前农村土地流转面积达到４３．０９万亩，涉及２５００多个村２５．６万农户，其中耕地３４．１９万亩，仅占全省耕地面积的４％，而且主要是本村内农民之间的流转，村内土地流转面积达２２万亩，占土地流转总面积的５０％。具有“区域性强、形式多、效益低”等特点。１、农村土地流转呈明显区域性。不同地区土地流转的规模、用途不同。在西宁市郊，呈现大面积流转，集中连片经营，主要发展花卉、蔬菜等设施农业和效益农业。如西宁市…     

浙江省农村土地撂荒情况的调查

一、基本情况判断与原因剖析 浙江省有人口4300万,耕地2500万亩,人均占有耕地0.6亩左右（人均粮田0.5亩）是全国人均占有耕地最少的省份之一。1993年粮食购销体制改革和放开粮食价格以后,浙江省一方面加快了农业产业结构调整,“一优两高”农业发展很快;一方面由于长期持续偏低的粮食价格,农民种粮利益流失过重,本来就不断减少的耕地,又加上粮食播种面积不断下降的事实,粮食供给前景严峻。     

土地流转的现状与思考

近年来 ,各地农村在完成延长第二轮土地承包工作后 ,针对农村中出现耕地弃耕抛荒和种田能手缺乏土地规模经营的新情况 ,积极引导农民推进土地流转 ,出现了众多农民和外来业主积极参与土地流转的良好局面。本文结合金堂县农村土地流转的情况 ,就如何进一步推进土地流转工作 ,提出如下初浅建议。1 基本情况金堂县是一个山、丘、坝兼有并以丘陵为主的农业县。全县 2 5个乡镇 ,总人口 84万人 ,其中农业人口 74万人 ,幅员面积 1 1 5 4平方公里 ,耕地 73 6万亩。 1 991年开始 ,土地流转就在全县农户中自发地进行 ,但流转的形式单一 ,多数是因劳力…     

建立农村土地管理机构规范土地流转管理

第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》,于2003年3月1日起正式实施,标志着我国农村土地承包走上法制化轨道。这对更好地保护农民的合法权益,调动农民积极性,确保农村土地承包关系,发展农村经济,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 农村土地是农民的基本生产资料和最可靠的生活保障。稳定和完善土地承包制是保障农民权益,促进农业发展,保持农村稳定的制度基础。     

妥善解决土地承包纠纷全面加强土地承包管理

一、要把妥善解决当前农村土地承包纠纷当作一项政治任务摆在重要位置当前出现的农村土地承包纠纷,具体原因不同,区域表现各异,但根本原因是农村土地承包政策不落实、今年以来国家相继出台的一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施,调动了广大农民群众珍惜土地、发展粮食生产的积极性,一些地方出现了农民争要承包土地的现象,由此引发了不少土地承包纠纷甚至群体性事件,处理不好,将给农业健康发展和农村社会稳定带来不利影响。党中央、国务院高度重视农民土地问题,国务院办公厅及时下发了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知…     

安龙掀起土地竞包热潮

眼下,在安龙县农村,昔日被许多外出农民工视为“累赘”的土地成了“香饽饽”,他们中的许多人纷纷回乡抢包土地,掀起了土地竞包热潮。 近年来,由于许多农民外出打工,安龙县有1万多亩耕地撂荒。去年以来,该县严格贯彻农村税费改革精神,按照“减轻、规范、稳定”的原则,切实为农民减负,取消了统筹提留、教育集     

土地权利保障对经济社会发展的作用

土地权利的安全保障能有效地促进社会、经济的发展。在发达国家,由于土地私有化、各种经济、法律制度的完善,这种机制运行得相对比较好。而在中国,由于历史、传统、法律方面的各种原因,农民得不到有力的土地权利保障,因此不能有效地促进社会、经济的发展,我国政府还需努力来改善这种状况,中央政府应采取一切手段,特别是法律手段确保农民在家庭承包制下的土地使用权,加强金融市场改革使农民可以方便地借贷资金对土地进行投资,支持土地市场发展,促进土地交易,加大土地执法力度。     

权力伤农何时休

民以食为天,食以土为本。土地是不可再生的资源。在我们这样一个人多地少的国家,有限的耕地弥足珍贵,可实际上却每年以数百万、近千万亩的速度“失血”统计资料显示,1996年至2002年,我国耕地净减少6000万亩。过多过滥的各类开发园区不仅侵吞了大量宝贵的土地,破坏了土地市场秩序,妨碍了国民经济的健康发展,而且造成了大量失地又失业的农民,给社会稳定埋下了隐患。     

农民土地入股发展高效生态农业

<正>近日,天津市宁河县兴家坨村兴建的东海万亩生态旅游观光农业示范园区以合作社为经营主体,按照"确权、确股、不确地"原则,农民通过土地承包经营权入股发展高效生态农业。该园区占地1万余亩,计划总投资5.6亿元,重点发展蔬菜、花卉、瓜果,同时打造中草药材种植区、稻田养蟹区、滨水休闲景观区、果木种植采摘区等,预计农户人均收入将增加2000元以上。     

乡村建设与土地发展权实现——广州市步云村的调查

城市化和工业化的发展使得乡村土地的非农使用需求增加,但是由于现行的土地制度和法律,尤其是政府垄断农地征收和城市规划、土地规划等行政管制手段的严格限制使农地非农化难以实现,这既不利于农村经济和社会的发展,也难以有效地实现耕地保护目标。其实质是剥夺了农民的土地发展权,使农村发展受到很大影响。本文运用土地经济学方法,通过对广州市桌村的土地利用的现状分析,揭示了目前农村建设用地需求与供给之间的尖锐矛盾,提出只有尊重和实现农民对土地的发展权利,才能在建立城乡统一土地市场的基础上推动乡村建设和发展,实现国家、政府和农民三者土地利益的分享。     

保障农民土地权益的几点建议

<正>土地是人类赖以生存和发展的基础。走新型城镇化道路离不开、绕不过土地问题。近年来,一些地方在推进城镇化进程中,忽视农民的土地权益,这对我国经济、社会、政治等方面产生较深的负面影响。因而,在新型城镇化道路中如何保障农民土地权益成为一个重要而紧迫的课题。必须按照党的十八届三中全会的要求,提高政府治理能力,从多方面保障农民土地权益,让农民真正分享城镇变革所带来的土地财产收益,共享经济社会发展成果。