从建立社会主义市场经济体制的角度谈改善工商行政管理

我国的工商行政管理,在革命战争时期,主要为战时经济服务,解决根据地工商业的发展和与敌占区贸易;在建国初期,主要服务于对资本主义工商业的社会主义改造;在计划经济体制下,主要维护国家计划;改革开放初期,重在管理非公有制和非计划形态的“个体经济”和“集市贸易”.随着社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理的工作重点有两方面:一是要求公有制企业成为产权关系明晰、依法自主经营、自负盈亏、     

论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

加强工商行政管理振兴地方经济

为贯彻党的十四大精神,建立社会主义市场经济体制的目标,工商行政管理工作应转变职能,更好地为振兴地方经济服务。一、工商行政管理在深化改革,扩大开放,发展经济中做出了重要的贡献工商行政管理是适应改革开放和经济发展的需要恢复发展起来的,并为改革开放和发展社会主义商品经济发挥了重要作用。十四年来,全省各级工商行政管理部门始终坚持党的“一个中心,两个基本点”的     

刘敏学同志在第三次全国工商学会秘书长会议上的讲话

这次中国工商学会召开秘书长会议,各省、自治区、直辖市、计划单列市和经济特区工商学会的负责人都参加了。利用这个机会,我来谈谈对学会工作的意见。应该说,近几年来,许多地方学会工作搞得很好,很有成绩。现在,我们正面临着进一步深化改革、扩大开放的新形势。新的形势对工商行政管理工作提出了更高的要求,对学会工作的要求当然也更高了。所以,我们学会的工作不能满足于已经取得的成绩,更不能停滞在原有的水平上,而是要跟上新形势,适应新形势,在原来的基础上不断地加强、改善和提高。 我讲三个问题: (一)当前形势对工商行政管理工作提出的新课题 今年年初,邓小平同志南巡讲话发表以后,在全国引起了强烈的反响,我国的改革开放进入了一个新的发展阶段。现在,各地区、各部门都在认真学习邓小平同志的重要讲话,研究贯彻落实的措施。这也是当前工商行政管理部门的首要任务。 大家知道,工商行政管理属于上层建筑的范畴,它必须适应于经济基础,服务于经济基础。在我国经济发展的不同时期,工商行政管理的任务也不同。建国初期,当时社会主义经济刚刚建立,私营经济在国民经济中占很大比重。这个时期,工商行政管理的主要任务就是改造资本主义工商业。社会主义改造基本完成以后,我国形成了高度集中的计划经     

试谈对“工商行政管理”名称的看法

建国初期,我国私人资本主义经济占相当大的比重,为了实现对资本主义工商业的管理,国家设立了中央私营企业局,一九五二年,将中央私营企业局改为中央工商行政管理局.从此,“工商行政管理”作为我国的一个专有名词一直沿用至今.在国外,虽有与我国工商行政管理相应的职能,但不叫工商行政管理,也没有专门的工商行政管理部门.那么,“工商行政管理’作为一个专有名词,其提法是否确切?能否真正反映出我国现有工商行政管理部门的管理对象和各项业务工作?有没有其它的名称可以取代它?现就我国沿用了四十多年的工商行政管理名称谈谈自己的看法.     

中国工商行政管理学会召开常务理事会

一九九二年九月二十一日,中国工商行政管理学会在北京召开常务理事会。主要内容是研究在新形势下,如何加强工商行政管理工作,并讨论中国工商行政管理学会领导成员调整等有关事项。 刘敏学会长在会上提出在当前形势下工商行政管理需要着重研究的四个课题:第一,如何发展和完善社会主义市场体系,健全市场机制,包括市场的培育和发展,市场规则的完善以及对市场行为的监督管理;第二,促进企业转换经营机制问题,包括企业自身的改革和政府职能的转换;第三,促进个体私营经济发展的问题;第四,加强立法工作问题,包括如何完善市场管理法规,并与国际惯例相衔接。厉以宁、周叔莲、陈吉元、王家福、杜岩、田江海、卫兴华等各位常务理事在发言中都同意刘敏学同志提出的这四个课题,并就这些问题发表了意见。 一、关于完善市场体系,健全市场机制问题 专家学者们提出,市场应是健全的,有序的。资本主义国家的市场也是有序的,也有市场管理。我国社会主义市场不能没有管理,维护社会主义市场秩序应是今后工商行政管理的主要任务。工商行政管理部门应向“公平交易委员会”的模式发展。 大家指出,当前我国市场价格体系不完善,还存在地区封锁和部门垄断,假冒伪劣商品泛滥,需要大力培育各类市场,健全市场机制。这当中,工商行     

充分发挥职能作用建立和维护社会主义市场经济铁序——学习十四届五中全会《建议》的体会

一、社会主义市场经济体制下工商行政管理机关的地位、职能及任务.党的十四届五中全会讨论的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》(简称《建议》草案中指出:“政府的经济管理职能要真正转变到制定和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境上来,……,把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

浅谈新形势下工商行政管理职能的转变

江泽民总书记在党的十五大报告中强调指出：“要加快国民经济市场化进程，改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建设成统一、开放、竞争、有序的市场体系。”江泽民总书记的这一重要论述，是在新形势下对作为监管社会主义统一大市场的工商行政管理部门提出的新要求。按照这一要求，工商行政管理部门必须进一步转变观念，认清形势，针对新形势下市场经济出现的新情况、新问题，充分发挥自己的特殊职能作用，维护社会主义经济秩序，更好地为我国的经济建设服务。一、转变观念，适应新形势下…     

发挥广告协会作用,促进行业发展

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确地提出了我国经济体制改革面临的新形势和新任务.关于培育和发展市场体系方面,提出了六大要点.决定指出:要“进一步发展技术、信息市场.发展市场中介组织,发挥其服务、沟通、公证、监督作用.发挥行业协会、商会等组织的作用.”中国广告协会正是顺应我国经济发展形势而诞生、肩负重要使命而发展起来的.在我国,经、兼营广告业务的企事业单位,分属不同的主管部门,各自不同程度地存在着排他性,加上缺乏必要的管理和规范,广告市场经营秩序和运作机制尚不成熟.各级工商行政管理部门作为行业监督、管理部门,发挥着宏观调控的职能.在自主经营的广告经营单位与政府主管部门之间的“中间地带”,广告协会遵循“指导、协调、咨询、服务”八字方针,在会员单位(含广告公司、媒介、广告主)间起着协调矛盾,减少摩擦,扩大交流,健全市场运行机制等方面的作用.是广告经营单位与政府之间的桥梁与纽带.具体地说,有以下几方面:     

工商行政管理档案信息化建设的实现与对策研究

工商行政管理部门是市场经营活动监督检查的行政部门,是提供工商企业档案信息的部门,负责保存各类企业的档案资料,档案管理过程就是利用档案信息为经济建设和社会发展服务的过程。在信息化背景下工商行政管理部门必须顺应时代发展要求,把信息技术与档案管理有效地结合起来,通过运用互联网、大数据等信息技术对档案数据进行有效的收集、存储、使用、处理和挖掘,实现档案管理信息化,最大限度地发挥档案使用价值,更好地为经济建设和社会公众服务。     

努力做好“服务”的大文章

积极应对世界金融危机带来的严重影响,紧跟党中央的战略部署,保发展促增长,是当前工商行政管理工作的首要任务。作为社会主义统一市场的＂经济卫士＂,国家赋予工商行政管理部门的职责就是维护市场秩序,为经济发展提供良好的环境。当前形势下如何履职尽责？应该通过强化＂监管＂,做好＂服务＂的大文章。     

“管办脱钩”的理论与实践

当前,我国的社会主义经济体制改革已经由原来的培育和构建市场发展到以构造合格的市场主体为重心内容的第二步阶段.工商行政管理部门对市场的“管办脱钩”就是在这种总体背景下提出的又一项实践课题.这既是一项对工商行政管理部门性质的返璞归真的过程(即工商行政管理部门必须回归到依法监督和管理市场主体、规化市场交易行为的国家机关位置上,以保持对经济利益在监管市场过程中的超脱性);又是适应社会主义市场经济发展强化工商行政部门监督管理职能的需要.一般来说,市场的形成与发展大致有两个现实途径:一是市场主体的自组织过程,即各市场主体自发汇聚所形成的市场.     

朱镕基总理要求工商行政管理部门:强化监管执法勇做市场卫士

2001年7月27日,中共中央政治局常委、国务院总理朱基到国家工商行政管理总局考察工作。他强调,在社会主义市场经济条件下,政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场秩序,为经济发展创造良好的市场环境。必须加大整顿和规范市场经济秩序的力度,这是巩固当前好的经济形势和战胜面临困难的重大举措。他要求全国工商行政管理系统的广大干部职工切实履行职责,强化监管执法,勇做市场卫士,努力开创工商行政管理工作的新局面,为建立和维护良好的市场经济秩序,促进国民经济持续健康发展作出新的贡献。     

也谈工商行政管理部门支持农村经济发展的问题

江泽民同志在党的十四大报告中指出,农业是国民经济的基础,必须坚持把加强农业放在首位,全面振兴农村经济。下面笔者就工商行政管理在发展农村经济中如何发挥作用,谈点粗浅看法。 一、支持农村经济发展是工商行政管理部门的重要职责。 根据我国国情,促进农村经济的发展,应是工商行政管理部门应尽的重要职责,其理由是: 第一,我国是一个有九亿农民的农业大国,农民是发展农业的主体,是安定团结的基本因素,农业不稳,天下不稳;农民不富,中国不富。农业发展如何,农民的富裕程度怎样,在建设有中国特色的社会主义中,具有十分重要的战略地位。 第二,农业是国民经济的基础,农村是工业原料基地,人民生活用品的源泉,农业的高速发展,农村资源的高度开发,是繁荣城乡经济,促进生产发展,顺利实现四个现代化的根本条件。 第三,工商行政管理部门大量的工作在农村。仅以集市贸易为例,1992年全国集贸市场79188个,农村有64678个;集贸市场成交额中,农村为1947亿元,占55％。农村已成为流通市场的主要天地,农民成为不可忽视的市场经营主体之一。个体工商户,1992年全国为1533.9万户,从业2467.7万人,其中农村个体工商户占绝     

浅谈如何加强行风廉政建设

进入新世纪,我国建立社会主义市场经济体制的步伐不断加快。特别是“入世”在即,我国即将融入国际大市场,这无疑又对工商行政管理部门提出了更高更新的要求。在新的形势和任务面前,如何加强工商行政管理队伍的行风廉政建设,努力建设一支勤政廉洁的高素质市场监督管理队伍,成为当前工商行政管理部门面临的一项重要任务。     

工商行政管理职能的宏观取向改革

中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议指出,“政府的经济管理职能要真正转变到制定和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好经济发展环境上来.”“要按照精简、统一、效能的原则,着手制定进一步改革和调整政府机构的方案.把综合经济部门逐步调整和建设成为职能、统一.具有权威的宏观调控部门;”十分明确,依据中央“建议”和国务院规定,作为政府经济管理职能之一的工商行政管理,属于宏观调控部门,在宏观调控体系中的地位是经济行政监督和执法机构,在宏观调控体系中的作用是“执行宏观调控政策.”     

工商行政管理在新型农村合作经济中的运行探讨

我国农村合作经济组织的演进过程是市场经济发展的需要,新型农村合作经济在市场导向作用下逐步企业化,工商行政管理部门如何介入其中,除起市场监督管理的职能之外,更要发挥服务职能。本文就在新型农村合作经济中工商行政管理的运行情况,提出对策和建议,并通过各行政部门共同努力促进新型农村合作经济又好又快地健康发展。     

试论打造工商规则与营造诚信环境

随着党的十六大全面建设小康社会号角的吹响,中国正面临着前所未有的经济发展形势。我国加入WTO和世界经济全球化的趋势进一步加快,也带给我们更多的机遇和挑战。工商行政管理部门作为政府的主要行政执法部门之一,在新的形势下,如何准确、科学地定位职能核心及工作方向,已成为我们进一步发挥职能优势,为市场经济保驾护航,为全面建设小康社会创造良好市场环境的关键所在。沈阳市工商系统创造性地提出“打造规则工商,营造诚信环境”的工作目标,不仅是落实十六大精神的需要,也是实践“三个代表”的具体举措,更顺应了市场经济发展对工商行政管…     

加速培育沈阳市场体系问题的几点思考

沈阳市市场体系的培育建设,伴随着改革开放和经济发展,有了突破性的进展,取得了很大的成绩。在党的十四大精神的指引下,又加快了培育建设市场的步伐,出现了多主体投入建设市场的好形势。消费晶市场持续发展,市场经济的作用范围越来越大;生产资料市场发展较快,市场调节作用日益增强;各类生产要素市场有一定发展,促进了要素合理流动;文化、旅游等其它市场开始起步,丰富了群众文化生活。目前,我市已初步形成各类市场相配套的市场体系基本框架。 尽快形成全国统一开放的市场体系,是建立社会主义市场经济体制的重要环节,是加快经济改革和经济发展的重要措施,加快培育建设市场体系已成为工商行政管理部门的一项重要任务。