政策关键词

财政部社会保障基金财政专户管理3月26日,财政部下发《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》。通知指出,社会保险基金是国家通过立法强制征收的专项计息基金,     

浅谈对县域财政性资金专户的管理及监督

一、当前财政专户设置状况 当前财政专户的设置,按预算资金的性质划分,有一般预算资金专户和政府基本专户;按照支出划分,社会保障资金专户、国债资金专户、基础建设资金专户、农业综合开发专户、粮食风险专户、政府采购专户、卫生机构专户;集中存储代管账户有基本养老基金专户、失业保险基金专户、生育保险基金、工伤保险基金、农村养老基金等账户,而同一专户在不同商业银行还有不同的银行资金账户。     

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

中美社会保险基金会计制度的比较研究

中美两国的社会保险基金会计均以其基金为会计主体,以财政专户为管理手段。但美国纳入政府财政专户管理的是单一现收现付、政府责任的公共社会保险基金,而我国纳入财政专户管理的是社会统筹和个人账户的混合基金。对两种性质不同的基金使用同一套会计模式进行管理,使得我国社会保险会计理论与实践产生一系列混乱和矛盾。完善中国社会保险会计的根本对策是实行社会统筹与个人账户基金的分账管理和单独核算,并以此为基础按社会统筹和个人账户两种基金主体构建两套会计制度。     

涉农专项资金审计应注重“三性”

1．资金筹集、拨付的及时性。根据涉农专项资金的不同筹资方式，通过对财政专户、收入过渡户的核查，重点审查资金的筹集和拨付是否及时。如审计新型农村合作医疗基金，重点审查农户个人缴费是否足额到位，有无垫资、虚报参保人数和资金；上级财政部门补助的新型农村合作医疗基金是否及时足额拨入财政专户，有无被截留、挤占、挪用；地方财政筹集的资金以及镇村集体经济组织的扶持资金，     

社会保障基金监管中的问题与对策探析

社会保障基金是社会保障制度的物质基础,也是老百姓的“养命钱”。随着我国社会保障基金规模的逐年增长、人口老龄化压力的逐步加大及保障要求的不断提高,社会保障基金监管中存在的问题及其面临的挑战也日益凸显。目前,我国社会保障基金监管中存在着社会保障基金筹集不到位、社会保障基金违规使用现象依然存在、社会保障基金结余投资运营渠道少效率低等主要问题。因此,必须依法加强社会保障资金征缴管理,严格规范社会保险基金财政专户管理,拓展和优化投资以实现社会保障基金结余的保值增值。     

侯马社保基金监管“六坚持”

为管好用好社保基金，切实发挥社保基金在和谐社会建设中的作用，多年来，侯马市财政局强化各项社保基金监管措施办法，做到了“六个坚持”：一是坚持在市工商银行、农业银行、中国银行等三家国有商业银行开设社保基金财政专户；二是除由上级财政统筹管理的社保基金外，其它社保基金坚持全部纳入财政专户实行统一管理；三是坚持社保基金“收支两条线”管理。     

对社保基金监督的两点建议

社保基金是一项特殊的公共基金。我国社保基金主要包括各项社会保险基金、社会保障基金以及企业年金等。近年来,随着各项社保基金的收支规模增大,加强管理和监督的任务越来越重。因此,进一步建立健全和完善社保基金监督管理制度,依法规范社保、经办机构和财政专户管理机构的运作行为,加强监督管理,及时纠正违规违纪问题,对于防止基金收支过程中的跑冒滴漏,保证积累基金的安全有着重要的意义。     

新政

地方社保基金只能投资定存或国债最近,财政部印发《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》。通知要求,除可转存定期存款或购买国家债券外,地方财政部门不得动用社会保险基金结余进行任伺其他形式的直接或间接投资、     

关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知

财社[2012]3号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局： 根据《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》（财库[2011]171号）要求,为进一步加强和规范社会保障基金财政专户（以下简称社保专户）管理,     

浅谈企业养老保险基金检查方法

企业养老保险基金是参保职工的“养命钱”和“保命钱”。其正常运行直接关系到社会的稳定。企业养老保险基金的整个运动过程由征收、管理、使用三个环节组成。所以，对其进行检查也应从这三个环节入手。以资金流为线条，按照“基金征缴”-“收入户”-“财政专户”-“支出户”-“支付养老金”顺序顺藤摸瓜进行。     

新农合缴费资金公款私存现象亟待改进

在审核新农合收入情况时笔者发现,乡镇农医所将农民个人缴的参合费存入个人存折汇总的现象较为普遍,许多相关人员对其危害性认识不足,认为只要资金在规定的时间内缴入财政基金专户就可以了,但是在收参合费至上缴财政基金专户期间,参合费存在很大的风险。     

建议将财政专户资金纳入国库单一账户管理

<正>财政专户管理是否科学规范,不仅事关财政资金的安全效率,更深刻影响国家宏观调控实施和财政体制改革。现行财政专户管理存在问题多,产生弊端多,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,为此,建议将财政专户资金纳入国库管理,以进一步加强对财政专户资金的有效管理。一、将财政专户资金纳入国库管理的必要性     

特定客户资产管理业务对传统公募基金影响分析

本文结合特定客户资产管理业务和传统公募基金在盈利模式等方面存在的较大差异，分析了基金专户理财业务的开展对传统基金业带来的冲击和挑战。笔者认为，管理层应借鉴海外市场专户成功运作经验，进一步细化专户业务监管，严格分离专户业务和公募基金，保持公募基金管理和专户投资的独立运作，从而减少专户业务对传统基金管理的不利影响。     

浅析社保基金财政专户管理

<正>近十年来,我国覆盖城乡居民的新型社会保障体系已经形成,社保基金总量越来越大,基金管理变得越来越复杂。加强规范社保专户的核算管理与监督,推进专户信息化建设,科学设计基金投资计划,实现基金保值增值,已成为当前亟待解决的问题。本文结合江苏省沛县的实践,就加强和规范社会保险基金管理提出建议。     

各地传真

隆化四举措监管新农保基金河北省承德市隆化县四项举措管好、用好新农保基金:将新农保基金监管始终贯穿于基金收、支、管的全过程,持续不断地开展基金安全警示教育;基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,对重点部位、重点环节制定细致、具体的内控制度,完善基金稽核制度,从源头上防范和化解管理风险;该县农保所     

标准不一,基层执行难

2012年,某地市审计局在对辖区某县社保资金的审计过程中,依据《财政部、劳动保障部关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知》(财社[2003]47号),计算出2011年该县金融机构社保基金存款共少记利息543929.19元,县财政专户少记利息449115.69元,经办机构收支户少记利息94813.5元。而该县金融机构依据     

现象

盘活各领域财政"沉睡"资金国务院常务会议指出,中央和地方联动,盘活各领域财政"沉睡"资金,提高使用效益,缓解财政收支困难,让积极财政政策更好发力。按照新修订的《中华人民共和国预算法》,一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金,收回统筹使用;二是全面清理财政专户,防止资金大量沉淀,各地一律不得新设专项支出财政专户;三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限,2015年起不得在预算外新设偿     

试编社会保险基金预算的进展情况与建议

2010年初,国务院颁布《关于试行社会保险基金预算的意见》（国发[2010]2号）,决定在全国范围内建立统一规范的社会保险基金预算制度。这是社会保险基金自实行收支两条线、财政专户管理以来又一重大制度创新和管理创新,也是健全政府预算体系的重大举措,标志着社会保险基金管理进入了一个新阶段。     

张北县对新型农村合作医疗补助资金进行检查

为了进一步加强财政专项资金的监督管理，按照省厅建立财政专项资金动态监管工作的要求，张北县财政局对全县新型农村合作医疗补助资金的管理使用情况进行了一次检查。检查的主要内容：一是资金的筹集是否按政策规定进行；二是是否按专户进行管理；三是资金分配使用是否符合规定程序，是否存在滞留、截留、