村民无权私自租赁土地

2004年5月的一天，河南省内乡县灌涨镇岗杨村杨沟村民小组召开了286人的村民会议，会议商讨是否同意把本组西南角的10．08亩耕地租赁给本村砖瓦厂烧砖取土。这10．08亩耕地离村较远，难于管理，因此经过大家充分讨论，三分之二的村民同意“租赁”给砖瓦厂。双方一番协商，杨沟村民小组与砖瓦厂签订了租赁协议，协议除约定租赁期限、租赁费用、补偿方法外，还特别约定“任何一方违约．要支付对方违约金2万元。”     

中华人民共和国农村土地承包法

第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村民各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。第十三条发包方享有下列权利：（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使…     

做好基础工作 促进规范管理

江苏省东台市溱东镇自2002年7月份以来,坚持把土地承包管理的“四到户”(土地承包地块、面积、土地承包合同、土地承包经营权证)、“四相符”(承包面积、承包合同、承包经营权证、归户清册)的基础工作列为重点,以健全机构、完善制度、规范管理为手段,组织全体村组干部深入到各农户,对土地承包地块、面积、经营权证书进行了全面核实、登记、变更,对中央将农村土地承包期再延长30年不变的政策进行了再落实,对全镇17个村,112个村民小组及时补签发放土地承包合同12783份,占应签土地承包合同100%,同时对9个村36个村民小组2470户承包户遗失土地承…     

一样的土地两样的效益—巴中市巴州区土地“反租承包”的调查

一种被称为土地“反租承包”的新现象在巴中市巴州区悄然出现，所谓“反租承包”就是村社集体在同村民签订了延长土地承包30年不变的合同后，在承认土地承包权的基础上，又将村民的土地反租回来，再租赁或再承包给他人或单位。     

努力解决处理好土地承包纠纷

最近我拜读了贵刊2005年第6期，对第22页《村民无权私自租赁土地》一文的标题提法很不理想，对文中提出的一些观点也不敢苟同。根据《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”     

财务管理规范化 经济发展有保证

松江区车墩镇高桥村土地面积4．82平方公里,耕地面积860亩,现有24个村民小组,927户村民,户籍人口3378人（其中已加入小城镇保险15个生产队,计1443人）,外来居住人口6978人。2006年村民人均收入10101元,劳均收入17799元,全村拥有固定资产1740．66万元,现有21家企业,其中租赁企业7家,年租赁收入250万元。2006年实现村可支配收入448．7万元。2007年预计总产值9．33亿元,     

把脉村民小组财务

当前,农村部分村民小组拥有集体所有的固定资产和山林、荒地、水面、滩涂等,这些村民小组通过发包、租赁或征地提留等,仍有集体资金活动,但许多村民小组存在财务管理不规范等问题,加强村民小组集体财务管理迫在眉睫.     

集体经济组织外的成员可享有土地承包优先权吗

正问题A村村民甲与B村村民乙、丙三人共同成立以甲为法定代表人的养殖场,并以该养殖场名义在A村租赁了一块集体土地,合同约定租赁到期后原承包者享有土地承包优先权。现租赁期满,甲乙丙三人中有人不愿再经营该养殖场。同等条件下,谁能享有土地承包优先权?     

钟山县延长土地承包期工作情况的调查

(一)80％的农户签订了延长土地承包期30年的合同到1995年5月止,全县17个乡镇以7支792个村委会全部开展了延长土地承包期工作,共有2298个村民小组的农户签订了土地延包合同,签订耕地承包台同共60520多份,涉及耕地面积3041200多亩,完成签订延长土地承包期合同的80％,其中乡镇签订合     

土疙瘩成了香饽饽农民当上老板——福建松溪农村土地流转新观察

“多亏了县里的土地流转政策”，蔡加明憨厚地笑笑对记者说，2010年，他看到很多村民外出打工，耕地抛荒不少，就和几个要好的村民组织了华贵果蔬合作社，将闲置的耕地租赁下来，开展绿色农业规模经营。     

农村承包地调整的实证研究——通过村民小组数据的分析

本文使用2008年在安徽进行的两项调查的微观数据,分析过去25年间农地调整的状况。通过聚焦村民小组这一重要但被以往研究所忽略的层面,关注近600个村民小组在不同历史时期土地调整的特点及其与村民小组特质之间的相关性,进而探讨1995年以后的变化状况。研究发现,在国家有关政策明确规定土地在承包期内不得调整的背景下,多数村民小组在1984—2008年都实行过至少一次的土地调整以解决人地矛盾、实现土地分配的再均等。然而,调整的发生、规模和频率等与村民小组对农业收入的依赖程度、主要作物的生产率以及所处地势和土地划分情况等有显著的相关性。1995年之后,随着农村经济的发展、外出务工的增长而土地调整大幅度减少。     

村委会无权截留村民小组征地收益——兼谈集体土地所有权法律制度的缺陷

案例近来,不断收到农民来电、来信,对村委会能否占有被征地村民小组农民集体征地中衍生的土地收益提出疑问。某发达地区村民反映,当地政府征用两个村民小组土地共计30余亩,将其出让给某开发公司用于建造商业楼群,征地补偿费已支付到位。由于征地后土地用于商业用途,使土地价值大幅提高,为了保障被征地村民小组农民的生产生活,应两村民小组要求,开发公司又一次性支付了150万元征地补差款,并以成本价出售3000建筑平米房屋用于被征地单位发展三产。但是,由于开发公司认为村民小组不是法人组织,坚持与村委会签订付款协议,并由乡政府鉴证。故征地…     

北盛办起“托田所” 搞活土地使用权

北盛办起“托田所”搞活土地使用权徐松竹湖南省浏阳市北盛镇有４０个村，５６４个村民小组，１４３８５户，耕地４０５６７亩，其中水田３９４１９亩。１９９６年，该镇首创“托田所”，探索建立土地流转新机制，有效地解决了弃耕抛荒难题，提高了土地集约经营水平。一、...     

村民建房实行“五统一”管理效果好

村民建房实行“五统一”管理效果好屈兴邦前锋村是陕西省西乡县城关镇唯一的蔬菜生产定点村。全村共有五个村民小组。人地矛盾越来越突出。若不合理利用每寸土地，切实保护耕地，那么这个村三千名村民以后的吃饭问题就难以解决。西乡城关土地管理所，根据该村现实情况，报...     

论农村土地产权制度的完善

我国《土地管理法》和《物权法》,对农村集体土地所有权主体的规定违背了一物一权原则,使同一土地上并存乡(镇)、村、村民小组农民集体三级所有权主体;且现实中并没有集体经济组织能够代表农民集体行使所有权,由此导致集体土地所有权主体虚位。农村土地产权制度的历史沿革说明村或村民小组(原人民公社生产队)范围内的农民集体是农民集体土地所有权人,为此应由他们设立土地所有权管理合作社,作为集体土地所有权的主体,负责管理集体土地所有权、集体土地发包,为土地流转提供管理和服务。相应地对《土地管理法》第10条和《物权法》第60条进行修改,这就解决了农村集体土地所有权主体虚位的问题,把土地权利还给农民,发挥农民积极性,遏制耕地大量流失,促进农业发展。     

土地利用权──我国土地立法的核心

亚土地利用权的概念及其定位本文所谓土地利用权是指民法中的用益物权及土地租赁权，包括土地使用权、典权、地役权和土地租赁权。土地租赁权原则上属于债权，但其物极化的倾向极为明显，除我国《经济合同法》第23条第2款规定“买卖不破租赁”使得租赁权在此情况下具有对抗所有权的效力外，根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第丑条，土地使用权租赁非经登记不生效力。从学理上解释，承租土地使用权的租赁权一经登记便具有对抗一般人的效力。因此，有学者将土地租赁权看作是一种物权。根据宪法第IO条的修改，我国确立了土地…     

村民小组是否具有行政复议的主体资格

某省A市B村民小组(村民小组组长为张某)因不服当地自然资源主管部门未对其提交的"用地违法查处申请"作出处理,向复议机关提起行政复议申请.复议机关在立案审查阶段发现,该村民小组只提供了 54名村民签字的授权委托书、组长身份证明书两份复议主体资格证明材料.本例中,这两份复议主体资格证明材料是否有效?如无效,需要提供什么证明...     

承包金偏低,村委会强行解除合同,无效

1996年10月10日,云南省某村(以下称A村)姚振东与自己所在的村民小组签订了一份鱼塘承包合同。合同约定,从1996年11月1日起,由姚振东承包自己村民小组的鱼塘(面积100亩),承包期为10年,姚振东每年上交村民小组2500元作为承包金。合同由村民小组负责人签字。此后,A村委会加盖了公章。合同签订后,姚振东投放了鱼苗,履行了承包经营合同,每年也交清了承包金。     

“宅基地还家”是错误的

“宅基地还家”是错误的编辑同志：我们在基层土地信访工作中，经常遇到这样一种问题：有的村民小组在划分宅基地或者调剂其他土地时，有些村民要求以土改时人民政府发给的包括宅基地在内的土地证为依据，搞“宅基地还家”、“还原耕”、“继祖业”等。请问这种做法是否正...     

调整农业结构增加农民收入

地处石湖荡镇西南部的洙桥村，全村土地总面积2500亩，有12个村民小组，421户农户，现有人口1171人。