遇到土地调整原承包合同是否继续有效

江苏省新沂市某村村民王某来信反映：我村几个农户在１９９０年承包了村里的荒地，种植板栗。经过十多年的经营管理，板栗已由小树苗长成大树。去年秋天，村里进行土地调整，决定收回板栗地，进行招标拍卖，请问这种做法是否合理？答：村里能否收回你们承包的板栗林地，要根据你们当初与村里签订的承包合同具体确定。如果在去年秋天土地承包调整时，你们与村里签订的合同没有到期，根据《中华人民共和国合同法》第８条关于“当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”的规定，村里无权单方面解除承包合同，收回土地。否…     

村民小组长越权当止

村民小组长的权力有多大？对此,《村民委员会组织法》已有明文规定,村民小组是村民委员会的下设机构,也是村民开展群众自治的基本单位。小组长的主要职责是宣传贯彻好党的政策、法规,完成村委会布置的工作任务。然而,笔者最近调查发现,有部分村民小组长办事超出自己的职责,严重越权,突出表现在对土地的使用和管理上。有的村民小组长这样说:“一个村里,土地是小组的,由组长说了算,宅基地想怎么划就怎么划,留的机动地想卖给谁就卖给谁,村里管不着。”有一个小组,村民建房,不经村委研究、乡建办审批,组长一手就划给村民７亩宅基地。还有一个组,…     

法律意识帮他打赢土地承包官司

前不久,山东省枣庄市山亭区人民法院依法审理了一起某村四户农民状告当地村委会土地承包合同纠纷案件,本来性质基本一致的案件,却出现了两种截然不同的结果:其中的三户农民被法院驳回起诉,所承包的土地被收回;另一户村民却赢得了官司,法官判决村委会继续履行合同。而原因很简单,那就是同时承包土地的四户村民,只有打赢官司的村民在承包时要求村委会签订了正式的土地承包合同。种地不赚钱:村里发包土地村民反映冷淡2001年10月,某村委会为了应付上级检查,决定对村里的一些机动地进行发包,由于村委会没有将机动地发包的诚意,加之当时种地几乎是…     

虎林市“村官”经济责任审计取得成效

2007年,虎林市审计局不断深化“村官”经济责任审计。一是制定和完善了村级财务管理制度、村一事一议制度、民主理财制度、重大事项决策制度。二是村务公开得以落实,村里财务收支张榜公布。到乡经管站报销票据要由村长和村民理财小组长和会计签字,经管站复核后方能报销。三是“村官”审计受到好评。     

村干部工作方法讲座（之三）——村干部如何调解矛盾纠纷

“村官”虽然不大，却要“上管天下大事，下管鸡毛蒜皮”，每天都要遇到许多矛盾纠纷。因此，调处矛盾纠纷是村干部一项重要的经常性的工作。 如何处理家庭纠纷 典型案例：清官难断家务事。调解村民的家务问题是一件老大难的事，但王庄村的民调主任靳开远不怕。村民王某有三个儿子，因分家不均，父子关系闹僵，家庭不和，大儿子甚至拒不赡养老人。     

村干部缩短土地承包期多留机动地的做法对吗

山西省壶关县某村农民王某来信说：我们村拥有土地2700多亩。在第二轮家庭承包的过程中，缩短土地承包期，实行三年一变一调整，另外村里划分了“两田制”，多留机动地，一人一亩口粮田，剩余为机动地。村里将机动地集中起来发包。请问，这种做法对吗？     

出嫁闺女的土地仍可保留

近日,山东　沾化县人民法院审理一起土地承包合同纠纷案。原告王某系沾化县黄升乡某村民,他诉称：“２０００年４月,我与所在村民委员会签订了土地承包合同,承包期限为３０年,并有土地承包经营权证书,合同签订后,我们一家在所承民的土地上投入了大量的资金。２００１年５月,村委却私自将我承包的一部分土地犁去并承包给他人耕种。”法院审理查明,原被告签订合同时,王某家共有５口人,按规定承包了５亩土地,并交纳了土地承包 订的土地承包合同,是双方真实意　　　　　　　　　　　　　思表示,且已实际履行,属有效合 　　　　　…     

民主议事天地宽

“阳光”决策百姓心里亮堂堂 “上个月全村路灯电费187．48元，村里电话费156．77元……今年村里要完成林业开发生产种植面积220亩、完成低产毛竹改造400亩……”日前，浙江省桐庐县钟山乡大市村召开了一次“阳光议事决策会议”，在村远程教育室内，70多位村民代表和村民小组长、党员齐刷刷地坐着，     

议事还要办事

前不久,笔者参加了一个村的民主议事日活动。先是村“两委”班子负责人汇报本季度的各项工作完成情况和下一季度工作安排,村会计逐笔公布了三个月的财务收支账目。而后让村民代表们对村里各项工作发表评论和提出建议要求。代表发言热烈,其中有四五位代表提出:近几年村里私营企业年年增加,外地打工人员越来越多,村北的一眼深井供应全村饮水,每到夏季因为压力不够,村南边的三个村民小组几十户居民吃不上水,希望村干部抓紧研究解决这一问题。开完会后,“两委”班子马上研究村民的意见,大家认为,村民要求办的就是我们当干部的应该干的。研究决定…     

大斜阳村三个代表维权记

大斜阳村是河北省涿鹿县卧佛寺乡的一个贫困村。这里的人们都在心底铭记着三个村民代表维护村民权益的故事。所谓三个代表,其实是四个人,只是在不同的故事中由不同的人物出场罢了。而“大斜阳村的三个代表”的说法,却逐渐流行开来,以至于这个说法在县领导那里都挂上了号。三个庄稼汉的维权经历,在附近十里八乡更成了一段传奇故事。“村里不许放行,要想恢复施工必须通过我的同意。”2000年,中煤12标沙蔚铁路有限公司开始在大斜阳村修铁路,这是一条沙城至蔚县的地方铁路。到2001年,土石方铺垫路基完成。该铁路呈半环状包围了大半个大斜阳村,路…     

同是三亩菜 收入差三千

山东省成武县大田集镇大陈庄村村民王学库至今还后悔自己没把准市场脉搏，结果同是3亩菠菜田，自己却比同村村民陈先伟少收人3000多元。靠多年种菜发家的王学库，1997年种植了3亩菠菜，在销售时却失了算。去年冬，外地客商来村里收购菠菜的不像往年那样多，价格也不乐观，他认为，此时正是销售菠菜的黄金季节，错过了这一机会，销路肯定少，价格会更低，年前非把菠菜处理完不可。于是，他专门跑往嘉祥县“请”来了一位客商，还找来人做帮工，以每公斤0．3元全部销售一空，收入了l100元。王学库暗自庆幸，菠菜终于顺利出手了。然而，陈光伟却…     

“白条”横行 帐目难清

在村务公开中,村民最关注的是各种支出的透明度。我们在开展村务公开调查时发现,村级财务支出发票中不同程度地存在“白条”现象,村民戏称为“白条横行,账目难清;数字全有,全凭良心”。最近,我们走访了几个村。在这些村的财务账目中,“白条”支出的现象都普遍存在,其“白条”的类型可分为三类：一类是正当的开支无正规发票。如村干部工资、村里公益性建设、文化公益性支出等;二类是群众认为可以支出而无处开票的接待性开支。如买鸡、鸭、鱼等;三类是群众不赞成开支而又开支了的有不正规发票的。如村干进城办事,请有关人员吃喝、…     

“穷棒子社”王国藩的“贫”与“富”

提起王国藩的“穷棒子社”,人们自然想起“三条驴腿”的故事。那是1952年,河北省遵化县西铺村村干部王国藩把村里最穷的23户农民联合起来,办起了一个初级社。社里唯一的一头驴,还有四分之一的使用权属于没有入社的村民,“三条驴腿的穷棒子社”因此得名。但是正是靠着这三条驴腿     

村民会议的决定是否合法有效

<正>广东省广州市花都区花东镇南溪村一位农民来信说:我是村里的一位普通农民。最近,我村召开村民会议讨论并且决定了一些事宜。一是在村民会议上,村民组长提出,一位外     

千亩冬枣园南橘成北枳

“产业结构新,黄土变成金。”北京市延庆县大榆树镇下屯村在此思路下决定引进山东沾化冬枣,并分两次将该村1081亩良田改造成“千亩冬枣园”。下屯村干部为此逐门逐户做思想工作,向村民宣传改建枣园可以发财致富的道理,同时和相关村民签订包赔“承诺协议”。由于事前缺乏严谨的科学论证,结果南橘北枳,当村民准备按协议索赔时,村里突然决定废除该承诺。农谚说,“两年挂枣三年收”。延庆下屯村千亩冬枣园不仅“挂枣少,而且没等全熟就都落了”,村支书便“宣判了枣园死刑”,1081亩良田等于荒废了两年。当村民拿出“承诺协议”要求包赔时,村里却又宣布废除协议,下屯村顿时面临严重的信任危机。大榆树镇副镇长金伟认为,现在还不到宣布枣园死刑的时候,讨论包赔尚为时过早。若村民坚持要求包赔,可以通过法律途径解决。     

海南出现“外工新村”

在广东南海市南庄镇吉利管理区,有一个特殊的村庄,村里的500多名村民都是来自全国各地的外来民工,当地人称之为“外工新村”。村庄占地12亩,有平房259间,每间房都有编号,并标出户主来自哪个省,村里同时使用10多种方言。村中百姓虽习惯迥异,相处得却其乐融融。一位来自广西的中年妇     

何时才能真自治

扩大基层民主 ,实行村民自治是党领导亿万农民加强民主法制建设 ,保持农村稳定的重大举措 ,而个别地方却装腔作势 ,阴一套 ,阳一套 ,打着村民自治的旗帜 ,吹着村民自治的号子 ,所作所为却与党的方针政策背道而驰。先说说村组财务方面。在财务方面 ,不少地方实行这样的“村账乡管” :村里只设会计 ,不设出纳 ,如需资金就要到乡里预取 ;村里领回的钱要么书记放着 ,要么会计保管 ,村内支出无论数额大小 ,一律由书记一支笔审批签字 ;账目由乡里逐月统一监督把关 ,村务监督、民主理财等本属于村民的民主权利都成了一厢情愿的画饼充饥了 ,甚至连村…     

勇于维权的盲人农民

“赶紧起来!村里的公告栏贴出了大字报,骂你的!“山东沂南县双垢镇东师古村村民陈光诚还没起床,就听见哥哥在窗外大喊。“骂我什么?”陈光诚一骨碌爬起来。“骂你五瞎子(陈光诚排行老五),说晚上你出来时,要把你和村民代表统统灭掉!”此前,陈光诚所在村的公告栏里,贴出了300多村民联名写的公开信,要求村委会公开十几年没公开过的村务账目,解决侵占村民的“黑地”问题。公开信贴出一个多月,村委会无动于衷。村民们愤怒了,推选出6个代表,到乡、县、市多次上访,被有关部门踢球似的踢来踢去。村民代表没辙,来找陈光诚。陈光诚联合村民写了第二封…     

把发牌权还给农民

据报道,陕西省黄龙县圪台乡白崖村3户农民已经出苗的5.7亩玉米地被乡政府派人强行翻耕,理由是他们没有按照乡里的要求栽种烤烟。村民王某回忆,5月9日上午,乡干部带人开着拖拉机来到村里,称他与另外两户的机动地没有种烤烟,必须翻掉。没容理论,5.7亩刚出苗的玉米地就被翻耕了。3户农民认为,这几年种烤烟投入大、收入低,比不上种玉米,村里很多人都不愿意种烤烟。许多村民认为,种什么庄稼是农民自己的事,乡里没有权力干涉。黄龙县监察部门调查后责令乡政府向3户农民道歉,并赔偿每亩地600元的经济损失。这一事件确实值得负责农村工作的部门和同…     

为农业承包合同仲裁立法势在必行

近年来,许多地方成立了县、乡(镇)农业承包合同管理委员会,负责指导签订、修订承包合同,办理承包合同的鉴证,检查、监督承包合同的履行,调解、仲裁承包合同纠纷,使农村合作经济组织内部合同管理工作逐步走上了正规化的轨道。但是,在具体工作中,农业承包合同管理委员会调解、仲裁合同纠纷无法可依,给工作带来了一定的困