高层声音

我国推进电力煤炭石油天然气改革 国务院新闻办10月24日发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书说，凡是列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。白皮书明确，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。     

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高层声音我国推进电力煤炭石油天然气改革国务院新闻办10月24日发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书说,凡是列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。白皮书明确,鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设,鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业,继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。     

行业动态

新36条细则进度提前石化业先出与《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称"新36条")相配套的具体行业实施细则将于近期出台。据悉,最先出台的将是石化行业的实施细则。工信部正在会同有关部门研究修订石化行业准入的新标准,而根据现行政策规定,新的原油进口商必须符合严格的标准才能获得进口原油的牌照。此前,"新36条"明确鼓励民间资本参与石油天然气建设,支持民间资本     

国有石油公司与民营企业油气勘探开发合同联营合法性案例分析

石油公司从事油气资源勘查开采必须经国务院批准,油气勘查开采实行国家一级管理,从事油气勘查活动必须取得油气勘查许可证,从事油气开采活动必须取得油气采矿许可证,这些法律法规的规定形成了我国石油天然气勘探开采领域的垄断.A油田分公司与民营企业合作进行的风险勘探开发油气资源项目采用合同联营的形式,依据的法律关系是《民法通则》第五十三条.国有石油公司在油气勘查开采领域与民营企业合同联营符合民法通则规定,满足“法未禁止”与“法无授权”的要求.对此,一方面,不宜对相关法律法规中关于“油气资源勘探开发资质门槛”的法律条文进行扩大解释,另一方面,需要关注“利益输送”和“合作方的选取是否存在违法情节”的议题.在国家鼓励民间资本参与能源领域投资的环境下,A油田分公司在D项目上的运作模式是对油气上游混合所有制改革的一种有益探索.     

新闻速览

正政策能源领域鼓励民资细则:法无禁止均开放6月20日,国家能源局出台《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。明确提出凡列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。《意见》表示,鼓励民间资本参与能源项目建设和运营,参与能源资源勘探开发,发展煤炭加工转化和炼油产业,参与石油和天然气管网建设,参与电力建设,以及在新能源领域发挥更大作用。有业内人士认为,该《意见》最大的亮点,在于提出了能源新兴领域将全面向民资开放,且提出页岩气、页岩油、煤层气等未来将实施市场定价。"国家在这方面既表示了对民间资本开放的决心,也显示了非常规油气准备逐步市场化,这可能将是未来民间资本进行投资的热点。"     

印度油气供需现状及2025年远景规划

印度目前70％的原油需要进口。预计2011－2012年，石油需求量将由现在的每年1．12亿万吨增至1．9亿万吨。根据印度政府2001年3月制定的《2025年印度油气发展规划》，印度的油气勘探开发部门将在加强已勘探盆地油气勘探开发的同时，扩大对未勘探盆地和油气边缘盆地的勘探；继续实施高度自由的新勘探许可证政策，到2005年使印度超过25％的沉积盆地得到勘探；投资3亿美元，用于提高大型老油田的采收率；鼓励印度国有和私有石油公司参与海外油气勘探开发，并欢迎外国石油公司以各种形式参与印度国内油田的勘探开发活动；提高炼油能力和产品服务水平，促进市场竞争，分阶段取消油品的行政定价机制，实行市场定价；大力推动天然气的消费利用，在努力提高本国天然气产量的同时，允许各石油公司开发液化天然气进口项目；开放了7个煤层气区块，推进煤层气的勘探开发。     

政策

能源领域鼓励民资细则： 法无禁止均开放 6月20日,国家能源局出台《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。明确提出凡列入国家能源规划的项目,除法律法规明确禁止的以外,均向民间资本开放。《意见》表示,鼓励民间资本参与能源项目建设和运营,参与能源资源勘探开发,发展煤炭加工转化和炼油产业,参与石油和天然气管网建设,参与电力建设,以及在新能源领域发挥更大作用。     

让民间资本基建投资不再无“法”适从

对于民间资本投资垄断性行业,早在2005年国务院就颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,即"非公36条";2010年国务院又颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》,即"新36条".此后至今两年多来,原铁道部、国土资源部等各大产业主管部门相继出台数十部细则,鼓励民间资本进入基础设施、市政公用事业、保障性住房建设等垄断性行业,政策层面对于民间资本投资垄断性行业表现出了极大的热情.     

政策法规

国家能源局印发《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》 2月13日，国家能源局正式印发《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》（国能监管[2014]84号，简称《办法》）。近年来，我国油气行业得到快速发展，国家鼓励和引导民间资本进入石油天然气领域，从事页岩气、煤层气、煤制油、煤制气等非常规油气资源开发以及油气产品终端销售业务，     

民营企业在国内油气行业的发展状况

近年来我国民营企业进入油气行业步伐逐渐加快,涉足油气勘探开发、管线建设、炼油、仓储销售、城市燃气、LNG、煤化工、煤层气以及装备制造等多个领域,2013年,民营企业继续加大油气领域的投资力度,从规模、技术含量上都较以往有了较大的提升。这一年,国家对民营企业在油气领域发展的支持也更加明确,放宽能源投融资准入限制,鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域等,对民营企业未来进一步进入油气行业提供了政策保证和制度保证。我国民营石油企业未来发展势必大有可为,将取得举世瞩目的新成就。     

油气并举在石油开采中的作业分析

随着全球能源系统的日益发展变化,油气并举将逐渐成为未来石油开采事业中的主旋律。油气并举是一种全新的油田勘探与生产模式,预计在未来的20年将成为社会发展对于能源多样化需求的开发模式,势必会增加天然气的勘探开采规模。随着社会发展对清洁能源的需求量上涨,加大天然气的勘探开发力度将会成为石油开采开发中的必然趋势,本文首先分析了油气并举在石油开采中的意义及重要性,以及油气并举的发展形势,随后介绍了MGG工艺技术及数字压力检测仪器仪表在油气并举作业中的应用。     

外资参与西部地区油气资源开发可享受突破性优惠政策

国家计委主任曾培炎在上海召开的世界石油大会亚洲地区会议上说，为加快我国西部地区石油天然气工业发展，我国制定了一些具有突破性的优惠政策，鼓励外资参与中国西部油气资源开发。曾培炎指出，我国鼓励外商投资于西部地区能源等基础产业和基础设施，进行石油天然气资源开发，建立技术研究开发中心。我国将对外开放城市天然气管网建设和经营，决定将西气东输沿线城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。我国还将推出新区块和未动用储量进行对外合作风险勘探与合作开发，如批准克拉２号等气田对外合作开发。曾培炎透露，为拓宽外商投融…     

中国油气资源勘探开发现状与发展前景

2014年以来,中国油气资源勘探开发形势发生了较大变化,勘探发现总体保持良好势头,油气储量高位增长,但勘探对象越来越复杂,剩余资源品质越来越差,勘探开发难度越来越大,投资和工作量大幅下滑,石油产量首次出现大幅下降,天然气产量增速明显放缓.中国油气资源潜力较大,未来油气勘探开发面临严峻挑战和发展机遇.今后中国油气勘探开发将按照“东西并重、陆海并进、常非并举、内外统筹”的发展战略思路,以大型含油气盆地为重点,突出天然气、深水、深层、非常规等领域,大力推动油气资源管理体制改革,加大勘探开发科技攻关与技术创新,加大深水、深层、非常规等新领域油气资源开发的财税政策支持力度,稳定发展石油,大力发展天然气.     

90年代中国陆上石油工业的发展

“八五”以来中国石油天然气总公司及所属企业认真贯彻执行三大战略,在“稳定东部,发展西部”的战略方针指引下,油气产量持续稳定增长,新区勘探取得重要进展;多元经济已形成一定规模;陆上石油对外开放、进行国际化经营已迈出步伐。石油企业在转换经营机制、提高勘探开发效益方面也取得较大进展。“九五”面临的制约陆上石油工业发展的主要问题是后备资源准备不足和资金短缺。今后一个时期陆上石油工业发展的基本思路是:以经济效益为中心,以油气生产经营为主体,坚持改革开放,依靠科技进步,依靠科学管理,走出一条既有较好经济效益,又有较快发展速度的新路子。当前迫切需要国家在油价、勘探资金、税收等方面确定有利于陆上石油工业持续发展的经济政策,鼓励石油企业加强石油勘探和加快发展天然气。     

从石油公团的作用看日本的石油储备和海外找油气政策

日本石油公团是日本的国家石油公司。与一般国家石油公司不同的是。它没有自己经营的企业，业务活动全部通过运作国家专用资金账户来完成。它与政府资金账户、金融机构、油气勘探开发企业和石油储备公司的业务关系、全部实行市场经济的投资、借贷和担保原则。业务活动的所有参与者都是市场独立法人、都要承担经济责任。这种以市场为基础的关系，能最大限度地避免国有资本的低效或无效使用。从而保证国家目标的实现。对于高风险、高投入的国外油气。勘探开发项目。石油公团发挥了国家机构的影响力，积极在国际上寻找投资机会，并在融资上给有关企业以扶持。在建设石油储备方面，石油公团采取了国家和民间“两条腿走路”的方针。一开始以民间储备为主，石油公团在融资政策上给以优惠；然后逐步稳妥地发展国家储备，并相应地减少民间储备、最后使二者稳定在6：4的合理水平。尽管石油公团本身也面临着改革、但石油公团的经验，对于我国建立国家石油储备和利用国外油气资源具有重要的参考意义。     

MAPGIS图件编绘系统在油气勘探数字化中的应用

进入二十一世纪,全球能源危机一浪高过一浪。目前,石油和天然气已成为各国重要的战略资源,大量的人力、物力和财力投入到本国和境外的油气勘探开发工作中,而勘探工作是整个油气生产活动的起点,对石油企业的可持续发展具有决定性影响。     

浅议国际石油项目评价

随着石油净进口量逐年递增,积极参与国际石油资源开发、确保我国２１世纪海外石油供应安全和在海外石油资源中拥有更多的份额油成为我国石油资源战略的重要组成部分。石油项目评价既是国际油气勘探开发新项目可行性研究的首要内容,也是合同执行中各个阶段进行勘探开发决策和制订石油资本经营计划的重要依据。基于中国石油天然气勘探开发公司开展国际化石油资本经营的实践和理论,本文论述了国际石油公司项目评价工作的主要内容,着     

中海油信息化之旅 自“财务管理”始

中国海洋石油有限公司(以下简称“中海油”)于1999年8月在香港注册成立，主要从事海上石油和天然气的勘探、开发、生产和销售业务，是我国最大的海上石油及天然气生产商，亦是全球最大的独立油气勘探生产公司之一。公司的控股股东为中国海洋石油总公司。     

2005年中国石油石化行业投资分析

2005年,国内石油石化行业的投资呈现几大特点:石油化工投资热从沿海辐射到内地,能源战略重心加速向西部转移;国内三大石油公司加大油气勘探开发投入,油气产量再创新高;三大公司继续交锋LNG项目;民营企业主要投资于精细化工和城市天然气供气管网工程建设;跨国石油公司重新投资国内上游业务,并开始转向中国新能源的开发;大型乙烯项目、炼油项目、"煤化工"项目、"煤制油"项目、甲醇项目等不断涌现."十一五"期间,我国石油石化行业的投资重点是油气勘探开发、炼油业、乙烯、清洁能源和替代能源以及大型海运和海洋石油工程装备建设.投资石油石化项目应该综合平衡各方面的因素,追求最佳投入产出比和合理的发展速度.此外,还要注重研究开发副产品应用技术,提高石油化工原料的综合利用能力.     

视点

白皮书专门就“深化能源体制改革”做了详细介绍，强调我国将坚定地推进能源领域改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、电力建设，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。