完善外汇收支非现场监管体系的思考

随着我国对外开放度的不断提高,涉外经济主体越来越多,涉外经济规模迅速扩大,对涉外经济监管的环境也日趋复杂.在这种情况下,及时、准确地掌握涉外经济主体的外汇收支状况,深入分析外汇收支变化的背景和趋势,对完善宏观调,维护国际收支平衡、实现经济增长目标具有十分重要的作用.为了加强对外汇收支的监管,近几年,外汇管理部门采取了一系列行之有效的方法,进一步加大了监管工作力度,收到了比较明显的效果.目前,我国外汇管理方式正处于改革的关键时期,由直接监管逐渐转变为间接监管,由监管企业逐渐转变为监管银行已在全系统取得了广泛共识.外汇收支监管作为外汇管理工作的重要内容,必须适应监管方式的这一转变,加大非现场监管力度,完善非现场监管体系,探索非现场监管模式,确定非现场监管指标,将外汇收支的非现场监管提升到一个更高的层次,并以此推动整个外汇管理工作的创新和发展.     

外汇"五项"政策调整后实施效应的分析

人民币汇率形成机制改革后,国家外汇管理局加大改革力度,相继对经常项目三项外汇管理政策,保险业务外汇管理规定和境外投资外汇管理政策进行了调整,对调整后的外汇新政策实施以来,指定银行、涉外企业反响如何,敦煌支局进行了全面的调查,其结果是总体情况良好,但也出现提前购汇政策"冷落","套汇"现象出现,个人资本项目外汇收支管理难度加大等现象,应采取相应的措施.     

外汇收支情况报表的财务分析和正误性判断

针对历年外汇年检中发现的外汇收支情况报表中存在的问题,本文从资产质量分析、外汇负债分析、实收外汇资本分析、企业外汇经营成果分析四个方面对外汇的收支情况报表进行分析,总结了对外汇收支情况报表正误性进行判断的方法,同时对外汇收支情况报表有待完善的地方提出了建议.     

人民币可兑换条件下经常项目外汇真实性管理的必要性分析

经常项目真实性管理作为我国外汇管理重要组成部分，与人民币逐步可兑换和当前我国汇率形成机制改革有着密切的联系。在经常项目可兑换后、资本项目可兑换前，出于对国际收支科学监管、防止资本项目混入经常项目、打击逃套汇与骗汇活动、反洗钱、保证外汇市场稳定以及国家税基真实安全的需要，经常项目真实性管理作为我国外汇管理最重要一道“防火墙”仍有其存在的必要性。     

当前形势下优化外汇管理职能的思考

一、当前形势对外汇管理提出的新要求 随着我国改革开放向纵深推进以及经济国际化、自由化程度的日益加深,市场自发的力量对现行外汇管理体制提出了新的挑战.主要表现为外汇管理过于行政化,疲于应付大量的微观行政审批事务和真实性审核,缺乏宏观性和市场调节机制;随着交易规模、交易主体、交易数量的迅猛增加,监管的群体范围过于庞大,使得这种管理模式的操作性越来越差,对于某些资本项目的审查难以保证有效性,事中监管相对较弱,事后监督处罚还尚不完善,阻碍了外汇监管效能的充分发挥.     

外汇年检的非现场核查方法与建议

外汇年检作为对外商投资企业非现场监测的重要手段,通过核查企业年检数据能较为全面地了解企业的收支状况和经营情况.但由于参与外汇年检的人员素质参差不齐、工作态度等原因,不可避免地出现数据错误、状况异常的现象.因此,规范外汇年检工作,促进外汇年检的监管作用是十分重要和必要的.本文根据在外汇年检的工作实践,对如何通过外汇年检工作来加强对外企的监管提出建议.     

研究外汇管理前瞻性构建新的外汇监管框架

外汇管理目标的实现取决于外汇监管的有效性,而提高外汇监管的有效性必须加强对外汇管理的前瞻性研究.新形势对中国外汇管理提出新的要求,构建当前我国外汇管理框架设想为:以本外币汇兑环节为监管基点,以外汇资金流、存量为监测对象,以本外币金融市场为监管重点,以外汇综合治理为监管手段.     

陕西省保险机构外汇业务萎缩探析与建议

保险外汇是我国国民经济的重要组成部分。本文针对2010年陕西省保险外汇收支和监管工作情况,重点分析了保险外汇业务萎缩的影响因素、管理中存在的问题,并提出了进一步加强管理、促进保险外汇市场健康发展的建议。     

陕西省服务贸易外汇收支运行及监管研究

陕西省作为内陆欠发达地区,近年来国际收支活动日趋活跃,外汇收支交易总规模不断扩大,但相对沿海发达地区,外汇业务总量偏小,种类较少,主要集中于货物的进出口贸易。服务贸易外汇收支呈现出不同的运行特点。本文对陕西省服务贸易外汇收支运行情况进行了分析,并就进一步加强监管提出了政策建议。     

我国资本项目可兑换外汇管理政策研究

现阶段我国资本项目可兑换进程稳步推进.本文通过可兑换成本收益分析,全面概括了其必要性;依据国际收支平衡表账户,梳理了我国资本项目可兑换现状及相应的可兑换外汇管理政策法规.同时,对下阶段我国资本项目可兑换政策发展方向提出相关政策建议.     

2004年1-9月陕西省外汇形势分析

今年以来,根据总局的安排部署和具体要求,陕西省分局在总局和西安分行的领导下,以"三个代表"重要思想和党的"十六"大精神为指导,适应外汇管理职能调整和<行政许可法>颁布实施的新形势,认真贯彻落实全国外汇管理工作会议精神,加强监管,改进服务,积极组织实施外汇管理政策调整措施,加强外汇收支分析工作,发现政策执行中的难点,探寻解决问题的有效途径,积极促进当地外向型经济的发展.     

《个人外汇管理办法》实施情况调查

对西安市个人外汇管理政策问卷调查显示,个人对外汇管理政策关注度显著提高,个人结售汇变化趋势与政策的调控重点呈现明显的正向对应关系.个人外汇管理政策在实际操作中的问题主要是,个人资本项目外汇资金流入的便利大于流出,个人储蓄账户结汇管理有待进一步明确.建议尽快出台鼓励个人外汇投资的配套政策措施.明确境内个人参与境外上市公司员工持股计划,以及加强境内个人投资外汇保险所涉外汇资金存入储蓄账户后的结汇管理.     

出口收汇总量核销监管存在的问题及政策建议

出口收汇核销是我国经常项目外汇管理的基本制度.出口收汇核销监管制度是以出口货物的价值为标准,核对是否有相应的外汇收回国内的一种事后管理措施.     

夯实基础强化管理提高国际收支统计申报工作水平

2003年新疆外经贸形势整体趋强,外汇收支呈现出大幅上升的发展态势,国际收支和银行结售汇增长近一倍,双双再创历史新高并实现了大额顺差.在业务量急剧成倍增长,人员缺乏的情况下,自治区分局国际收支统计申报工作在总局的正确领导下,认真贯彻落实全国国际收支工作会议精神,结合新疆实际,在继续发挥监管和服务的职能,努力做好日常工作的基础上,以对内强化内部管理,对外加强外汇收支监管和国际收支统计分析为工作重点,进一步强化非现场和现场核查手段,规范银行及申报主体申报行为,提升银行申报人员职业素质,全面提高全疆国际收支及外汇统计数据质量和时效,同时下大气力开展外汇收支形势的全面分析和综合利用,为上级行及当地政府有关部门提供了大量外汇政策信息及管理决策依据,为维护国际收支平衡,准确编制我国国际收支平衡表,推动全疆外汇金融业务持续、健康发展做出了富有成效的工作,得到了国家外汇管理局的肯定,在总局2003年度国际收支及外汇收支统计分析综合考核中荣获三等奖.     

对陕西省经常项目外汇账户开立情况的分析及建议

随着我国经常项目实现可兑换和加入世贸组织,作为结售汇制度配套措施的经常项目外汇账户管理政策经历了若干次调整,监管理论和监管手段都有了重大变化,对我国经济发展和居民生活产生了较大影响.     

外汇检查核查统筹推进工作机制研究

随着涉外经济的多元化、外汇资源配置的市场化以及投资贸易便利化的日益加快,外汇收支交易品种和业务量快速增长,主体违法违规手法日渐呈现多样化、复杂化、隐蔽化,给外汇监管带来了新挑战。结合近几年基层外汇局监管工作实际,对检查与核查工作现状、存在的问题进行了分析,就如何改进和完善现行核查检查工作机制,提高监管效率提出了政策建议。     

对外汇指定银行履行"代位监管"职责的思考

新的<中华人民共和国外汇管理条例>颁布后,外汇指定银行履行"代位监管"的职责进一步加强.本文分析了"代位监管"存在的问题,对如何加强银行代位监管职能,提出相应的政策建议.如,强化银行对代位监管职责的认知度;提高外汇从业人员素质;整合外汇管理政策法规;建立充分体现代位监管职责的考核体系.     

修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》公布

修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《管理条例》），近日经国务院常务会议审议通过。《管理条例》对资本项目的外汇管理做出了明确规定。     

对陕西省外商投资企业的调查

2001年是新世纪的第一年,西部大开发战略顺利推进,我国加入了世贸组织,从而进一步加快了融人世界经济的步伐.面对这样一个趋势,2001年,陕西省进一步加大了对外开放力度,大力整治投资环境,招商引资取得了可喜成绩.但去年以来,美国、欧盟经济衰退,日本经济疲软,特别是"9.11事件"的发生又给世界经济蒙上了更深的阴影,对我国外汇收支形势增加了新的不确定因素.为更深一步了解陕西省外商投资企业在上述形势下外汇收支的状况和未来趋势,加强外汇监管,最近我们深入部分外商投资企业进行了调查.     

加强监管 稳定汇率 阻遏热钱

2008年中国大陆地区有巨额热钱通过经常项目、资本项目和地下钱庄流入.热钱流入的诱因是人民币升值预期、中美利差、高速增长的房地产业和资本市场.热钱流入加大外汇占款规模,影响货币政策正常操作,扰乱金融体系的正常运行,加剧国内通货膨胀压力;如果热钱大规模迅速流出,就会使投机性较强的市场价格大幅波动,如房地产价格迅速回落、债券价格以及股票市场大幅震荡等.遏止热钱流入的难点在于外汇资产运用方面的记账方式和统计数据不够全面详尽.因此,应加强对直接投资入境后实际用途的监管,确保人民币汇率基本稳定,提高银行识别可疑地下钱庄交易的能力.