加入WTO与农村金融支持保护农业问题

一、加入WTO对我国农业的主要影响在分析问题之前,对WTO关于农产品贸易基本规则作一简单介绍是必要的。WTO关于农产品贸易规则主要包括三个方面的内容:第一,降低市场准入条件。即通过将非关税措施关税化,计算出拟取消的非关税措施的关税等量,然后将这些关税等量加到已有的固定关税上,减少非关税贸易壁垒,增加市场准入程度。第二,相互减让约束关税,减少国内支持。要求各缔约方承诺在一定时期内按照规定的比例对约束关税进行相互减让。其中要求发达国家在6年时间内平均削减关税36％,且每一产品关税至少削减15％;发展中国家10年内平均削减24％,每一产品关税至少削减10％;最不发达国家可以不削减关     

中国大豆行业的现状与入世后的对策

随着全球经济一体化的发展，降低关税并逐步取消非关税壁垒，已成为大势所趋。国家(地区)间的经济依存度越来越高，已成为贸易更趋自由化的动力所在。我国已正式成为WTO成员，在享受相应权利的同时，也要遵守承诺履行应尽的义务。对于农业来讲，入世的最大压力是关税减让、进口配额、农业及农产品结构及相关政策的调整。根据入世承诺，     

WTO农产品关税配额制度的演变和中国发展

从农产品关税配额制度的历史沿革出发,结合分析中国目前关税配额制度实施现状,提出了未来中国农产品关税配额变革建议:在国内层面,调整农产品关税配额的国内相关规则,提高农产品关税配额管理效率,增强农产品关税配额管理的透明度;在国际层面,中国应当以农业谈判第一稿减让协议的主张为底线,主张更低的配额增发比例。     

WTO框架下的农产品关税配额问题研究

关税配额是农产品国际贸易中由非关税措施向关税化过渡的主要途径，是市场准入方面的重要内容之一。自乌拉圭回合以后，关税配额已成为世贸组织农业谈判中被广泛关注的问题，也是争议性极大的问题，直到目前，各世贸成员仍然未能就关税配额的设置及其管理模式达成一致的协议。本文对世贸组织成员中关税配额的内容设置及其执行情况进行了深入研究和比较分析，考察了中国农产品关税配额的设置及执行情况，探讨了新一轮农业谈判中对于关税配额问题的争论焦点及发展趋势，并提出了在未来世贸组织农业谈判中我国应该持有的立场和采取的对策。     

世贸组织中的关税配额问题与中国的对策研究

我国加入世贸组织以后 ,对粮、棉、油、糖、毛等大宗农产品市场进口实行关税配额制度。在新一轮世贸组织农业谈判中 ,关税配额问题是进一步开放市场的重要谈判内容之一。本文对世贸组织成员的农产品关税配额情况、我国的关税配额及其 2 0 0 2年的执行情况进行系统分析 ,并提出在新一轮谈判中对关税配额制度进行改革的建议。一、世贸组织成员的关税配额情况关税配额体制是在乌拉圭回合多边贸易谈判中 ,为解决部分敏感农产品的市场开放问题而建立起来的 ,是农产品市场准入方面的重要内容之一。在谈判中 ,各成员同意将市场准入维持在基期 ( 1 9…     

卷首语

虽然WTO多哈回合谈判暂时终止，但人们正在努力，希望重新启动这一轮谈判。在多哈回合农产品贸易谈判中，关税减让是其重要内容之一。周曙东等首先利用GTAP模型模拟了关税削减方式、敏感性农产品设定以及关税水分设置不同的7种方案的政策效果，包括对全球贸易的影响、对中国农产品贸易的影响、对中国农业生产的影响；然后将这些方案的数量结果再代入CGE模型，模拟它们对中国GDP、国内居民收入及贸易平衡等的作用；最终得出结论：中国在多哈回合农产品关税减让谈判中的最优方案是限制最高关税的关税封顶方案，备选方案是限制敏感性农产…     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（9）

我国在开放农产品市场方面做出了哪些承诺就开放农产品市场而言，我国在以下几方面做出了承诺：（１）入世后，我国承诺对所有农产品的关税均实行上限约束，并且将算术平均关税率由目前的２１％降低到２００４年的１７％。在美国有重大利益的一些商品上，我国承诺对关税做更大幅度的削减。关税削减采取在执行期内每年按相等比例的方式。到执行期末，我国的农产品关税率将保持在０％～６５％这一范围之间。（２）对于过去实行外贸计划管理的重要农产品，我国在入世后将继续保留国营贸易制度，但改而采取关税配额制度进行管理。这一措施涉及到…     

入世,农业不是受冲击最大的产业

国务院发展研究中心副主任陈锡文认为，与农业有直接关联的是货物贸易的市场准入问题，涉及三个方面：一是关税减让。我国加入WTO以后，对国外农产品的关税总体水平将由目前的２２％减让到２００４年的１７％，特定农产品减让到１４．３％。相对于汽车等行业来说，农业不是受冲击最大的行业。二是关税配额制度。我们给出的粮食配额是２１８０万吨，这部分实行低关税，税率为３％。但给出的这个配额，不一定就进口。配额以外进来的农产品实行６０％的关税。三是从进口额度看，冲击也不大。１９９５年我国进口粮食２０８９万吨，到２００５…     

中国农产品关税配额制度的挑战与应对——基于“美国诉中国农产品关税配额案”的考察

"美国诉中国农产品关税配额案"是美国首次将中国农产品国内管理措施诉诸WTO争端解决机构的案件。基于农业贸易对中美两国的重要性及中国在新时代解决新矛盾的现实性,中国应认真研判美国相关诉称,并在坚持合规性实践的基础上,进一步完善农产品关税配额管理的透明度。具体而言,我国有必要坚持的合规性实践包括:维持农产品关税配额的"自用"、独立申报、未完全使用配额的申请人应受处罚以及国家发改委授权处理配额申请和分配等事宜。完善农产品关税配额管理的透明度包括:明确农产品关税配额的申请程序、及时公布农产品关税配额的申领信息、健全农产品关税配额的监督机制。     

我国加入WTO在粮食贸易方面所作的承诺

WTO农业协议主要包括：市场准入条款、国内支持条款、出口补贴条款和动植物卫生检疫条款。在加入WTO的谈判中，我国在粮食贸易方面作出了以下承诺：（一）市场准入条款，包括：关税减让，放开部分农产品市场，消除国营垄断。取消所有非关税壁垒，继续降低粮食进口关税，由目前１００％降至２００６年的１４．５％，其中小麦大米、玉米等主粮为１４．９％。中国以发展中国家身份取得了一定的过渡期（从入世到２００６年），按特殊保障条款，对小麦、大米、玉米、棉花、豆油的进口实行“关税配额管理”的优惠待遇。所谓“关税配额管理”，…     

多哈回合农产品关税减让谈判与中国的谈判方案选择——基于CGE模型的视角

本文运用GTAP6新发布的多哈回合谈判模拟情景数据库，就不同方案对全球贸易的宏观影响、对中国农产品贸易及农业生产的影响进行了模拟分析。模拟结果显示，每一种削减方案从整体上都提高了中国的农产品出口，但是，相对而言，对水稻、蔬菜水果、糖类作物等产生的影响较大。在WTO多哈回合农产品关税减让谈判中，中国的谈判首选方案为限制高关税的关税封顶方案，备选方案为限制更少敏感性农产品税号数目的方案，以谋取更多的实质性的农产品出口机会。     

加入WTO对中国农业发展的影响

一、加入ＷＴＯ对中国农业的整体影响(一 )对中国农业的有利影响从短期和长远来看 ,加入ＷＴＯ对中国农业都有着积极的作用 ,表现在以下几方面 :1 .可以享受世贸组织成员已达成的农业贸易优惠条件 ,拓展农产品国际市场。加入ＷＴＯ后 ,中国可以享受 5 0多年来ＧＡＴＴ各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的成果 ;享受无条件的最惠国待遇、最低市场准入份额、低关税等优惠贸易条件 ,特别是对发展中国家的优惠待遇。这有利于我国有效利用国际农业资源与市场 ,有利于我国农产品出口市场的多元化 ,改变目前我国农产品出口过度依赖某些…     

滑准税政策对我国棉花产业链的影响

目前我国实行的棉花关税政策和配额政策是我国加入WTO后棉花贸易政策的重要组成部分,也是为我国棉花产业链赢得更有利于发展的宏观经济政策。根据WTO协定和中国加入WTO有关棉花市场准入的承诺,中国政府采取关税配额（TRQ）的形式取代主动配额形式对棉花进口进行管理。配额内棉花的进口关税率为1％,超出配额的进口税率,加入WTO初期为76％,2004年降至40％。中美协议中承诺,在三年之后,取消棉花的专营权,取消农产品的出口补贴,减少国内补贴使贸易扭曲消除。由此可见,配额和关税制度是我国棉花贸易政策的重要组成部分,这是符合WTO有关协定的。     

贸易自由化压力下的中国农业政策调整

一、加入ＷＴＯ中国农业面临的冲击在加入ＷＴＯ谈判中 ,我国政府已经承诺按乌拉圭回合农业协议要求调整国内农业政策。入世后 ,中国农产品市场必将进一步开放。从长远看 ,加入ＷＴＯ将推进中国农业国际化进程 ,使中国能在国际大市场中有效地配置各种资源 ,加速实现农业现代化。但短期内 ,现行的高关税保护以及价格补贴、进口配额等非关税措施 ,将不得不按农业协议的规则进行调整 ,而这种调整给我国农业带来的冲击是不可忽视的 ,主要表现在以下几个方面 :１、国内农产品市场将面临对外开放压力。根据中美达成的协议 ,我国同意到２００５年之…     

美国敦促欧盟大幅削减农产品关税

美国贸易代表波特曼日前敦促欧盟在将于下周举行的贸易会议上承诺更大幅度地削减农产品关税。他指出，全球贸易谈判成功与否取决于欧盟削减农产品关税的努力。     

黄箱、蓝箱和绿箱

这三个词都是世贸组织有关农业协定中描述国内支持政策的专用术语。乌拉圭回合农产品贸易谈判经过艰苦讨论，最终将不同的国内支持措施分为两类：一类是不引起贸易扭曲的政策，称“绿箱”政策，可免予减让承诺。这些政策对贸易只产生极小的影响。包括的政策如：科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划。另一类是容易产生贸易扭曲的政策，叫“黄箱”政策。     

加入WTO后沈阳市农村产业及人力资源结构的调整

入世前,出于对国内农业的保护,我国对农产品进口实行严格的配额限制及高额关税保护。加入 WTO后,我国首先要将各种农产品贸易的非关税壁垒向关税转化。对小麦、玉米、大豆油、大米等敏感商品,中国可以以关税配额进行限制,但配额数量要逐年增加,并于 2006年完全取消某些农产品 (如大豆油 )的配额限制。其次,中国还要大幅度下调农产品进口关税税率。在 2004年之前,农产品平均关税从目前的 22％降至 17％。我国在配额内进口的农产品,其进口税率：谷物不高于 1％,加工产品要降至 10％以下。入世后,国外农产品进口增加,这在一定程…     

入世后我国农业法律对策

中国农产品能否在国际农产品市场上保持其竞争力 ,从而保住这一关系国计民生的重要产业、保证社会的稳定 ,在很大程度上取决于是否能够在符合农产品多边贸易规则的前提下 ,按《协议》给中国农业有力、有效的支持与保护。(一 )设计合理实用的关税配额和关税结构　在农产品市场准入方面 ,中国入世后首先必须依承诺取消各种复杂的非关税措施 ,采用约束关税的方式以单一关税进行管理 ,可在不突破上限约束的前提下设置有利的关税配额和关税结构。一些竞争力较强的农产品 ,如园艺、畜产品、水产品等可设置较低关税率 ,而那些竞争力较弱的甚至处于…     

我国农产品的进口关税水平及税率结构安排

乌拉圭回合谈判后，关税成为各国保护农业最主要的贸易壁垒形式。本文深入分析了加入WTO前后我国农产品的关税水平及税率结构。分析结果表明，加入WTO后，我国农产品市场的准入程度提高很快，具体表现为：农产品关税平均水平下降快；实行关税配额管理的农产品品种减少，配额扩大；农产品关税中不存在关税高峰现象；但不同加工程度的农产品存在明显的关税升级现象，对加工品的有效保护率明显高于名义保护率。     

对经济全球化进程中加强我国农业保护的若干思考

我国农业整体竞争力不强，比较优势呈下降趋势；农业产业结构调整和产业升级困难，制约着农业产业内贸易发展；农业多功能性显著，贸易自由化进程中的非贸易关注问题突出；农产品市场准入度高，对关税的进一步削减十分敏感；面临的国际农产品贸易环境不利，贸易扭曲和贸易保护严重。统筹考虑影响农产品贸易诸因素，必须加强对我国农业的保护。在多边、双边贸易谈判中要把农业作为保护的重点，不能作为其他要价的筹码；要充分利用世界贸易组织规则，增加对农业的支持；要加强农产品贸易促进工作，扩大优势农产品出口；要有效利用世界贸易组织贸易救济措施，防止进口激增对农业产业的冲击。