对福建省小型水利工程产权制度改革的几点看法

在充分肯定水利工程作用的同时,指出当前小型工程存在的诸多不足与问题,并通过分析,提出福建省小型水利工程产权制度改革及加快改革步伐的必要性与紧迫性。结合福建水利的具体情况,对建设小型水利工程产权制度提出了一些改革的思路、措施与办法。     

农村小型水利工程产权制度改革探讨

本文通过深入调查福建省沙县农村小型水利工程产权制度改革现况,探讨了农村小型水利工程产权制度改革的七种形式:承包、租赁、股份合作、拍卖、协会管理、以地养库、转让经营期限融资.并提出了加强改革后工程后续管理的三种办法:一是明确小型水利工程产权制度改革后,仍应服从水行政部门的行业管理,服从防汛抗旱的统一调度;二是加强改革所得资金的监管,其资金主要用于对该工程的加固、维护和改造,做到专款专用,严禁挪作它用;三是加强合同管理.同时,提出了改革应注意的五个问题.     

依靠政策 大胆探讨 勇于实践—大名县小型水利工程产权制度改革纪实

大名县采取承包,租赁,拍卖,股份制,股份合作制等形式,对小型水利工程进行了产权制度改革,促进了水利建设的发展。     

农村小型水利工程产权制度改革探索

围绕江苏省农村小型水利工程开发实际，从产权理论视角，运用制度分析的方法探索农村小型水利工程产权改制的情况，通过小型水利改制，为农村水利建设与管理注入新活力，以产权换资金，从而建立适应市场机制的农村小型水利工程产权管理机制，并以此为江苏农村小型水利工程产权制度的构建与管理方法的选择提供分析框架与操作指导。     

一石激起千重浪：丰城市桥东镇水利工程产权制度改革的调查与思考

时下,加快水利工程产权制度改革,发展水利经济,是各地普遍关注和重视的一个热点问题,也是一项十分重要的经济工作。今年来,丰城市桥东镇在开展水库承包租赁经营的基础上,把小型水库经营使用权拍卖作为加快水利经济发展的“重头戏”来抓,大胆实践,勇于开拓,又迈出...     

小型水利工程产权制度创新的SCP分析

在“结构行为绩效”的分析框架中,市场结构(S)决定市场行为(C),继而决定市场绩效(P)。小型水利工程产权制度创新实质上是一种市场结构的变化,通过SCP分析,可以看出小型水利工程具有垄断竞争市场结构,其产业化经营可以提高规模效率,并且有利于水资源的合理配置。工程供水价格的制定是促进小型水利工程产业化的重要一环,政府应该用价格杠杆引导和调节产业化经营。小型水利工程产业化的SCP范式分析结果给人们的启示是:水价要在政府的指导下合理制定,不应完全由市场定价;应该用政策引导和资金支持来提高水利工程经营者组织化和引导非农资本进入小型水利工程产业;对于小型水利工程的改制,应该采用政府引导、农民主动参与的方式,采取以点带面的方法,分地区、分阶段、有计划地实行。     

小型水利工程产权制度创新评估指标体系研究

为了更好地发挥小型农村水利工程对农村经济发展的促进作用,提高农民兴建小型水利工程的积极性,针对小型水利工程在建设和管理中存在的问题,建立了我国小型水利工程产权制度创新的评估指标体系.     

浅谈水利工程产权制度改革在宜春的实践

水利工程产权制度改革是深化水利改革的一项重要内容 ,势必冲击原有的旧体制、旧观念 ,它对促进水利资源的利用 ,盘活水利资产 ,加速水利经济的发展有着巨大的作用。结合宜春地区两年来的实践情况看 ,成效较为显著 ,但也存在一些问题。为今后更好的开展此项工作 ,现就我区水利工程产权制度改革提出如下建议。1　改革的主要做法及取得的成效1 998年我区全面铺开的水利工程产权制度改革 ,从小型灌溉工程到大型水库 ,从水电站到机电排灌站 ,从水面到山地 ,从生产经营性资产到服务设施 ,几乎涉及到水利行业生产领域的各个方面。改革的形式主要以…     

小型水利工程投资管理探讨

在总结当地小型水利工程投资控制实践的基础上，运用经济学基本理论，对小型水利工程普遍存在的问题作了剖析，提出对工程投资全程管理、主动控制的对策：①项目建议和可行性研究是投资管理的始端，应及早介入，并运用价值工程的理念，进行多方案比选；②招标设计及招标阶段应认真编审标底，合理确定工期，并选择一支好的施工企业；③施工阶段是投资最集中的阶段，应提前做好预算(包括材料、设备、价格等)，郑重对待设计变更，抓好合同管理，竣工验收是投资控制终端，应严把决算关。     

水权、水利工程产权及其关系辨析

在介绍产权、水权和水利工程产权的内涵的基础上,分析水权与水利工程产权彼此问的联系和差别。两者的差别体现在产权客体、研究目的、价格和受监管程度等方面。正是由于两者之间的差别和联系,在水利管理体制和水利工程产权改革中必须慎重考虑并完善水权制度。     

自然资源资产产权视角下的水资源现代治理制度改革取向

生态文明与国家治理能力现代化建设要求我国必须加大水资源治理制度的改革力度。深入分析了我国水资源治理制度,认为现行的以水量分配和取水许可为主的水资源治理制度体系存在水量分配固化、权属意识薄弱、治理手段行政化和部门职能重叠等突出问题,这些问题也是水资源治理制度体系改革的内在动因。提出水权制度是现代自然资源资产产权制度在水资源治理领域的表现形式,并论证现代自然资源资产产权制度是新时代水资源治理制度体系建设的制度基础。依据产权理论的确权、交易、监督管理3个相互衔接的制度模块,提出水资源现代治理制度改革取向。建议新时代水资源现代治理制度体系以确权登记为基础、水权为表现形式、市场机制为核心,处理好水权制度与水资源系列规划、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理体系的深化改革,加速建立现代化的水资源治理制度。     

浅谈我国水权的物权化问题

论述水权的物权化所体现出来的积极作用,分析国内外水权制度,指出我国水权的物权化面临的问题:①水权缺乏系统的法律规定;②水权不能转让;③水权物权化的局限性。从分析水权的物权化所体现出来的积极作用入手,针对我国水权的物权化存在问题,提出解决此问题的建议:将水权纳入水法予以调整,明确水权的具体内容,建立规范的水资源市场,建立完善的水价体制,完善水资源相关立法。     

健全水资源资产产权制度的思考

水资源是自然资源的重要组成。界定了水资源资产产权制度的内涵及其与水权制度的关系,通过分析水资源资产产权制度现状与存在问题,以及借鉴其他自然资源资产产权制度建设经验,提出了健全水资源资产产权制度的思路和措施,并提出相关建议。     

我国公益型水利工程项目投融资体制改革的设想

在介绍我国公益型水利工程项目的投融资体制的基础上,对我国公益型水利工程项目的投融资体制中存在的问题进行了系统阐述。同时,结合国外水利工程项目投融资的经验和做法,提出我国公益型水利工程项目投融资体制改革的设想。     

供给侧结构性改革中加强小型水利工程管理能力建设的思路与重点

围绕深化小型水利工程管理体制改革和管护机制创新,以推进供给侧结构性改革为主线,分析当前我国小型水利工程管理能力面临的新形势,结合小型水利工程管理现状及存在的主要问题,探讨供给侧结构性改革中如何加强工程管理单位能力建设,并从供给侧结构性改革角度,提出创新管护模式、拓宽经费渠道、加强农民用水合作组织建设、建立考核评价机制等建议。     

水权与水权交易的制度分析

科罗拉多河的水资源管理处于世界先进水平,通过对科罗拉多河管理历史及当前发展现状的研究,从制度的角度进行分析,从而得出对我国水资源管理的启示:水权的明晰对水资源利用的重要性,相关利益主体参与的必要性和我国水资源管理改革路径应该选择自下而上的渐进改革模式。     

河北省水权制度改革与水权初始分配研究

阐述水权、水权制度的概念及水权制度改革的思路;通过对水权初始分配的研究,明确了初始水权的分配层次、分配原则,提出各区域水权分配、各行业水权分配、各用水户水权分配的分配方法;结合河北省水权制度现状和水资源过度开发的特点,围绕水权的合理分配、高效利用和顺畅流转,以实现水资源可持续利用支撑社会经济可持续发展为最终目标,规划了河北省水权制度改革的总体框架,提出建立河北省水权分配制度、合理水价形成制度、节约用水奖励制度等政策建议。