梅新育：消费税改革须防止局部利益绑架

本刊讯商务部研究员梅新育日前撰文指出,近日有媒体报道消费税改革的消息。改革要取得良好效果,关键在于着眼于全国利益,避免被局部利益绑架。首先,在调整消费税征税范围时避免被高收入阶层绑架,免得部分奢侈品在“大众消费品”、“其他不适合继续征收消费税的产品”等名目下被剔出征税范围,此外在征收环节调整上要防止被地方政府和企业绑架。     

权力的边界

在错位和彼此过界的政企关系中,企业家无论何等小心和具备技巧都有避不开的陷阱1993年,美国经济学家米尔顿·弗里德曼来到中国成都,与当时的四川省省长曾有一个关于政府责任与市场经济的探讨,弗里德曼是伟大的辩论家,可省长居然驳倒了他。弗里德曼说,如果你想把老鼠尾巴砍断的话,不要慢慢地一截一截地砍,一下砍掉就行了,长痛不如短痛。省长反驳说,亲爱的教授,你知道我们中国的老鼠是不同的,它们有很多不同的尾巴相互缠在一起,您先砍哪一根?故事和比喻,往往成为讨论严肃问题的华丽外衣,一位主持全国财经工作经年、     

进一步深化部门预算改革的建议

在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上．我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革。在构建新预算模式的三项核心制度中．部门预算是关键。推进以部门预算管理制度改革为核心的公共财政支出改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是转变政府职能、规范财政管理的现实选择。     

浅析我国国库集中支付制度改革中存在的问题和措施

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度。我国自2001年在中央部门进行支付改革试点工作，目前国库集中支付管理体制已基本建立，并在加强监督控制、提高预算执行透明度、提高资金使用效益和运用效率等方面取得了显著成效。但在地方财政国库集中支付改革过程中也暴露出一些问题，需要采取措施加以完善。     

我国个人所得税改革变迁

个人所得税,是以个人（自然人）取得的各项应税所得为对象征收的一种税,是市场经济发展的产物,是我国税收增长潜力最大的税种之一。随着近些年我国经济改革的深入,个人所得税的税收收入也随着我国经济运行质量、人民收入水平的提高而有较大幅度的增长,逐步成为各个地方财政的重要收入来源之一。但是国家征收的个人所得税中75％却来自于中低收入者,这显然与当初个人所得税的立法目的背道而驰。从经济发展及法制建设的角度出发,个税法的改革远未结束。工薪所得费用扣除标准的提高,将增加中低收入阶层的可支配收入,增加社会有效需求,从而拉动内需,推动经济增长,形成税收与经济增长的良性互动,并且有利于缩小收入差距,这体现了国家积极鼓励扩大消费、促进经济增长的趋向。     

市场经济下高等教育供给侧改革的原则和意义

高等教育的本质是促成人的全面发展,主要目的则是为国家储备良才和为社会输送劳动力.面对日趋激烈的人力资源供需矛盾,政府改革的着眼点已不再局限于扩大人力需求,增加就业机会,而是供给与需求双足并走,协同改革,旨在从根本上破除大学生就业难的困境.作为人力资源的供给侧,高等教育的改革必须遵循市场导向性、自主性、前瞻性、创新性、公益性等基本原则,为中国实现人力资本优化、双一流大学建设及市场经济的高水平发展奠定坚实基础.     

阿克苏地区国库集中支付改革中存在的问题与建议

随着我国社会主义市场经济体制条件下公共财政理财思路的不断发展和日渐成熟，建立以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度显得尤为迫切。过去的三年，阿克苏地区按照“三步骤推进”的原则，以建立国库单一帐户体系等前期准备工作为先导，以工资统发为突破口，政府采购资金直接支付为重点，初步形成了财政国库管理制度的格局。     

国库集中收付的改革思考

目前,随着我国社会主义市场经济体制和财政预算管理制度改革的逐步深化,我国预算会计的运行环境发生了根本性的变化,现行预算会计制度的不适应性日益突出。如何解决我国预算会计存在的制度性问题,不仅关乎政府财政资金的使用情况,也关系到我国财政体制改革的成败。     

中国农村税费改革的成效 问题和建议

农村税费改革，就是按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家、集体和农民之间的分配关系，带动和促进其他农村改革制度，是整个税费改革的重要项目之一。     

略论国库集中支付制度改革的必要性

国库集中支付制度是国库管理制度的重要组成部分，是一项涉及整个财政管理的基础性、综合性改革。实行国库集中支付制是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策，是从源头上治理腐败的重大措施，也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。     

塔城地区国库集中支付改革存在的问题及对策

国为集中支付制度是社会主义市场经济体制下公共财政发展的需要，是预算执行机制和财政收支管理的制度创新。推国库集中支付制度，是提高财政资金使用效率，增强宏观调控能力，强化预算执行，     

应把批评和质疑当作改革完善的动力

作为经济体制改革中心环节的国有企业改革,一直是在各种批评、质疑甚至于谩骂诋毁声中前进的.30年改革开放的实践,已经证明在市场经济条件下国有企业是可以搞好的,尽管这种证明不是一劳永逸的,还要持续证明.但是仅此还不够,我们还要在进一步深化国有企业改革的基础上,因国有企业的做强做大和创新力、竞争力的不断增强,使坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的社会主义市场经济比资本主义市场经济具有更加强大的生命力,使中国发展模式比其他发展模式具有更加强大的竞争力,使中国特色社会主义具有持久旺盛的生命力.     

关于云梦县部门预算改革实践的思考

正推进部门预算改革是建立与社会主义市场经济相适应的公共财政提体制的基本要求。云梦县部门预算改革在积极探索、稳步推进中取得了重大进展,不断建立、完善了融"零基预算、部门预算、综合预算"三位一体,编制、监督、执行三权分离的新型预算管理机制,构建了以部门预算为基础,国库集中收付为手段,政府采购为保证的公共财政支出管理框架,较好实现了"透明"预算与"公平"财政。一、云梦县深化部门预算改革做法云梦县部门预算改革从2003年起,通过不断探索与完善,进一步健全了从预算编制到执行相互监督、相互制约的运行机     

浅谈深化行政审批制度改革之必要

一、深化行政审批制度改革是反腐及发展的需要在依法行政工作不断深入推进，《行政许可法》全面实施的今天，许多行政审批权力受到了相应的制约和限制，使得行政行为得到了有效规范，工作程序逐步建立，审批方式不断创新，服务效果更加明显，但与我国现行政治文明建设及建设法制政府的要求，与构建和谐社会及经济加快发展的要求相比，工作差距很大，问题仍然不少，行政审批制度改革任务还很艰巨。从目前形势看，一是深化行政审批制度改革，直接关系加强党风廉政建设的深入推进，是落实反腐倡廉工作的一个实际步骤和有效举措。二是深化行政审批制度改革是建设法制社会及实现经济快速发展的需要，可通过改革促进政府及职能部门服务意识的转变与进一步的提高。三是深化行政审批制度改革现已完全具备条件。一则党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面都为行政审批制度改革指明了方向；二则社会主义市场经济体制框架的逐步建立，市场机制在资源配置中起基础性作用，为行政审批制度改革创造了较好的外部环境；三则党中央国务院做了统一部署和要求，各地先后进行了不同方式的行政审批制度改革初探，有实践的经验和尝试，所有这些都为深化行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。     

公务员住房制度改革的现状、问题和对策

公务员作为一个特殊群体，掌握着社会公共权力，是国家经济和社会发展的重要推动力量，又是一个担负着重要责任的高素质、中低收入群体。解决好公务员住房问题，是加强廉政建设，提高党和政府执政能力的重要问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容。现结合山东省各级党政机关住房改革的情况谈谈对公务员住房制度改革的一些思考和建议。     

金融危机以来的中国税收改革和政策调整研究

1978年党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的不断深化,中国的税制建设经历了逐步建立、逐步完善、渐成完整体系的发展历程。一个适应社会主义市场经济体制的税收制度已经初步建立。     

学习和实践科学发展观推动中央单位政府采购制度改革向纵深发展

2008年5月6日，中央单位政府采购工作会议在京召开，参加会议的有各中央单位政府采购管理部门，集中采购机构的负责 ，据了解，财政部在2005年曾召开过中央单位政府采购工作会议，在政府采购法实施5周年之际，再次召开这样的会议，具有承上启下的意义。     

论分配制度改革中效率和公平的关系

一．效率与公平存在着相互制约的辩证关系 1．效率是公平的基础．公平是效率的前提。实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。所谓效率．是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的。所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则．并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。     

加快转变经济发展方式的体制和机制改革研究

引言 1978年党的十一届三中全会提出要把党和政府的工作重点任务转移到经济建设方面,随后我国进行了以建立用过特色的社会主义市场经济为目标的广泛深刻的经济体制改革.至今已近40年了,在社会主义市场经济的条件下,我国经济发展高速增长,令世界瞩目.但是发展路径依旧艰难.特别是2008年爆发了世界性的金融危机,对处在发展中阶段的我国经济产生了不小的影响.从而使我国深化经济发展方式的改革显得更为重要,也极为迫切.这关系到我国的经济能否稳定健康地发展,同时也直接关系到民生问题、全面建设小康社会问题.所以本文在经济改革开放的背景下,探究符合我国国情的经济发展方式转变路径.