碳税边境调整的起因及主要争议

气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题,碳税一直被认为是有效应对气候变化的经济手段,但单边征收碳税会损害本国产业的国际竞争力。碳税边境调整制度是目前解决竞争力丧失问题的最有效的国际协调方法。由于WTO规则与气候变化多边体制之间存在冲突,碳税边境调整在协调二氧化碳排放和贸易自由化方面存在着一些争议,故本文在分析现有争议的基础上提出进一步完善碳税边境调整制度的建议。     

碳泄漏、边境碳税调节及对中国出口贸易的影响

世界各国在应对气候问题方面的政策力度不一致,一些国家认为由此将会出现碳泄漏等外部不经济现象。本文通过建立一个简单的理论模型检验了碳泄漏发生的条件,结果发现,在一国碳税政策的影响下,碳泄漏是否会发生取决于相应的生产价格供给弹性及消费价格需求弹性。某些国家提出要利用边境碳税调节措施来应对碳泄漏,但是由于碳排放是一种全球性公共负产品,一国单方面实施应对碳泄漏的政策效果并不明显,而且若控制不当,容易演变为贸易保护手段,影响自由贸易的健康发展。     

碳税对破解“碳锁定”困境的作用

碳锁定是事关我国经济可持续发展的能源利用问题,这一问题的形成有多方面原因。目前,我国碳锁定困境不仅导致气候恶化,同时也危及能源安全,妨碍低碳经济发展。本文分析了碳税开征对破解碳锁定困境的作用,认为,碳税开征有利于显著降低碳排放,推广新技术、新能源的利用,对破解碳锁定困境作用明显。     

碳关税与我国现行税制中的“碳税”政策调整

近年来,碳税作为一种应对全球温室气体排放的政策被许多西方国家所青睐,但在实践中却说得多、做得少。我国作为发展中的大国,能源消耗和节能减排的压力很大,但我国现行税制中其实不乏碳税的实质内容。面对西方国家所谓碳关税的贸易保护政策,我国有必要对现行相关税制内容进行调整和完善。     

国外碳税发展及借鉴

2022年3月15日,欧盟碳关税政策正式出台。我国作为全球最大的碳排放国,又是出口欧盟钢铁、铝等高碳产品最主要的经济体,至今尚未正式开征碳税。加快构建适合我国国情的碳税制度,依法对我国高耗能产品征收碳税,以避免被欧盟国家征收高额碳关税已刻不容缓。本文在介绍国外碳税发展现状的基础上,重点对国外碳税的运行模式与特点进行研究与比较分析,并结合我国国情,提出加快构建我国碳税制度的政策建议。     

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税是应对全球气候危机的有效碳减排政策工具之一。尽管国际上碳税的发展取得了一定的减排成效,但是各国碳税实施路径与政策调整逻辑却有显著差异,仍存在参与碳定价机制不成熟、发展缓慢和国际争议调整机制缺失等问题。借鉴当前国际碳税制度的具体税收制度、政策设计和税收关系的实践经验,我国碳税的开征应循序渐进,与碳交易协同互补,采取“逐步拓宽”的税制设计,利用税收优惠平衡税收负担,充分参与国际碳税协调,致力于推动绿色经济的发展和促进碳达峰、碳中和目标的达成。     

碳税与碳交易:比较、国际实践及启示

碳税和碳交易是两种主要的间接控制温室气体排放的制度选择。从国际实践来看,不同国家根据自身的情况,一般会侧重于采取一种调控方法。我国处于发展低碳经济的初始阶段,应深入研究两种碳减排机制的基本原理,借鉴国际上成熟的经验,并结合我国实际,选择适合于我国低碳发展的机制。     

论中国碳税设立的必要性和建议

为实现“碳中和”的国家自主贡献目标,中国需要坚持碳排放交易机制(ETS)与碳税的联动统筹,进一步推进碳税的立法工作。碳税的职能逐渐转变,由单纯增加财政收入向守护“绿水青山”转变,碳税类关税壁垒的保护职能也将在未来发挥重要作用。本文通过国际对比研究,梳理总结了日本、新加坡和加拿大的碳税立法经验。指出中国在设立碳税的过程中,需要坚持碳税专款专用,推进政府多部门协同工作;注重区域试点和行业试点相结合,特别关注煤电行业的优化升级;辩证看待税收优惠政策,谨慎适用碳税优惠。     

“双碳”目标下征收碳税的研究

近年来,随着我国社会经济发展水平的不断提高,环境污染问题愈加突出,因此,环境治理与保护工作越来越受到社会各界的广泛重视。国家从发展的实际出发,对我国社会经济发展新阶段作出了新的重大战略部署,力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,这不仅是我国实现更高质量发展的重要机遇,同时对我国未来应对经济、社会、生态等方面的发展问题具有重要意义。本文即立足于当前我国“双碳”目标的具体状况,对当前碳达峰碳中和目标下征收碳税的认识、碳税征收方面面临的主要问题以及有效解决策略这三个部分进行了简单的分析与探讨。     

论我国低碳汽车税制的构建

随着《京都议定书》的生效、巴厘岛路线图的确定以及哥本哈根会议的举行,节能与减排问题成为全世界关注的焦点。世界各国承诺的减排目标最终要由市场主体和各个产业来实现,作为支柱的汽车产业亦责无旁贷。通过以排污税代替排污费、修订汽车消费税、开征二氧化碳税、取消或降低车辆购置税及改革燃油税等手段,可以建立我国的低碳汽车税制。     

Welfare-Improving Carbon Dioxide Tax Reform Taking Externality and Location into Account

Using Swedish household data from 1992, I analyze whether households disproportionately burdened by an increased carbon dioxide tax can be compensated by changes in other commodity taxes. This is done by searching for Dalton–improving tax reforms (DI-reforms), a method for welfare analysis which requires only ranking of households rather than cardinal comparisons. This application of the method has two features not found in earlier applications. First, the direct value of reduced carbon dioxide emissions is incorporated in the analysis. Second, the method is extended to allow identification of three-dimensional tax reforms, to be able to rank households along three dimensions. It is found that i) incorporating the value of reduced emissions does not unambiguously expand the set of DI-reforms, and ii) DI-reforms exist only when households are ranked in line with expenditures and size. When households' access to public transportation is also considered no DI-reforms are found.     

西部资源跨区域开发与政府间税收管辖权协调问题研究

西部资源的跨区域开发过程中,开放性、半开放性公共资源的开发特点,使非法人生产机构与法人管理机构的跨行政区域分离具有客观性。而经济全球化的进程、跨区域投资开发方式的新变化又进一步加大了这种机构分离的趋势,导致资源地税收管辖权的严重弱化。建立起规范、有效的政府间税收协调机制,维护资源地的税收管辖权,是西部地区走出"资源开发———财政贫困"怪圈的重要路径。     

住宅房地产税收的功能探析

住宅房地产在购销及保有环节涉及众多的税种,这些税种的税收功能存在突出差异。营业税具有突出的财政收入功能,但在收入调节方面有制度上的缺失;土地增值税具有鲜明的产业调控色彩,但征收办法的缺憾使其不能有效发挥作用;预期征收的房产税具有调节收入的功能,但在税制设计上存在征收制度和利益分配重构等制度困扰。建议针对相关税种的功能特点进行有针对性的制度改良,以促进我国住宅房地产业的健康发展。     

A CGE Analysis of the Impacts of a Carbon Tax on Provincial Economy in China

This article conducts a computable general equilibrium (CGE) model to investigate the impacts of a carbon tax on economy at province levels in China since China features significantly differentiated development modes across regions. Three representative provinces including Henan, Fujian, and Chongqing are selected as the sample. The empirical results indicate that carbon tax is an efficient policy to reduce carbon emissions accompanied with negative impact on provincial economy. To cushion the negative impacts of carbon tax, a moderate carbon tax rate and carbon tax recycling policy are recommended according to the simulation results.     

税务风险、税收规避与企业资本结构调整

基于上市公司数据构建双重差分策略,研究税务风险对企业资本结构调整的影响.结果显示:企业税务风险的下降会减缓企业资本结构调整,平均而言,处理组企业的资本结构降低了约2％,且这一关系在动态条件下依然存在;在规模较小、市场化程度较高的企业,这种抑制效应越明显;税务风险的降低会影响企业避税,进而减缓资本结构的调整速度.因此,完善企业税务风险管理,有助于"稳杠杆"战略的顺利实施.     

论税制改革、优化与税收征管均衡发展

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间。只有税制改革、优化与税收征管均衡发展,才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。     

碳税的国际经验与借鉴

碳税被国际社会公认为是削减二氧化碳排放的有效经济手段。通过对国际上碳税税收要素设计、收入用途的比较分析后可知,我国应把握时机逐步推进碳税,灵活选择征税对象,税率设置要体现差异,合理选择征收环节,逐步减少税收优惠并统筹考虑相关配套方案。     

碳交易与碳税机制比较研究

碳税和碳交易作为主要的碳减排政策工具被大多数重视碳减排的国家所采用。基于对比碳税与碳交易在理论基础、效果成本、减排效果、监督机制以及未来适应性等方面的差异,结合两种政策的执行现状和中国国情,中国应建立碳排放交易与适度碳税相结合的复合政策,降低碳排量,以应对日益凸显的环境问题。