乡镇党政“一把手”经济责任审计的步骤措施

乡镇党政“一把手”经济责任审计是指利用审计这一特殊手段，对领导者所在乡镇财政财务收支真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任做出审计评价的行为。     

对财务收支“一支笔”审批制度的质疑

所谓财务收支“一支笔”审批制度，就是单位的“一把手”对其财务收支情况负责统一审批的制度。它的建立和施行，一度对打破“大锅饭”陋习，明确权责，增收节支，增强领导人的责任心和使命感，无疑起到了积极的推动作用。然而，随着市场经济不断发展，此种制度却越来越暴露出它的弊端，不仅容易给国家造成难以挽回的经济损失，也容易给建立和谐社会带来不和谐之音，其惨痛的教训再一次警示我们：“一支笔”制度当休矣!     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的内容和方法

中共中央办公厅、国务院办公厅1999年发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索，大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也要看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，影响审计质量，审计风险较大，亟待规范。现就上述问题谈点看法，供参考。一、乡镇党政“一把手”经济责任审计重点内容乡镇党政“一把手”经济责任审计总的目标是核实家底，评价业绩，查出问题，明确责任，促进管理。通过对…     

审计业务

根据新余市人大常委会的要求，新余市审计局对市财政局局长等6个单位“一把手”换届任职以来的财务收支情况实施审计。审计的主要内容：一是单位各项工作目标和任务完成情况；二是财政财务收支情况，特别是预算外收支、专项资金、基金的管理和使用情况；三是单位和个人廉洁自律情况，重点是单位“一把手”有无利用职权为单位、自己和他人谋取不正当利益情况；四是单位经济决策情况，     

部门党政领导干部经济责任审计的主要做法

从职权和责任范围来看，部门“一把手”作为法人代表，既要对所在单位财政财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性负领导责任，桑发对本人的廉政行为负直接责任，同时还要对所在部门执行国家宏观经济政策法规情况负监督和管理责任。为了全面鉴证部门党政领导干部经济责任履行情况，在实际工作中，我们坚持以领导干部所在单位财政财务收支审计为主体，     

青神县切实加强对领导干部权力运行的审计监督

青神县纪委、监察局和审计局为强化对领导十部权力运行的监督，规范财务管理。组成审计组对该县群众关注的10个热点部门和重点乡镇“一把手”进行经济责任审计．查出违规违纪资金约2000万元，     

警惕“签字”漏洞

经费报销是每一个行政、事业、企业单位经济活动的一个基本环节．对反映经费的投入和成本的归集有着极其重要的作用：是对单位“一把手”责任认定的基本依据之一。但在实际操作过程中．有些“一把手”对经费支出一律签“同意报销”．其“漏洞”容易给不法人员以可趁之机．包括修改领导已签字发票的小金额、在已签字的发票上篡改发票金额套取现金等。为此，我们建议：各单位“一把手”廊增强财经意识，进一步提高认识，增强责任感，规范报销程序，     

进一步提高乡镇党政领导干部任期 经济责任审计质量的思考

自中共中央办公厅，国务院办公厅颁布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索、大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也应看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，尤其是对党政“一把手”的经济责任审计，由于党政“一把手”之间经济管理的权力和责任难以严格划分，     

四川710位乡镇“一把手”调查

“上面千条线，下面一根针”，乡镇干部处于“三农”工作的第一线，乡镇“一把手”们在忙什么？他们工作中有哪挫忧虑和困惑？对未来工作有什么想法？最近，针对这些问题，四川省委党校教授师丽面向四川省十个市（州）的乡镇党委书记，进行了一次大型问卷调查，发出1000份调查问卷，回收有效问卷710份。“乡镇干部不仅是改革的对象，也是改革的主体。”师丽说，“了解他们的想法，倾听他们的意见，对新农村建没十分重要。”     

“乡财县管”存在的问题及对策

一、存在的问题 1．违背《预算法》规定。有的地方实行“乡财县管”后，取消了乡镇财政金库及乡镇总预算会计，由县财政统一编制乡镇政府财政预算及决算，乡镇政府只作为一级政府存在但没有一级财政，乡镇实际上也就成为了一级部门预算单位，与行政事业单位财务收支几乎没有区别，违背了《预算法》第一章第二条“国家实行一级政府一级预算．设立中央、省、市、县、乡五级预算”之规定，县级财政部门违法取代了乡镇政府财政收支行为。     

监督“一把手”的“一支笔”

人们通常把各级党政部门和国有企事业单位的主要负责人称作“一把手”。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，肩负着重大责任，也掌握着很大的权力，体现在财政财务收支方面，诸多的经济活动、资产运作通常是由“一把手”的“一支笔”来实施和完成的。     

加强经济责任审计 建立预警和防范机制

为加强干部的监督管理，从源头上防治腐败，促进干部依法行政，近年来．随州市交通运输局积极推行领导干部经济责任审计，全面建立防范和预警机制．切实加强对领导干部特别是“一把手”的管理监督。“十一五”以来，     

新形势下加强对国有企业“一把手”监督的思考

文章阐述了当前对国有企业“一把手”监督不力的表现，具体分析了监督不力的原因，并提出了加强对国有企业“一把手”监督的对策。     

开展乡镇经济责任审计的作法

秭归县审计局自1999年开展乡镇党委书记、乡镇长经济责任审计工作以来，坚持从秭归的实际出发，以科学发展观为指导，积极探索财政财务收支审计与经济发展目标审计相结合的新路子，形成了“围绕一个目标，突出三大重点，紧扣三个环节，运用三项原则”的“一三三三”经济责任审计工作套路，使乡镇党政“一把手”经济责任审计工作逐渐步入科学、规范、良性的运行轨道。     

副手与一把手和谐相处的艺术

副手和一把手犹如人的左右手，按常规右手为主，左手为辅，左手协助右手去完成大脑交办的工作——这是副手的责任所在。作为副手的“左手”，如何才能与作为一把手的“右手”动作协调、配合默契，更好更快地实现组织目标呢？     

村财乡用现象不容忽视

村财乡管作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策，受到了广泛推崇。但在近年的乡镇财务收支审计中发现．一些乡镇组织违规作业．模糊村级财产产权套取属于村级的财产．容易把“村财乡管”变成“村财乡用”的现象时有发生。有的乡镇财政资金吃紧，为追求政绩，保证县级下达各项指标的顺利完成．不得不借用村级资金．     

“一把手”“客居”现象应予重视

“一把手”“客居”现象应予重视日前，我们在基层调查，耳闻许多基层干部群众的呼声，其中最多的莫过于一些乡镇党政“一把手”“客居”问题。据调查统计，某县２３个乡镇４５名党政“一把手”中就有１９名家在县城，余者也不甘落后，正在积极向这方面努力。工作在乡镇，...     

“四重”、“四轻”不可取

“四重”、“四轻”不可取当前，在村级班子建设中，乡镇党委要注意防止和克服以下几种倾向：１、重＂一把手＂素质，轻群体素质；主要表现为：在言谈上，有些乡镇领导于部在公开场合讲话时，一讲到村级帮子建设，就片面强调＂一把手＂如何重要，只字不讲班子群体的作用；...     

加强对司法机关“一把手”监督问题的思考

在社会正义法治国家的社会生活中，公正是社会的支柱，而司法公正又是社会公正的最后一道底线。然而，近年来司法机关(本文限指法院、检察院)“一把手”(简称“一把手”)犯罪也屡见不鲜，对“一把手”的监督再次成为人们关注的焦点。为此，本文拟就如何完善“一把手”监督问题作一探讨。     

夯实基础 明确目标 再创“十一五”财务工作新辉煌——中共十六届中央委员、中国航天科技集团公司总经理张庆伟讲话摘要

航天科技集团公司召开第三次财务工作会．这是一次非常重要的会议．集团公司在京的党组成员．总部各部门，各院级单位“一把手”和主要负责人．各级总会计师参加了大会，同时．特别要感谢上级领导牺牲休息时间参加会议．