巩固改革成果 促进贸易便利

《中国外汇》:在新的一年,经常项目外汇管理会有哪些动作?今年的工作思路是什么?杜鹏:2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。在新的一年里,经常项目外汇管理工作将按照全国外汇管理工作会议的部署,进一步简政放权,加强对新兴业务和前沿性、趋势性问题的研究,大力促进贸易便利化;进一步巩固和深化货物贸易、服务贸易外汇管理改革成果,优化监测核查模式,完善事中事后管理机制,促进管理转型;严抓监测核     

职能转变 改革创新 进一步提高全区外汇服务水平和管理能力

2013年全区外汇局系统深入贯彻科学发展观,坚持稳中求进、改革创新、突出重点、务求实效,稳步推进外汇管理制度改革,进一步促进贸易投资便利化,积极防范跨境资金流动风险,防范异常跨境资金流人工作取得较好成效,外汇管理各项制度改革扎实推进,国际收支统计监测水平不断提升,经常项目外汇管理工作继续完善,资本项目外汇管理工作进一步强化,边境贸易外汇管理工作有效开展,外汇检查工作成效明显,信息调研工作水平不断提升,外汇管理能力和服务水平得到全面提升。     

加速推进经常项目外汇管理转型的建议

加快推进经常项目外汇管理转型是货物贸易改革后外汇工作的重点，提高非现场监测分析质量，改进现场检查方法，完善系统升级和人员素质的整体提高是现阶段经常项目外汇管理工作中亟待解决的问题。     

关于推进经常项目外汇管理工作的思考

经常项目2013年外汇管理工作要点印发,明确了今年的工作重点:"进一步巩固货物贸易外汇管理改革成果,推进服务贸易等经常项目外汇管理改革,提升非现场监管水平和成效,推动经常项目外汇管理全面转型". 如何贯彻落实好各项工作要点,如何发挥基层外汇局科技优势力量,为进一步推进经常项目外汇管理工作保驾护航呢?按照"转变理念、加强管理、推进整合、创新服务"的指导方针,基层科技部门应积极探索工作思路,制定解决方案,创新方式方法,为做好经常项目外汇管理工作提供全面技术支持,促进经常项目外汇管理改革走向深入.     

实施外汇管理综合柜员制的思考

近年来,外汇局主动适应外汇管理理念和方式的转变,积极稳妥地推进经常项目和资本项目改革,为市场主体的外汇资金运作提供了良好环境。改革过程中的简政放权、简化流程,一方面极大地方便了企业和银行的业务办理;另一方面也对强化监测监管、防范金融风险提出了新的挑战。而在当前形势下实施外汇管理综合柜员制,则可在促进贸易投资便利化的同时,有效提升监管能力。     

实施91,rE管理综合柜员制的思考

近年来,外汇局主动适应外汇管理理念和方式的转变,积极稳妥地推进经常项目和资本项目改革,为市场主体的外汇资金运作提供了良好环境。改革过程中的简政放权、简化流程,一方面极大地方便了企业和银行的业务办理;另一方面也对强化监测监管、防范金融风险提出了新的挑战。而在当前形势下实施外汇管理综合柜员制,则可在促进贸易投资便利化的同时,有效提升监管能力。     

经常项目外汇管理重点监测机制建设

随着经常项目外汇管理改革的不断深入,经常项目条线监测与管理的融合度逐步提升,对综合常态化监管提出了更高要求。立足目前经常项目外汇管理实际,构建符合目前管理现状的经常项目常态化重点监测机制,并提出完善经常项目监管的合理化建议。     

加强外汇管理体制改革 积极促进贸易投资便利化

<正>为促进贸易投资便利化,近几年国家外汇管理局主要采取了以下措施:一是全面推进贸易领域的外汇改革,包括货物贸易外汇管理体制改革,取消了核销,减少了行政审批项目;推进服务贸易外汇管理改革,通过简政放权,减化单证的审核,放宽存放境外外汇,提升了贸易便利化水平。二是稳步推进人民币资本项目的可兑换,简化了外商直接投资外汇管理,事前的审批改为事后的登记。三是积极推进外汇管理方式的转变。在北京、上海、广州等7     

服务贸易外汇收支管理与监测实证分析和政策建议

本文通过对平顶山市服务贸易外汇收支特点以及管理和监测中所存在问题的实证分析,对个人服务贸易项目、境外承包工程、税收管理等方面的政策空白点、真实性审核难点进行了探讨和阐述.并提出了相关政策建议:服务贸易外汇收支管理和监测亟须出台系统规范的法规,体现流出入均衡管理的思路,加强与其他改革措施的协调,解决微观主体在开展国际服务贸易时遇到的外汇难题,进而在有效防范“热钱”通过服务贸易渠道流入的同时促进服务贸易的快速健康发展.     

服务贸易外汇管理改革势在必行

在货物贸易外汇管理制度改革后,深化服务贸易外汇管理便利化改革势在必行,未来的改革需要从制度"顶层设计"和具体措施合理设计等方面予以推进自我国正式接受国际货币基金组织第八条款、实现经常项目可兑换后,服务贸易外汇管制取消,服务贸易交易按照真实性原则逐笔审核办理,以适应服务贸易发展需要。但随着对外开放加快推进,服务贸易交易发展迅速,新的交易便利化需求不断增多,仍需要外汇管理部门加以研究并予以解决。为此,笔者按照外汇管理"五个转变"思     

外汇管理便利化政策评估——基于对北上广深企业的调查研究

近年来,随着外汇管理领域改革不断深化,外汇管理部门逐步推出一系列贸易投融资便利化政策,提升外汇服务水平和效率,切实服务实体经济发展,为我国高质量发展和高水平开放的稳步推进提供政策支持。本研究基于针对涉外企业的问卷调查,对北京、上海、广东和深圳四个改革开放高地的外汇管理便利化政策落实情况进行了调查统计。研究发现经常项目试点政策大幅提高了优质企业贸易便利化程度,资本项目便利化政策均不同程度惠及试点企业,但同时也有部分企业反映业务办理过程中仍存在一定困难。具体看：货物贸易便利化政策显著提升了业务办理效率,享受试点政策的优质企业在单证审核、业务耗时等方面较一般企业更为便利高效;享受资本项目外汇收支便利化的民营和外商投资企业的业务便利化程度显著提高;外债额度便利化政策更好解决了高新技术企业融资问题;外债偿还币种便利化政策提高了币种灵活性;银行较为严格的真实性审核和事后核查是企业感觉办理外汇业务不便利的主要原因。未来,应进一步扩大便利化政策适用主体和范围,着力解决贸易外汇收支事后核查和资本项目外汇业务事后抽查不便利问题,进一步做好简政放权,从政策制定和执行层面逐步完善现有便利化政策并把握好未来便利...     

释放改革“红利” 有效推进贸易便利化和管理科学化 专访国家外汇管理局副局长邓先宏

9月1日,服务贸易外汇管理改革将在全国范围内实施。这是继货物贸易外汇管理改革后,在经常项目外汇管理体制改革领域取得的又一个实质性进展。在改革即将在全国开展之际,本刊记者先后采访了改革方案的主要设计者——国家外汇管理局副局长邓先宏和外汇局经常项目管理司司长杜鹏,为读者讲述政策"背后"的故事。     

深化外汇管理体制改革促进国际收支平衡

近日,中国人民银行发布[2006]第五号公告, 宣布了对部分外汇管理政策进行调整,其主要内容可概括为两大方面:经常项目方面,取消经常项目外汇账户开户事前审批,提高经常项目外汇账户限额;简化服务贸易售付汇凭证,调整服务贸易售付汇审核权     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

A篇 服务：永恒的话题——外汇管理如何铺平国企海外上市之路

近年来，外汇管理部门贯彻国家宏观调控和改革开放的总体部署，积极应对亚洲金融危机的冲击和加入世界贸易组织的挑战，主动加大政策调整力度，认真落实经常项目可兑换原则，审慎推动资本账户开放。推进贸易和投资便利化，大力整顿和规范外汇市场秩序，基本形成了“经常项目完全可兑换、资本项目部分可兑换”的外汇管理框架．维护了国际收支平衡，保持了人民币汇率稳定，为国民经济发展作出了重要贡献。同时．各级外汇管理部门在具体实践中，针对企业经营中遇到的实际问题，加强管理与改进服务相结合，调整和完善外汇管理政策，减少行政审批、简化手续，提高外汇管理法规透明度，支持企业的经营管理，便利和规范各类外汇收支，改善了外汇经营环境，促进了对外经济的健康发展。为此，本刊特开辟“外汇服务窗”小栏目。集中报道这方面的内容。     

推进经常项目外汇管理转型的建议

经常项目外汇管理改革是整个外汇管理体制改革的战略起点和重要组成部分,引领和推动着外汇管理改革进程。目前经常项目正处于改革的关键时期,还需要进一步深入推进。     

非现场监测框架研究

货物贸易外汇管理制度改革后,外汇局构建了贸易外汇监测系统总量核查等指标体系,初步实现了对经常项目非现场监测的全覆盖。但在此过程中也存在一些问题：一是基于全口径监测的经常项目非现场监测框架尚未建立,二是基于风险预警的经常项目非现场监测指标不够完善,三是基于风险识别的经常项目非现场监测功能较弱,四是基于成果运用的经常项目非现场监测综合分析不足,五是贸易信贷报告项下存在非现场监测盲点。     

河北省贸易项下“热钱”流入现状及对策建议

河北省贸易项下外汇收支占比大、政策管理宽松,日常监管相对薄弱。从检查实践看,贸易项下存在"热钱"流入的六种渠道,潜在着巨大的"热钱"流入风险。本文以客观实例论证了违规资金通过经常项目外汇收支流入境内的现状和规模,揭示了加强贸易项下外汇监管的迫切性和重要意义,为进一步完善外汇政策提供了翔实的实例支撑。     

构建新型外汇管理政策传导机制

构建新型外汇管理政策传导机制,畅通外汇管理政策传导渠道,是推进外汇管理改革、实现"五个转变"亟需解决的重要课题。随着外汇管理理念和方式的转变,外汇管理改革逐步深入,贸易投资便利化程度不断提高,传统的外汇政策传导机制不能及时有效传达政策精神,影响了外汇管理政策实施效果。构建新型外汇管理政策传导机制,畅通外汇管理政策传导渠道成为进一步推进外汇管理改革、实现"五个转变"亟需解决的重要课题。当前政策传导主要途径通过文件、互联网及媒体。这种政策传导形式的特点是速度快,易查询,缺点是     

改革再出发

7号文不仅简化了跨国公司跨境资金集中运营管理,在政策框架上拉平了本外币资金池政策,还通过信息系统的完善,加强了事中事后监管。近年来,外汇局积极推动外汇管理简政放权和资本项目开放,持续推进跨境贸易和投融资自由化、便利化,并不断对跨国公司的资金集中运营和管理进行探索和改革。