基于内控视角的粮食收储企业资金管理探讨

资金管理效率直接影响着企业经营效率,国有粮食收储企业是以国家储备粮食管理为核心业务的企业,其资金管理质效关乎国家宏观调控政策的有效落实。近年来,为实现“管好用好”,粮食收储企业不断加强资金管理,资金管理水平逐步提升。然而,受国际粮食安全形势、国企改革以及财务管理信息化的影响,粮食收储企业的资金管理面临更加严格的监管,也暴露了一些问题。基于此,文章将从内部控制角度探讨粮食收储企业的资金管理。     

当前推进粮食流通体制改革的意见

近几个月来,各地区、各有关部门认真贯彻执行《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号）,围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革,做了大量工作,取得了初步成效。基本上做到了按保护价敞开收购农民的余粮,有效地保护了农民的种粮积极性;一些粮食品种实现了顺价销售,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面;制止了粮食收购资金的挤占挪用,实现了收购资金的封闭运行;加快了国有粮食收储企业下岗分流、减人增…     

浅议粮食收储企业税收优惠政策

<正>自1998年粮改以来,国有粮食收储企业作为原国家粮食系统责权的继承者,承担着国内粮食收购市场的主渠道作用,其不但担负着中央储备粮、国家临时存储粮及地方储备粮的收购和保管职     

浅议实现粮食顺价销售的措施和办法

顺价销售是指国有粮食收储企业出售原粮及经过加工的成品粮,必须按照保本微利的原则销售,不得低价或变相低价亏本销售。顺价销售的目的是遏制粮食企业不再发生新的亏损,并逐步消化过去的亏损挂账。本文试图就粮食收储企业粮食顺价销售的措施和办法谈点粗浅的认识。一、要正确掌握顺价销售的基本原则粮食收储企业实行顺价销售,是保证国有粮食收储企业不再发生新的亏损的关键措施,也是粮食流通体制改革中的一项重要政策。因此,企业在经营运作中,必须牢牢掌握这个基本原则。在粮食供求关系正常时,国有粮食收储企业销售粮食的价格应当以…     

粮食收储中存在的问题及解决措施

"国以民为本,民以食为天",粮食的安全关系到国家安定和社会稳定。作为保障粮食安全的重要环节,粮食收购与储存则至关重要。本文以辽南地区的国有粮食购销企业为例,论述了粮食收购企业处于弱势地位、收购和仓储保管过程中形成账实不符以及仓储条件差给企业经营管理带来负面影响等问题,根据国家相关规定,结合工作实际,提出取缔非法经营者,寻找长期合作伙伴;调整入库环节的账务处理;加大对粮食收储企业的设施投入一系列相应的解决措施,为粮食收储企业今后工作寻找到明确的努力方向,有利于进一步保证国家粮食安全。     

建立国有粮食企业财务总监制的思考

党的十五届四中全会指出 ,建立现代企业制度 ,是国有企业改革的方向 ,要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则 ,积极探索国有资产管理的有效形式。在国有粮食企业实行财务总监制是符合这一精神的。一、建立国有粮食企业财务总监制当前农业发展银行加强了对粮食收储资金的财务监督 ,这种监督对减少粮食企业的财务挂账发挥了较好的作用。但还应建立国有粮食企业财务总监制 ,首先应在国有大中型粮食企业实行 ,即在国有资本金相当雄厚的粮食企业或集团中实施财务总监管理制。担任财务总监的人员由出资者委派 ,如由粮食主管部门委派…     

试论粮食收储公司和财政的财务关系

当前,国有粮食企业的改革已进入关键的攻坚阶段。根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的通知》精神,各地粮食部门纷纷进行粮食收储公司的组建和运作。那么收储业务和附营业务分离后,如何处理好和财政的一系列财务关系？如原收储企业离退休人员的归属和管理,原收储企业经营性财务挂账、债权债务及潜亏的划分,收储公司政策性粮油毛利、毛亏的核算,收储公司储备粮油费用补贴方案,收储公司职工奖励基金的筹措,收储公司仓储建设资金的安排等。只有正确处理好这一系列的财务关系,才能促进粮食收储公司顺利组建,才能保证粮食收储…     

我国物流企业的信息化需求

山东省莱州粮食收储中心是一家国有粮食购销企业，在粮食物流中具有一定的典型性。这家企业的粮食流通链条涉及农户(生产者)、收储站和储备库(收储)、管理机构(调运)、农业银行(信贷)、财政部门(补贴)等环节。该企业的信息系统不仅是一套物流管理系统，而且是以粮食流通企业为龙头的农业产供销供应链，既是一种新型     

委托收购粮食应注意的几个问题

本文所述委托收购粮食是指按《粮食收购条例》第五条规定的“粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位可以委托当地国有粮食收储企业收购原料用粮,但是,只限自用,不得倒卖”的粮食购销行为。在此,笔者仅就委托收购中应注意的问题谈以下意见。一、委托人要符合规定。委托人必须是与受托的粮食收储企业为同一县级行政区域内的粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位。粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位不能委托本县级行政区域以外的粮食收储企业收购粮食,但可以到当地及县级行政区域以外的粮食收储企业和县以上粮食交易市场…     

关于粮食企业增值税征免问题的通知

为支持和配合粮食流通体制改革,经国务院批准,现就粮食增值税政策调整的有关问题通知如下：一、国有粮食购销企业必须按顺价原则销售粮食。对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。免征增值税的国有粮食购销企业,由县（市）国家税务局会同同级财政、粮食部门审核确定。审批享受免税优惠的国有粮食购销企业时,税务机关应按规定缴销其《增值税专用发票领购簿》,并收缴其库存未用的增值税专用发票予以注销;兼营其他应税货物的,须重新核定其增值税专用发票用量。二、对其他粮食企业经营粮食,除下列项目免征增值税外…     

国外粮食收储技术对我国粮食收储技术发展的启示

粮食收储作为粮食安全生产、确保粮食品质和供给安全的重要环节,在我国的粮食生产供应体系中占有重要地位。目前,我国的粮食收储受国内外多重因素影响,粮食收储呈现产量高、收购量高、库存量高"三高叠加",导致粮食收储效益低、周期长、损失大,严重制约了粮食收储产业发展。针对国有粮库供给侧改革、新型农业经营组织技术需求等粮食收储问题,从技术、经济角度深入研究国内外粮食收储制度、模式、技术体系以及技术经济效益评价与管理体系等发展现状和趋势,系统分析我国粮食收储产业发展模式和技术装备水平,探讨不同主体粮食收储过程中的不足;借鉴国外先进的粮食收储技术管理模式,基于我国不同粮食收储经营主体经济、技术装备等条件,提出适宜于我国国情的粮食收储理念、粮食产后收储技术管理体系和粮食收储政策,为提高我国粮食收储效益、推动粮食收储技术体系和管理模式升级、促进粮食产业融合可持续发展奠定技术理论基础。     

浅议粮食收储企业的税收政策

《关于实施粮食企业附营业务与收储业务分离的方案》(国办发〔1 998〕1 9号文 )要求 :粮食企业附营业务要做到三分离 ,即业务分离、企业分离、资金分离 ,明确了分离后的国有粮食收储企业所从事的业务只是原经营的主营业务 ,包括定购粮、议购粮、中央和地方储备粮的收购、储存、调拨业务 ,以及国家指定企业经营的粮食进出口业务。这包括两部分 :一是属于原政策性的主营业务。二是属于原商业性经营范围的议购粮。《粮食收购条例》颁布以前 ,企业的议购粮包括两部分 ,一部分议购粮是指企业按政府制定的保护价收购的议价粮 ,另一部分是企业自主…     

对粮食收储企业内部审计的探讨

内部审计,是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。随着我国经济体制改革的进一步深化和现代企业制度的逐步建立,内部审计工作日益成为现代企业管理体系中的重要组成部分。而规范审计行为,提高审计质量,必然成为企业内部审计工作的一个核心问题。一、粮食收储企业内部审计工作的特殊性粮食企业,主要分为粮食经营企业和粮食收储企业。粮食收储企业除了具有粮食经营企业的特点外,还具有其特殊性,要想提高粮食收储企业内部审计工作的质量,必须把握其具有行业特点的特殊性。     

浅议粮食收储企业面临的难点问题及对策

“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策是当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重点,也给粮食收储企业带来了一些难点问题。本文就粮食收储企业面临的这些难点问题,谈谈看法。一、粮食收储企业面临的难点问题１－财政补贴问题。按粮食库存的性质分类,企业库存粮食主要由四部分构成：国家储备粮、地方储备粮、商品库存中的正常周转库存粮和超正常周转库存粮。按现行政策,财政部门根据粮食性质给予不同的补贴。如：国家储备粮由中央财政按原粮每年每斤补贴６分钱费用,利息据实补贴;地方储备粮由地方自定标准,一般按原粮每年每斤不…     

江苏粮食收储企业发展中存在的问题及解决对策

作为农业大国，粮食安全始终是治国安邦的头等要事。解决粮食收储企业发展中存在的一些普遍性问题，对发展粮食物流建设，促进粮食收储企业的进一步发展变革具有十分重要的意义。本文在概括总结我国粮食收储企业存在问题的基础上，提出了解决措施，旨在为粮食收储企业今后工作寻找到明确的努力方向，有利于进一步保证国家粮食安全。     

细化财务管理内容 降低粮食储存成本

粮食购销市场化的深入,赋予了国有粮食收储企业财务管理工作新的内涵。如何打破计划经济条件下的企业财务管理方法,重新确立适合企业长远发展的财务管理模式,降低企业经营耗费,是摆在会计人员面前的重要任务。各级粮食部门投资兴建的储备库的为粮食购销企业改革     

来自全国市场规范管理工作会的信息

国家发展计划委员会常务副主任王春正在会议讲话中肯定了工商行政管理部门为维护粮食收购秩序,保证粮食流通体制改革顺利进行,付出的艰辛努力。他指出,粮改已经取得了阶段性成果,一是初步建立了中央与地方责权分明、地方各级行政首长层层负责的粮食工作责任制;二是基本做到了按保护价收购农民的余粮,总体上保证了农民种粮收入稳定并有所增长;三是粮食顺价销售数量逐渐加大,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面;四是粮食收购市场秩序明显好转;五是粮食收购资金供应得到较好保证,并实现了封闭运行;六是国有粮食企业自身改革…     

浅谈东北地区冬季大揽堆储粮技术与应用

我市是吉林省的玉米主产区、随着农业科技进步和生产投入的增加,粮食产量逐年增长、连续多年总产量持续在 500万 t左右,商品量高达 400万 t, 5年间分别增长 170％和 220％。由于粮食总产的增长速度大大超过粮食增扩收储能力的速度,使得国有粮食仓储企业的收储矛盾更加突出。全市 4县 1区共有仓储企业 164户,收储能力 470万 t,正常年份库存均在 400万 t左右,年均入库量 300万 t,收储缺口高达 200多万 t。特别是我市地处北方地区,庄稼只生产一季,粮食入库一般都集中在 12月初到 1月底,正处于两节 (元旦、春节 )期间,农民为了节日…     

粮食托市收储内部监管及合谋防范——基于政府规制视角的双层委托代理分析

托市收储监管漏洞频发影响粮食市场调控效果和国家粮食安全,做好托市收储内部监管关系种粮农民切身利益、国家粮食宏观调控效果和国家粮食安全。粮食托市收储的垂直管理体系构成了双层委托代理结构,通过构建"政府-中储粮-代储库"三层监管模型推导政府防范中储粮和代储库合谋的最优制度设计及其比较静态特征,分析表明信息租金在政府监管能力有限的情况下成为代储库向中储粮寻租的基础。为了防止合谋、引导企业规范收储,政府需要补偿两者不合谋造成的效用损失,或者政府罚金数量必须要高于其合谋收益,而中储粮成本权衡、收储目标冲突和反向激励等现实制约会导致政府监管效力减弱。     

关于加快国有粮食购销企业产权制度改革和机制转换的思考

国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的重要载体。温家宝总理一再强调，在放开粮食收购市场和价格后，国有粮食购销企业还要继续发挥主渠道作用。但从国有粮食购销企业的现状看，要发挥主渠道作用，必须进行脱胎换骨的改革。根据安徽省的实际情况，改革的总体思路是，以企业组织形式创新和产权制度改革为核心，通过市场化运作，实现国有粮食购销企业战略性重组，建立健全法人治理结构，使国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。